一、土改前苏南地区的行政范围与经济社会特点
在建国初期的土地改革阶段, 即1951 年前后, 苏南的行政范围大致包括西抵南京市、东抵上海市的江苏省境内长江以南地区, 行政领导机关为苏南人民行政公署, 党的领导机关为华东局管辖下的中共苏南区党委。区内共辖有苏州、无锡2个区辖市以及4个专区29个县市, 即苏州专区的常熟、吴江、太仓、昆山、吴县等5个县;常州专区的常州市、金坛、溧阳、宜兴、江阴、武进县等6个县市;镇江专区的镇江市、丹阳、丹徒、江宁、句容、溧水、高淳、扬中等8个县市;松江专区的南汇、松江、奉贤、金山、青浦、嘉定、川沙、宝山、上海县等9个县;苏南区党委直属的无锡县(为了进行土改试点工作, 1950年7月3日苏南区党委发文, 把原属无锡市委管辖的无锡县划归苏南区党委直接管辖)。据1951 年6月的统计, 全区人口共计12 809 969人。
土改之前的苏南区, 经济社会具有一些比较鲜明的区域特点。主要表现在城市化水平、工商业水平、农业的商品化与现代技术水平、教育水平等几个方面。
土改前的苏南区, 是当时中国城市化程度最高的地区。有一份统计说, 全区共有城镇808座(《苏南土地改革文献》第476页), 按照全区面积30 000平方里计算, 大致平均37平方公里有一个城镇。另一份更详细的统计分析了全区737座城镇的居民数量, 其中拥有居民1 000 -3 000人口者432个, 3 000 -5 000 人口者190 个, 5 000 -15 000人口者88个, 15 000 -50 000人口者22个, 50 000 -450 000人口者5个, 大致上每41平方公里范围就有一个城(《苏南土地改革文献》第497页)。应该说明的是, 这两个城镇数, 都是土改以前统计的。土改以后, 定了一个城镇的标准, 即3 000人以上的为农村城镇, 以下的为农村小集镇。当时苏南地区城市化的程度, 还可以从人口统计上分析出来。根据中共苏南区农村工作委员会1950年1 月至1951 年5 月的一份统计, 全区城乡人口的比例如表1。
