冯绍雷:俄罗斯何时冬去春来

选择字号:   本文共阅读 469 次 更新时间:2015-02-06 18:32:45

冯绍雷  

   大陆性气候条件下的俄罗斯,冬去春来的过渡期要漫长得多。尽管天气变暖,但是每年四五个月冰雪期的昏昏长夜还是令人觉得十分难熬。

   这就像是当下的俄罗斯经济,在乌克兰危机的大背景下,接连遭受西方的连番制裁,再加上能源价格的下跌、当地资金的出走、卢布汇率的下降等一连串打击,从国外舆论的判断来看,似乎已经难有回天之力。俄罗斯经济能否经受这次危机的挑战,乌克兰危机能否出现转机,以及莫斯科是否会出现2012年“博洛尼亚事件”那样的又一次抗议风潮,而俄罗斯将以怎样的政治经济的政策和路线来应对当下的危局,在俄罗斯所面临考验的同时,国际社会又将会面临何种变局均未有定论。

   总体来说,乌克兰危机背景下的俄罗斯政治经济走向,是否犹如冬去春来的自然变化,如人们所愿总能够走出危机,抑或另当别论。为了回答这些问题,需要对于上述各方面的问题做一个总体的分析。

  

   一、西方对俄制裁是否切中命脉?

  

   根据俄罗斯最大银行——储蓄银行行长格雷蒙·格列夫的说法,于2014年底发生的俄罗斯金融危机,乃是所有相关因素酝酿、滋生、发展到极致,然后又互相作用,最后,聚焦到一个时间节点上突然爆发而产生的后果。这样一种政治经济现象并不多见,但是,让俄罗斯碰上了。

   在俄罗斯收归克里米亚之后,美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、日本联手于2014年春天至6月开始,发起了对俄罗斯的几轮制裁。

   在金融领域,欧洲投资银行冻结了一批俄罗斯的融资项目;美国和加拿大拒绝世界银行对俄罗斯投资业务的支持;宣布了一批俄罗斯银行和公司的名单,或是总体、或是90天以上禁止向这些机构提供贷款、或购买其有价证券。这些机构包括俄罗斯的对外经贸银行、俄天然气工业银行、俄储蓄银行、俄农业银行、莫斯科银行,再加上另外四家较小的私人银行。

   在电子、激光、航空、造船、车厢制造、兵器等一大批军工技术合作领域,禁止向相应俄企业和研究机构提供技术。

   在能源合作领域,对于俄罗斯重要油气公司,如诺瓦泰克、卢高伊尔、天然气总公司、苏尔古公司、俄罗斯石油总公司等机构在深海地区、北极大陆架、页岩气产地的开采项目禁止输出技术和产品,以及严格控制向这些机构提供金融财政支持。

   同时,上述各国向与普京有着个人联系的一批企业,以及与克里米亚地区有业务关联的企业进行制裁。另外,在普京周围的一批俄罗斯决策高官和商业精英也分别几批被西方列入进行制裁的黑名单。

   应该如何来看待西方制裁对于俄罗斯经济所造成的影响呢?

   早在2014年11月底,曾经担任多年俄第一副总理、被视为可能会成为俄罗斯未来经济领导人、现在是自由派领军人物的库德林认为:第一,西方制裁将会像降低石油价格一样,严重弱化卢布的地位,在2015年这些因素将会导致俄罗斯GDP下降;第二,制裁后的俄罗斯经济将处于一个转折时期,今后3年-4年、或更长时间俄经济将陷于停滞;第三,至少在未来20年内,卢布不会成为地区以及更大领域的储备货币。大体而言, 库德林的说法不光反映了当时已经出现的能源价格接连下跌的严峻现实,而且,预言了2014年底前俄罗斯金融市场将要发生的一场惊涛骇浪。

   到了12月中旬,起因于俄罗斯央行以109亿美元回购俄罗斯天然气总公司所派发的债券,以解油价下跌之急。但是,本来就存在流动性不足问题的俄罗斯央行,在此后被唱空的“央行将大量印制钞票”的流言击中,顿时出现大量汇兑,卢布汇率急剧下跌,遂酿成“黑色星期一”和“黑色星期二”的大规模金融动荡。

   此后的国际媒体出现了一片唱衰俄经济的舆论,俄国内也对经济战略和政策问题展开了激烈的辩论。但究竟如何来看待俄经济的走势,依然是一个难解之题。

   首先,几乎未被西方舆论所提及的,是这次卢布危机的同时,俄罗斯经济基本面的状况。

   按照12月18日大型记者招待会上普京的说法:“尽管金融市场存在各种波动,今年联邦预算将实现盈余,收入将超过支出1.2万亿卢布,约为GDP的1.9%。”他证实了2014年俄经济增长为0.6%,贸易顺差增加133亿美元至1484亿美元,前十个月工业增长为0.7%,而全年农业丰收,增长了3.3%。至少可以获得的结论是,尽管俄罗斯正在遭逢一连串的打击,但是2014年俄经济基本面尚属稳定。

   其次,对于引起俄罗斯经济危局的主要原因,还是存在着不同的看法。即使普京和俄罗斯政要都在强调存在着“外部因素”的影响,但是认为此番危机纯属“阴谋论”的说法,也未必成为主流。换言之,即使普京本人也依然承认,俄罗斯经济本身的一个非常严峻而且不易解决的问题,乃是对于能源经济的过度依赖。

   包括有一种观点认为,对于在国际能源价格高涨的“黄金十年”,俄罗斯没有能够对于减少能源依附做出任何有效的努力,这是错失了时机。俄总理梅德韦杰夫并不同意这样的结论。他认为:“时机并未错过。但要明白,建立多样化经济不是一年两年,甚至十年就能办到的,而是需要相当长的时间。我们依赖石油已经40年了,因此实现经济多样化,减少对能源供应的依赖还需要一定时日。”

   至于如何判断西方对俄制裁的效用,总体来说评价不一。莫斯科高等经济大学巴拉杰尔斯基教授倒是提供了一项总体分析,也做出了若干判断。他认为,从短期来看,金融制裁使得俄罗斯将会损失大约300亿-400亿美元的贷款机会,银行和公司只能以更为恶劣的条件进行筹融资,或者干脆被封杀。从军工技术合作领域来看,西方停止技术和产品出口,将会促进进口替代,将会有几十亿美元的重新贷款安排。但是很难说,对于未来独立自主的俄国防工业的投入,一定会是一种损失。从油气行业的制裁来看,一时间还看不出这种影响的后果,但是今后几年制裁会发生作用。然而,在油价下跌的行情之下,未必俄罗斯需要那些以前只是在高油价条件下才会需要的西方开采技术和设备。从封锁对俄的产品和技术出口的这一角度来说,俄罗斯国内市场将会出现价格上涨,而西方也会因此面临上百亿美元的损失。

   如果从较为长期的效果来观察,按照巴拉杰尔斯基的观点,首先,由于俄罗斯也对西方进行了反制裁,停止了从西方进口商品。因此,俄罗斯作为一个广大市场一旦易主,很难重新被进入,而亚洲国家,特别是中国(包括香港)、新加坡,还有金砖国家将会在今后的竞争中获得先机。

   在金融市场,以2014年1月10日为计,俄罗斯贷款市场、特别是私人贷款市场的容量为6790亿美元,其中银行系统占1920亿美元、公司系统占4220亿美元、国债占490亿美元。而从2014年7月起,也即制裁之后的时候起,这一市场的容量缩减为530亿美元,而且还将继续萎缩,并将为内部金融资源所取代,或者转向更为可靠的合作伙伴,特别是亚洲的金融市场。俄罗斯金融机构已经积极地开始了转向,特别是面向香港的市场。不管如何说,西方丢失了这一市场,而且难以返回。

   就军工市场而言,西方制裁也将导致俄罗斯转向亚洲和以色列。如果在西方多头压力之下,法国不能提交“西北风”导弹巡洋舰,那么,也将会承受巨额的违约支付。顺便说一句,2014年底以来,法国总统奥朗德不光亲自突访俄罗斯,而且在俄与西方之间广泛游说,看来,至少对“西北风”事项利弊得失的考量发挥了巨大效应。

   至于油气技术合作,大约有着150亿美元一年的市场容量。虽然,西方的产品和设备不会立即被取代,但是,进口替代政策将会促进未来可以实现的一半左右的本国产品市场份额,同时会转向非西方国家的设备和产品进口。

   包括进口食品的市场份额大约是100亿美元,西方大约丧失了50%-70%的市场,这将由本国和非西方国家产品替代。

   而天然气出口问题,由于中俄之间的长期供货协定,俄罗斯已经大大地减少了对于欧洲市场的依赖,使得天然气出口实现了多元发展。

   总之,根据巴拉杰尔斯基的分析,从短期看,俄罗斯的损失大于西方,而从长期来看,不光西方失去了进入俄罗斯市场的巨大机会,而且政治关系也将难以恢复。

   作为“危机政治经济学”的一项基本定则,虽然,西方的精准打击使得俄罗斯遭遇了新世纪以来从未有过的艰难困苦,但作为大国的俄罗斯毕竟不是那么轻而易举地就被加以制服,不光是因为大国得天独厚的内部多样化和外部多边化的经济关系,往往使其能有机会减轻或摆脱制裁,而且,这个地处东西方文明结合部大国的经济发展逻辑,是否能够简单地以西方发达国家的以往经验来加以涵盖,也已经被人们重新提出考量和质疑。

  

   二、乌克兰危机何时能有了结?

  

   大概没有人会怀疑,当下俄罗斯所遭逢的困境,缘起于已经历时一年的乌克兰危机。那么,乌克兰危机目前的博弈状况,将如何作用于俄罗斯的发展前景呢?

   一年多来,从2月基辅政变到3月18日克里米亚被俄罗斯收归,从4月以后乌克兰东部和南部地区的武装冲突到9月19日的明斯克会晤,从7月17日马航悲剧到西方发起一波又一波集体制裁,一直到2014年底,俄罗斯接连遭逢能源价格和卢布汇率下跌的多重打击,这一连串事变都说明:一年多来,乌克兰内部和外部各方势力的激烈竞争与角逐此起彼伏,未见平息;和平谈判虽然一轮接着一轮,但是多半止于空转;大国干预也是一轮又一轮,同样难以奏效;相反的景象是,乌克兰东南部的武装冲突连绵不断,乌克兰危机形势难有竟日。

   整整一年多的起伏震荡之后,到了2014年底又一次出现了局势缓转的可能。不光法国总统奥朗德见缝插针,突然访俄,也积极游说各方,不仅为普京说项,当然也是想为“西北风”导弹巡航舰的困境解套。

   处于危机之中的俄罗斯,未必甘于压力之下屈服,但是如果有机会调整与西方关系,解救国内难题,突破乌克兰危机的死结,跳出目前俄罗斯所处的不利局面,实现普京第三个任期之内的宏大抱负,不失为一种体面的出路。

   至于乌克兰本身,按国际货币基金组织和乌财政部自己的估计,国内生产总值绝对下降7%-9%、年通胀率增长20%、黄金外汇储备缩水近40%、公共事业费用涨价0.5倍-1倍、众多大企业关门或破产、2014年底的外债已经超过GDP。不光是东南部冲突地带的乌克兰居民真正是处于水深火热之中,而且乌克兰其余地区的居民多数也不愿意再看到危机的升级。当选总统波罗申科虽然受到国内激进势力的牵制,但是如果把各方面的矛盾调处得当,使自己的国家走出危机,应该是波罗申科的历史业绩。

   所以,经过各方斡旋,2014年底至2015年初的一段时间里,俄罗斯、乌克兰、德国、法国等有关方面达成了将于1月中旬,先是举行柏林会谈,然后举行阿斯塔纳峰会以解决危机的安排,而且,乌克兰政府军和民间武装已经开始了相互交换战俘,以显示诚意。但是,新年长假还没有结束,乌克兰政府军和民间武装再次大打出手,先是顿涅茨克的公交车辆和公交车站的平民受袭击,后是亚速海边的马利乌波尔港口的平民遭受炮击,同时,双方围绕着顿涅茨克机场展开了相当激烈的拉锯战。政府军和民间武装互相指责对方违反明斯克协议,刚刚出现的妥协氛围被武装冲突顿时冲击得烟消云散。

   细细看来,2015年初乌克兰危机可能缓解的机缘,也还是时机尚未成熟。时候未到,一切就难以报晓。

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文章来源:《财经》杂志

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