章剑生:“选择性执法”与平等原则的可适用性

选择字号:   本文共阅读 709 次 更新时间:2015-07-15 18:30:06

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章剑生  

   [32]转引自陈新民:《平等原则拘束行政权的问题》,载台湾行政法学会主编:《行政法争议问题研究》[上],五南图书出版公司2001年版,第75页。

   [33]转引自陈新民:《平等原则拘束行政权的问题》,载台湾行政法学会主编:《行政法争议问题研究》[上],五南图书出版公司2001年版,第76页。

   [34]转引自陈新民:《平等原则拘束行政权的问题》,载台湾行政法学会主编:《行政法争议问题研究》[上],五南图书出版公司2001年版,第78页。

   [35][德]沃尔夫等:《行政法》[第1卷],高家伟译,商务印书馆2002年版,第249页。

   [36]中国海事局《关于加强船舶进出港许可业务代理诚信管理的通知》(2012年11月5日)。

   [37]浙江省人民政府《关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》(浙政发[2013]12号)。

   [38]陈新民:《平等原则拘束行政权的问题》,载台湾行政法学会主编:《行政法争议问题研究》[上],五南图书出版公司2001年版,第59页。

   [39]翁岳生:《行政的概念与种类》,载翁岳生编:《行政法》[上],元照出版有限公司2006年版,第13页。

   [40]广东省中山市中级人民法院[2014]中中法行终字第12号行政判决书。

   [41]在陆建华与苏州市规划局规划行政处罚上诉案中,上诉人陆建华称:“虽然上诉人在未获得建设工程规划许可证的情形下自行开始翻建工程违反了法律规定,但是祥华苑小区内百分之九十以上的业主均已自行翻建过房屋,对此被上诉人却从未作出过任何处罚或明令禁止的行为。而且在被上诉人对上诉人作出行政处罚后,被上诉人仍未对祥华苑小区内其他违法建设进行处理,被上诉人作出的行政处罚无法令人信服。”江苏省苏州市中级人民法院[2013]苏中行终字第0117号行政判决书。另,在毛玉妹与福安市住房和城乡规划建设局建设规划行政处罚纠纷上诉案中,上诉人毛玉妹称:“福安境内未经审批自建房行为盛行,被上诉人仅对上诉人作出行政处罚决定属选择性执法,显失公正。”福建省宁德市中级人民法院[2014]宁行终字第14号行政判决书。

   [42]浙江省杭州市中级人民法院《行政判决书》[[2013]浙杭行终字第50号]。另如,在陆建华与苏州市规划局规划行政处罚上诉案中,针对上诉人陆建华诉称,法院认为:“至于祥华苑小区其他业主自行翻建房屋的行为是否应处罚,与被上诉人所作行政处罚的合法性并无关联性。”江苏省苏州市中级人民法院[2013]苏中行终字第0117号行政判决书。在毛玉妹与福安市住房和城乡规划建设局建设规划行政处罚纠纷上诉案中,针对上述人毛玉妹诉称,法院认为:“且被上诉人认为,其他地方违法建筑物,只要存在无法采取改正措施消除影响的情形,均应限期自行拆除。故上诉人提出被上诉人仅对其进行处罚显失公平的上诉理由缺乏事实依据。”福建省宁德市中级人民法院[2014]宁行终字第14号行政判决书。

   作者:章剑生,浙江大学法学院教授、博士生导师、法学博士。

   文章原载:《苏州大学学报:法学版》2014年第4期。

  

  

  

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本文责编:刘亮
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文章来源:中国宪政网

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