姚大志:社会正义论纲

选择字号:   本文共阅读 470 次 更新时间:2015-01-16 11:16:01

进入专题: 正义   法治   权利   民主   平等  

姚大志  

  

   摘要:“正义”是一个非常复杂的观念,它起码有四种涵义,即个人正义、共同体的正义、社会正义和全球正义。在这四种正义观念中,对我们最重要的是社会正义。社会正义是以制度的方式来确认公民的权利和义务,分配由国家支配的资源、机会和利益。因此我们可以把社会正义分为两个部分,一个是政治正义,它们被用来确定公民的权利和义务,一个是分配正义,它们被用来分配资源、机会和利益。政治正义由法治、权利和民主等因素组成,它们构成了国家的政治和法律制度;分配正义的原则是平等、需要和应得,而它们支配了国家的经济和社会制度。

   关键词:正义;法治;权利;民主;平等

  

   正义是一个非常复杂的观念,有各种各样不同的正义。按照所应用的不同对象和不同程度的普遍性,我们可以把正义分为四个层次,即个人正义、共同体的正义、社会正义和全球正义。个人正义是指应用于个人之间的正义,它包括自然义务(如赡养父母)和道德义务(如救助他人)等。共同体的正义是指应用于某些团体的正义,如村庄、学校、企业、学术团体、俱乐部甚至家庭,而这种正义仅仅适用于团体内部成员之间的关系。社会正义是一个国家内部的正义,它涉及该国家基本制度的性质以及权利、义务和利益的分配。全球正义应用于国际社会,用来处理国家与国家之间的关系。在这四种正义中,最重要的、从而我们也最关心的是社会正义。

   社会正义是以制度的方式来确认公民的权利和义务,分配由国家支配的资源、机会和利益。因此我们可以把社会正义分为两个部分,一个是政治正义,一个是分配正义。前者主要涉及一个国家的政治法律制度,它们被用来确定公民的权利和义务。后者主要涉及的是社会经济制度,它们被用来分配资源、机会和利益。

  

   一、政治正义

   正义观念不仅是复杂的,而且是程序性的。说正义是程序性的,这是指正义观念缺乏固有的内容。这不是说正义没有内容,而是说正义的内容是不确定的。在不同的时代和不同的社会,正义所意指的东西是不一样的。比如说,对于3000年前的古代中国社会,“不平等”能够是正义的,而对于当代中国,“平等”一般被认为是正义的。这样,对于不同的时代,正义具有不同的含义。因为正义的内容是不确定的,所以它需要每个时代来加以充填。就形式而言,正义是程序性的;但是就内容而言,正义则是实质性的。我们通常把前者称为程序正义,把后者称为实质正义。正义首先是程序性的,然后才是实质的。

   正义是实质的,这是指正义的内容。正义的内容与社会制度的性质是紧密联系在一起的。社会正义意味着正义是社会制度的性质。作为社会制度的性质,正义与制度所体现的政治价值相关。如果某种社会制度体现出了该社会最重要的政治价值,那么我们就可以说这个社会是正义的。在正义、社会制度和政治价值三者的关系中,正义的内容和社会制度的性质是由最重要的政治价值确定的。那么什么是一个社会最重要的政治价值?

   对于任何一个现代社会,最重要的政治价值就是自由和平等。现代社会与前现代社会之间存在一个根本的区别,即前现代的社会制度都是等级制的(如奴隶制度、农奴制度、封建制度或种姓制度等)。在这些等级制的社会里,除了少数享有特权的贵族之外,大多数人既没有自由,也没有平等。几百年来,全世界无数进步人士为了追求自由和平等,前仆后继,鞠躬尽瘁,推翻旧制度,建立新社会。也就是说,自启蒙时代以来,全世界各国人民一直奋力追求的政治价值就是自由和平等。

   如果正义同社会制度所体现的政治价值相关,而对于现代社会来说最重要的政治价值是自由和平等,那么…个国家的制度是正义的,它就应该体现出自由和平等的价值。我们说正义是社会所需要的性质,这意味着,该社会制度的基本性质和主要内容是由自由和平等的价值来规定的。正义与制度的关系包括两个方面:一方面,自由和平等的价值必须以制度的方式体现在一个国家的宪法、法律和各种社会经济制度之中;另一方面,这个国家的宪法、法律和社会经济制度必须被用来保障自由和平等的价值。

   在这种意义上,社会正义的实质是自由和平等的制度化。所谓制度化,就是以制度的方式把自由和平等的价值体现出来。这样,我们可以从自由和平等两个方面来考察制度化。就政治法律制度而言,自由的制度化体现为权利,平等的制度化体现为民主。为了保障权利和民主,为了在自由和平等价值的实现中保持一种程序正义,社会正义还需要一个前提,即法冶。这样,作为社会正义的政治正义包括三个组成部分:法治、权利和民主。让我们依次来讨论政治正义的这三个部分。

   首先是法治。法治既是实行统治的一种方式,也是社会制度的一种性质。没有法治,就没有程序正义,从而也无法实现实质正义。法治作为程序正义要求法律制度是公开的和透明的。正如每一个参与某种游戏的人都应该知道该游戏规则一样,每一位公民也都应该知道该社会的基本法律制度。公民有权利知道各种法律,国家也有义务让公民了解各种法律。只有法律是公开的和透明的,人们才能在行动中遵守法律,才能应用法律保护自己。

   程序正义强调,法律和制度的执行应该前后一致,始终如一。这样,法治作为程序正义就要求法律的执行应该是公正的和一致的。社会需要一种普遍的公共规范体系来调节人们之间的关系,而法律是社会最重要的公共规范体系。法律作为程序正义要求所有人都必须遵守法律和制度所规定的相关程序,要求按照程序始终如一地执行法律和制度,要求将法律和制度的程序平等地应用于所有的人。一方面,这些要求对执法和司法的官员形成了严格的约束,违反程序意味着违法;另一方面,这些要求也维护了公民的权利,使公民知道依靠法律程序来保护自己。

   法治作为程序正义主张按照法律和制度的程序行事,这是最基本的正义。涉及法律和制度方面的事务,小到个人诉讼,大到国家立法,都有其相应的程序。人们必须尊重这些程序并按照相应的程序行事,这样他们的立法、司法和执法才能够是正义的。相反,不按照程序行事,就违反了基本的正义原则。特别是在某些缺少正义标准的场合,程序是达到正义结果的唯一保证。

   现代的法治观念不仅意味着法律是立法者、司法者、执法者以及所有公民的行为规则,而且还意味着国家应该依照法律来统治或治理。一个健全的法冶社会需要满足两个条件:一是拥有健全的法律体系,二是所有公民拥有对法律的充分尊重。对法律的尊重是法治必需的条件,它是法冶的道德。没有对法律的尊重,即使有再好的法律,也不会得到切实的执行。目前中国已经建立了比较系统的法律制度,但法律的执行还需要加强。执行法律不好可能存在很多原因,但归根结底是因为缺少对法律的尊重。不仅普通民众缺少对法律的尊重,而且执法者(法官、警官、检察官、律师、政府官员等)也缺少对法律的尊重。对法律的尊重是当前中国法治社会建设中薄弱的一环。

   其次是自由与权利。从政治哲学角度看自由,存在着两种自由,即通常所说的“消极自由”和“积极自由”。所谓消极自由,就是“免于什么”的自由。在这种意义上,自由就是一个人能够不受别人阻碍而行动。如果别人阻止我做我本来能够做的事情,那么我就是不自由的。所谓积极自由,就是“去做什么”的自由。在这种意义上,我是我自己的主人,我能够做任何我愿意去做的事情。消极自由强调思想自由、良心自由和人身自由,积极自由强调政治自由和参与政治生活的权利。与积极自由相比,消极自由更为基本,更为重要,更具有优先的地位,因此需要得到特别的保护。无论是消极自由还是积极自由,落实到制度层面,就是权利。因此,在当代政治哲学中,自由与权利通常具有相同的含义,在许多情况下,两者是可以互换的。

   个人拥有各种各样的权利。在各种各样的权利中,有一些对于个人来说是非常重要的,这些最重要的权利被称为人权。从内容上看,人权一般包括两个部分,一部分是公民和政治权利,另外一部分是社会和经济权利。因为这些权利是非常重要的,所以几乎所有国家的宪法都对个人享有的权利做出了规定,尽管在权利的具体规定方面不同国家的宪法之间存在差异。由于这些人权是以宪法形式规定的,所以它们也是宪法权利。而且,如果人权要想得到切实的保护,就必须被列入宪法,成为宪法权利。人权作为宪法权利是不可侵犯的,这一点应该得到政府、团体和每一个人的尊重。

   在今天的公共生活中,权利具有特别重要的意义,以致权利已经成为一种“强势话语”。那么权利为什么会在当代社会具有如此重要的意义?这可以由权利的一些特征得到说明。首先,权利为每一个普通公民提供了保护。自由和平等是最重要的价值,每个人都应该享有它们。但是,如果不能落实到制度的层面,自由和平等就是形式的和空洞的。相反,如果各种基本自由变成了每个公民都享有的宪法权利,那么这些自由就得到了更好的保护。自由只有制度化为具体的各种权利,才能够真正为个人所享有。其次,权利对政府行为构成了约束和限制。无论是作为人权还是宪法权利,权利都对政府的权力形成了限制。我们可以把公民享有的权利分为消极权利和积极权利。

   对于公民的消极权利,政府赋有不得干预的义务。对于公民的积极权利,政府则赋有满足其权利要求的义务。最后,权利对其他价值具有优先的地位。权利体现了最重要的政治价值,是最高层面的规范。一方面,如果权利与其他价值、目标或利益发生了冲突,那么权利的要求通常可以压倒其他的要求。另一方面,权利构成了对行为的限制,政府、团体和任何个人都不得以侵犯权利的方式来追求目标和利益。

   最后是平等与民主。如果自由意味着每个人都拥有同样的自由权利,那么平等意味着每个人都应该得到平等的对待。每个人都具有平等的社会地位和成员资格,在国家的政治事务中具有平等的发言权和参与权。一方面,民主以平等为前提,只有人是平等的,他们才拥有相应的政治权利和公民权利。另一方面,从平等可以推演出民主,如果每个人拥有平等的政治权利和公民权利,那么实行民主制度就是平等权利的应有之义。

   民主制度具有以下一些特征。第一,由选举产生出官员和代表。在实行现代民主制度的政府中,国家的立法权是由代表(议员)行使的,国家的行政权和司法权是由高层官员行使的,而代表和官员都是按照宪法的规定,遵照某种法定程序,通过竞争陛选举而被选择出来的。第二,举行自由、公正和定期的选举。选举应该是自由的,这意味着人们可以按照自己的意愿来选择自己满意的候选人。选举也应该是公正的,每一位公民的选票应该具有同等的分量。选举还应该是定期的,是经常性的,而不是一劳永逸的。第三,公民要有效地参与民主政治,就需要有充分的知情权。公民有权利从各种各样的来源获得所需要的信息,其中包括报纸、杂志、图书、电子媒体和互联网等。所以应该做出宪法安排,来保证新闻和出版自由,避免由任何单一机构垄断全部重要的信息来源。第四,在现代民主制度中,党派是一个有机的组成部分。人民对国家的重大政治事务往往意见不一,这种不同的意见主要是通过政治党派表达出来的。因此,公民有权利结成独立自主的社团、组织和利益团体,以表达自己的政治意见,要求自己的正当权利,争取自己的正当利益。当然,关于民主的具体含义,在政治哲学的不同派别中是存在争议的。也就是说,对于不同的政治哲学流派,存在着不同的民主,比如说自由主义的民主、社会主义的民主、共和主义的民主、社群主义的民主等。

无论是哪一种民主,与其他政治制度相比,民主制度都具有以下优点:民主制度的理论基础是人民主权论,一切权力归根结底都属于人民,有助于避免各种专制统治;民主制度内在地就是一种权利制度,能够更好地保障其公民享有基本的自由和权利;民主制度为每个人参与政治决定提供了必要的条件,有助于人们使用自己的政治权利来维护自己的利益;民主制度要求公民积极参与公共生活和政治生活,(点击此处阅读下一页)

    进入专题: 正义   法治   权利   民主   平等  

本文责编:zhangli
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 哲学 > 政治哲学
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/82658.html
文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。

1 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2017 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
易康网