国务院发布统筹推进世界一流大学方案

选择字号:   本文共阅读 348 次 更新时间:2015-11-06 10:52:32

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分级支持。

   面向经济社会发展需要,立足高等教育发展现状,对世界一流大学和一流学科建设加强总体规划,鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展,加快进入世界一流行列或前列。每五年一个周期,2016 年开始新一轮建设。

   高校要根据自身实际,合理选择一流大学和一流学科建设路径,科学规划、积极推进。拥有多个国内领先、国际前沿高水平学科的大学,要在多领域建设一流学科,形成一批相互支撑、协同发展的一流学科,全面提升综合实力和国际竞争力,进入世界一流大学行列或前列。拥有若干处于国内前列、在国际同类院校中居于优势地位的高水平学科的大学,要围绕主干学科,强化办学特色,建设若干一流学科,扩大国际影响力,带动学校进入世界同类高校前列。拥有某一高水平学科的大学,要突出学科优势,提升学科水平,进入该学科领域世界一流行列或前列。

   中央财政将中央高校开展世界一流大学和一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度中统筹考虑,并通过相关专项资金给予引导支持;鼓励相关地方政府通过多种方式,对中央高校给予资金、政策、资源支持。地方高校开展世界一流大学和一流学科建设,由各地结合实际推进,所需资金由地方财政统筹安排,中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。中央基本建设投资对世界一流大学和一流学科建设相关基础设施给予支持。

   (十五)强化绩效,动态支持。

   创新财政支持方式,更加突出绩效导向,形成激励约束机制。资金分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素,重点向办学水平高、特色鲜明的学校倾斜,在公平竞争中体现扶优扶强扶特。完善管理方式,进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力,充分激发高校争创一流、办出特色的动力和活力。

   建立健全绩效评价机制,积极采用第三方评价,提高科学性和公信度。在相对稳定支持的基础上,根据相关评估评价结果、资金使用管理等情况,动态调整支持力度,增强建设的有效性。对实施有力、进展良好、成效明显的,适当加大支持力度;对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的,适当减少支持力度。

   (十六)多元投入,合力支持。

   建设世界一流大学和一流学科是一项长期任务,需要各方共同努力,完善政府、社会、学校相结合的共建机制,形成多元化投入、合力支持的格局。

   鼓励有关部门和行业企业积极参与一流大学和一流学科建设。围绕培养所需人才、解决重大瓶颈等问题,加强与有关高校合作,通过共建、联合培养、科技合作攻关等方式支持一流大学和一流学科建设。

   按照平稳有序、逐步推进原则,合理调整高校学费标准,进一步健全成本分担机制。高校要不断拓宽筹资渠道,积极吸引社会捐赠,扩大社会合作,健全社会支持长效机制,多渠道汇聚资源,增强自我发展能力。

   五、组织实施

   (十七)加强组织管理。

   国家教育体制改革领导小组负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重要事项决策,重大问题及时报告国务院。教育部、财政部、发展改革委负责规划部署、推进实施、监督管理等工作,日常工作由教育部承担。

   (十八)有序推进实施。

   要完善配套政策,根据本方案组织制定绩效评价和资金管理等具体办法。

   要编制建设方案,深入研究学校的建设基础、优势特色、发展潜力等,科学编制发展规划和建设方案,提出具体的建设目标、任务和周期,明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排。

   要开展咨询论证,组织相关专家,结合经济社会发展需求和国家战略需要,对学校建设方案的科学性、可行性进行咨询论证,提出意见建议。

   要强化跟踪指导,对建设过程实施动态监测,及时发现建设中存在的问题,提出改进的意见建议。建立信息公开公示网络平台,接受社会公众监督。

  

   人民日报政文微信公号点评:

   《方案》提出了 " 进入世界一流行列 " 和 " 进入一流前列 " 的明确要求,这是我国第一次提出大学、学科要在一定时间内进入世界一流前列的宏伟目标。目标的提出,是我国经济社会发展的必然要求,是我国高等教育发展自信的充分表现,更是中国高等教育发展史上又一个里程碑式的战略举措。

   如果说,已实施多年的 "211 工程 ""985 工程 " 是我国高校汇集办学资源、提升高等教育综合实力的 " 集结号 ",那么," 统筹推进两个一流 " 就是中国大学积蓄力量,冲刺国际前沿的 " 冲锋号 "。

   冲锋的号角已响起,目标该如何实现?有这样一些共识应该达成:

   推进一流大学和一流学科建设,核心是要把握好 " 中国特色、世界一流 " 的要求,坚持扎根中国大地。纵观世界一流大学的形成路径,根源无不体现国家特色、民族特点和文化自信。扎根中国大地建世界一流大学,应当从中华民族优秀传统文化中吸取智慧和营养,推进文化传承与创新,应当自觉肩负将自身发展融入国家战略的责任和使命,努力服务于提高中国 " 软实力 "、促进中国和平崛起和实现中华民族伟大复兴的 " 中国梦 ",为国家经济建设和社会发展提供强有力的人才支撑,为促进和繁荣国家文化事业发挥引领作用,在世界一流大学之林中展示中国风采。

   推进一流大学和一流学科建设,关键在于创新驱动。我们看到,尽管不同时代对于世界一流大学的定义有所不同,但其共性,都在于办学思想、理念与机制体制的创新。因此,建设中国特色的世界一流大学,也要坚持以改革创新为动力,破除制约大学快速发展的体制机制性障碍,加快创建充满活力、富有效率、更为开放、有利科学发展的体制机制,积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路,成为世界高教改革发展的引领者。

   当然,建设世界一流大学和一流学科是一项长期战略任务,任重道远。因此,方案也较以往更为明确地提出了具体的改革任务、建设任务以及顶层设计、总体规划、统筹实施,充分扩大高校自主权、加大第三方评价,鼓励和支持高校特色办学等建设机制。需要以更大的信心与勇气、更为完善的设计统筹推进。

   蓝图已绘就、号角已吹响。期待中国高校牢记国家使命,凝聚各方力量,以不断追求卓越的发展理念,探索中国特色现代高等教育发展道路,迈向世界前列!

  

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