赵振军:中国慈善事业发展的经验观察与病理分析

——以郭美美事件为视角
选择字号:   本文共阅读 220 次 更新时间:2015-04-26 19:09:11

进入专题: 中国红会   郭美美   慈善  

赵振军  

  

   摘要:中国红会在最近三年来的表现是当前中国社会转型和发展过程中的一个经典案例,更是中国慈善事业发展的一面镜子。郭美美事件曾经让有着百年信誉的中国红会备受煎熬,举步维艰;"起底郭美美"却没能让中国红会一雪前耻,重铸辉煌。只有切实推进政治体制改革,深化相关体制民主化进程,才能真正迎来中国慈善事业的春天。

   关键词:中国红会;郭美美;慈善;改革

  

   中国红十字会曾经是很多人心中的一座圣殿,也是这么多年来很多人心目中慈善和捐赠的代名词。但2011年夏天的郭美美事件把一向高高在上、稳居道德制高点的中国红十字会(以下简称红会或中国红会)这个"百年老店""三天就打了个粉碎"。整整3年以后,2014年夏天,警方"起底郭美美",把风光一时、"不作不死"的郭美美彻底打回了原形。

   从三天毁掉一百年到三年终于搞定郭美美,中国红会"这三年" 既是我们了解和认识中国红会以至中国慈善事业的一个窗口,也是我们解读和观察中国社会发展的一面镜子。按理,"搞定郭美美"以后,风口浪尖上的中国红会终于可以长舒一口恶气,放松一下神经了,信誓旦旦的中国红会掌门人Zⅹⅹ们如果还记得自己当初的承诺,似乎也终于可以睡个安稳觉了。然而郭美美事件尘埃甫定,Zⅹⅹ却又折戟沉沙,黯然离职。郭美美这回是真倒下了,Zⅹⅹ也真的没用3年就离职了。然而中国红会的未来却依旧充满变数。

   一、从郭美美到社监委,红会何以遇难呈祥、逢凶化吉?

   (一)重查郭美美事件

   2011年郭美美事件甫一爆出,吸引了全社会甚至全世界的目光。"无耻闯天下,仗贱走天涯",短短数日,郭美美就由一个名不见经传的小女子变成了家喻户晓、"誉满全球"的风云人物。中国红会被郭美美事件"3天毁掉100年", 郭美美成了中国红会惟恐避之不及的丧门星。谁要是与郭美美扯上关系,非死即伤。但事件发生两年以后,2013年,中国红会化腐朽为神奇,"重查郭美美事件"成了红会摆脱危机、凤凰涅槃的契机和台阶, 郭美美也由中国红会的致命杀手变成了救命稻草。这个乾坤大转移是如何实现的?

   经过了时间的发酵和沉淀以后人们逐渐发现,从"炫富"到"炫睡","为了名不计后果,为了钱不择手段"的郭美美自然不可理喻,但一方面,在今天这个所谓多元化的时代,郭美美并不特别,甚至也远远算不上极端;另一方面, 说中国红会被郭美美事件"3天毁掉100年",更是抬举了郭美美。郭美美事件更像是社会进入消费时代后的一种自我意识觉醒和个性过度张扬--只是这些超越了必要的限度,又缺乏对法律、他人关系的正确把握,这才造成了郭美美的出格和越轨。从更广阔的社会背景来看,郭美美事件其实是经济发展、社会进步的一个符号,由此折射出了公众对僵化、保守的某些具体体制的反叛和抗议,反映了公众面对具体生活领域某些强大的僵化体制的无奈、调侃、戏说甚至愤怒和抗议。是在强大的暴力机器和僵化的体制机制面前个人和社会无奈的一种近乎本能的反应、下意识选择和被动应付,是国家与社会不平衡、政治与社会不协调、经济与社会不和谐的必然反映。公众排山倒海般的激进情绪其实并非都只针对郭美美本人,甚至主要不是针对郭美美,而是主要针对相关体制的僵化保守、某些权力部门和官员自以为是、强奸民意、腐化堕落、营私舞弊的不满,是长期淤积的不满情绪的宣泄。

   从这个意义上说,不仅郭美美,甚至中国红会其实都是相当无辜的,只是一不留神成了替罪羊和出气筒 。郭美美及相关机构和人员只是为他们、为这种情绪找到了一个突破口,给了他们一次宣泄不满、抒发情绪的机会, 这与当前大量发生的反社会事件的道理是一样的。[1]而对于权力和政府来说,类似郭美美事件倒更像是一个社会稳定的安全阀,在很大程度上缓解了社会紧张和不满情绪,防止了更深刻的矛盾激化和更剧烈的社会冲突。表面上看来出现了一些不和谐,实际上舒缓了社会情绪,防止了更大规模的骚乱和动荡,保护了社会的一致性。从这个意义上,有关部门倒是应该感谢郭美美。

   但在郭美美事件以后麻烦不断、丑闻缠身的中国红会并不甘心就此沉沦。"强大、正面"的中国红会绝不允许就此败在一个名不见经传的小女子手上。中国红会长期练就的火眼金睛很快就敏感地意识到了郭美美的新闻效应和利用价值,郭美美事件顺理成章地成了中国红会抓住的最后一根救命稻草。"重查郭美美事件"成为中国红会祭出的一道杀手锏。

   虽然连中国红会自己也不确定"重查郭美美"的最后结果如何,甚至能不能重查都是未知数。但中国红会能确定,不管后果如何,只要祭出"重查郭美美事件"的大旗,自己就注定稳赢不输:通过重查或准备重查,这样一个信号本身就已经足以让中国红会以攻为守,反败为胜,顷刻间实现了攻防转换和命运转折。至此,郭美美和郭美美事件与中国红会的关系发生了惊天大逆转:郭美美事件由当初让红会九死一生的丑闻变成了中国红会遇难呈祥、逢凶化吉的利器,郭美美也从当初中国红会惟恐避之不及的瘟神和克星摇身一变成了中国红会的救星和宝贝。中国红会化腐朽为神奇,生生把一个炫富拜金、没有底线的默默无闻的风尘女子塑造成了不朽的传奇和神话。弱不禁风、即将过气的郭美美则靠了中国红会的大手笔咸鱼翻身,重新成为社会焦点,再次轻易登上了各大媒体的头条。人们不得不佩服郭美美的炒作手腕和"战略"眼光:傍上了中国红会这棵大树的郭美美,想不红都难。中国红会以自己的实际行动成就了一个哈佛商学院教科书上都找不到的经典案例。谈笑之间,芙蓉姐姐、干露露等一干炒作大师灰飞烟灭,无数整日梦想放弃底线、一夜成名的娱乐明星们高山仰止,五体投地。

   (二)独立社监委?

   运筹帷幄、点石成金的中国红会刚刚成功搞定郭美美,不识时务的社监委(中国红十字会社会监督委员会)却又前赴后继,再一次把风雨飘摇的红会推到了风口浪尖上 --就在中国红会还在为是否重查郭美美事件争执不休的时候,"多事"的媒体又不识时务地捅出了中国红会社监委其实并不独立,甚至中国红会拿出2000万为前民政部高官、现转行某大学做专职慈善研究的Wⅹⅹ办研究院,研究院和社监委都实为红会公关机构的丑闻。中国红会真是生不逢时、命运多舛。

   想当初,Wⅹⅹ由民政部ⅹⅹ司司长到ⅹⅹ大学公益研究院院长的高调转身曾经让多少人大跌眼镜,从内心充满敬意,Wⅹⅹ本人也一度成为媒体焦点和舆论追逐的风云人物。一个堂堂厅局级高干,毅然放弃体制内的高官厚禄,义无反顾,冲着心中的理想,"虽千万人,吾往矣"的豪迈与洒脱曾经何等悲壮与激昂!中国传统知识分子"居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君"的高尚情怀诠释得何其完美!

   然而仅仅过了不到三年,Wⅹⅹ却再一次"成功"聚焦了媒体和公众的目光。只是这一次"心中的滋味又苦又咸……这一场荣华富贵好心酸,这一场锦绣年华欲说无言"。曾经的繁华物是人非,曾经的荣耀转瞬即逝。

   如果说郭美美事件毁掉的是人们对中国红会的信任,Wⅹⅹ们却将人们内心残存的那一点点希望也彻底浇灭了。这样一个曾经慷慨激昂、义正词严的维护慈善、守望正义的符号和标杆一夜之间轰然倒塌,这个世界还有什么诚信和希望可言?

   不过也许这只是善良的人们的杞人忧天,按照郭美美事件的逻辑,没准那一天社监委也会成为红会廉洁自律的正面武器。只是人们不明白,从郭美美到社监委,中国红会何以总能过关斩将、所向披靡?

   二、主动辞职的傲慢与不提管理费的霸道

   (一)主动辞职的"神圣"承诺

   面对重重危机,中国红会掌门人Zⅹⅹ信誓旦旦:"如果两到三年,还是不能翻转'黑十字'印象的话,我自动请求辞职!" 表面看来,这是对中国红会甚至社会公众的责任承担,但实际上仔细分析就会发现,这一承诺的思维与导致中国红会问题的逻辑一脉相承:罔顾中国红会公益慈善组织的根本属性,把中国红会当成了个人的私家后花园。

   首先,中国红会既不是私营企业,也不是政府机关,而是社会公益慈善组织。作为公益慈善组织的掌门人,其权威和合法性本身就应该建立在捐赠人认可的基础上,而不是政府任命或指派。这样说来,Zⅹⅹ们根本就没有辞职的权力:这个权力本身从一开始就没有得到授权者的认可。既然连权力的来源都不正当、不合法,又何来辞职的正当性?即便基于特定国情,Zⅹⅹ们获得了政府的授权,辞职也不是对公众的恩赐,而是公众意愿的正常反应和公共权力的正当诉求。Zⅹⅹ们完全把事情颠倒了。

   何况,就算社会公众默认了Zⅹⅹ们的权威,中国红会也不是个人逞强斗狠、拉风作秀的秀场:政府官员也只是人民公仆,你所行使的是公共权力,管辖的是公共利益。理应循规蹈矩,依法行政,在制度和法律规定的框架内恪尽职守。而如果三年以后连"黑十字"印象都不能翻转,那就不是辞职的问题,必定涉及严重的违法违纪问题,必须接受法律裁决。

   郭美美事件后,执掌中国红会的Zⅹⅹ政绩如何有目共睹:挪用8000万, 扣留2.5亿(日元), 社监委实为公关部, 挪用2000万给Wⅹⅹ办研究院 ……这些是捕风捉影还是空穴来风?"成功"聚焦这么多关注的目光不会没有原因。

   面对一个又一个的丑闻,除了对自我封赏的"中国十大品牌女性"未见回应, 中国红会和Zⅹⅹ们都"可以负责任地告诉你,没有这回事"。--顺便说一句,"我可以负责任地告诉你,这里面没问题"已经成为Zⅹⅹ们面对质疑从容应对、"一句顶一万句"的经典句式。遗憾的是刁蛮古怪的"草民们"不可理喻,如此坚定明确、明白无误的回答还是无法消除公众内心的疑虑。

   这样的中国红会的改革还需要三年吗?至于Zⅹⅹ本人,且不论其担任计生委副主任期间的是是非非,仅就上任红会以来的表白和表现就足以让公众看到未来。一个坚持儿童参加公益活动还要缴纳会员费的中国最大慈善组织的掌门人,一个动辄信誓旦旦、之后誓言屡屡被事实戳穿却从来都像什么事也没发生一样的官员,其诚信早已经成为自己的神话。三年之后辞职与否谁还懒得去见证?

   中国红会已经让公众彻底失望,但社会的担忧却并未就此止步:Zⅹⅹ及其治下的中国红会并非个案。随着改革的深入,社会生活中这样的案例已经越来越多,甚至已经成为一种危险的趋势:越是有气魄、敢想敢干的官员越可能不要底线,这样的官员越坚定越可怕,越是大刀阔斧也许越是万劫不复。重庆市委书记薄熙来、铁道部长刘志军、南京市长季建业任内都不乏这样的大手笔和大气魄。

   大量的事实和经验证明,在今天特定的体制背景下,对于那些地方和部门的一把手来说,敢想敢干、锐意改革也可能意味着没有底线、不要约束。由于这样的官员往往掌握绝对权力,由此给社会和公众带来的灾难很容易被显著放大。

   不受监督的权力刺激那些高度自信的官员过度迷信权力、过分自我欣赏,其中相当部分甚至发展到了自恋和偏执、妄想以至不能自拔的程度。这样的官员一旦手握重权,往往为所欲为,为害一方。从"战斗机堵路" 到"拆出一个新中国", 从刘志军的高铁奇迹到王立军的个人传奇,从薄熙来的"重庆模式"到"讨论周校长者记过处分", 这样的事情近几年在地方政府、高等教育和文化事业单位几乎每天都在发生。一些官员为官一任,遗害一方,导致地方和单位鸡飞狗跳,元气大伤,长期难以恢复的例子几乎俯拾皆是,差别只在于程度不同而已。

充满自信、迷信权力和个人能力的官员丧失底线、放任权力大拆大建、大造政绩工程,(点击此处阅读下一页)

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