Michael J. Green:亚洲的权力和秩序

选择字号:   本文共阅读 310 次 更新时间:2014-12-14 16:45:40

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Michael   J.   Green  

   亚洲是世界上最有活力的地区,在该地区经济合作和共同体建设加强的同时,竞争和对抗也此起彼伏。我们应该如何解释这两种情况的同时活跃呢?这对美国政策的影响是什么? 在麦克阿瑟基金会、《朝日新闻》(Asahi Shimbun) 、《中央日报》,和《中国时报》的支持下,战略与国际研究中心(CSIS)与意见动力公司一道,对11个亚太经济体的战略精英进行了调研。本文得出了如下结论:

   一、权力将向中国转移

   平均有53%的受访者认为中国将在未来10年内,成为东亚实力最强大的国家,而43%的人认为是美国。同样,56%的受访者预计,中国将在10年内成为他们国家最重要的经济伙伴,28%的人认为是美国。大多数(79%)的受访者认为中国对区域经济发展的影响非常或略为积极,但61%的人认为,中国会对地区安全产生非常或一定程度的负面影响。

   二、美国的领导地位仍将稳如磐石

   虽然人们预计,中国将在未来10年成为该地区最强大的国家,但专家仍然继续看好美国的领导地位,即便她的相对实力在下降。当被问及在接下来的十年内,东亚地区国际关系的未来走势时,平均有57%的受访者预计美国将会继续领导,只有7%的人预测中国将占据主导地位。其中,韩国和日本受访者最为肯定美国将继续主导,但大多数中国专家也表示同意这一看法。大多数受访者认为,美国继续领导符合他们的国家利益,但在中国这一比例只有11%。然而,作为美国的缔约同盟国,泰国最不热衷于拥护美国的领导地位。

   三、支持美国再平衡,但对其执行能力表示怀疑

   平均有79%的受访者表示支持奥巴马政府的亚洲战略再平衡。中国是唯一一个大多数(77%)受访者对该战略持批评态度的国家,持正面态度的人数仅占23%。当被问及如何评价美国再平衡战略时,大多数受访者——平均51%的人认为这是正确的政策,但没能成功调动资源及展现其执行力,24%的人认为该战略加强了地区稳定和繁荣。中国是唯一一个多数(74%)受访者认为该战略意在遏制中国的国家(而该地区仅有平均18%的人表达了相同的意见)。

   四、领土冲突是区域共同体建设的最大障碍

   未能解决领土问题被认为是东亚共同体建设的最大障碍。韩国、新加坡,和中国将历史遗留问题视为第一大障碍,然而该因素在整个地区排在第二位。第三大障碍是中国崛起所带来的不确定性,这主要是来自日本和中国台湾的受访者最为担忧的。当被问及如果外交途径失败,他们的国家是否应诉诸武力来夺取被他国占领的领土时,超过80%的中国和日本受访者给出了肯定的答案。

   五、东北亚的历史问题

   比起领土问题,韩国和中国的受访者更关心历史问题。此外,高达88%、62%、60%的中国、台湾地区和韩国受访者都认为,日本对地区安全的影响非常或较为负面。然而纵观整个地区,大多数受访者(平均42%)认为,这些历史问题会引发外交而非军事冲突,但43%的中国人表示,对历史认知的差异性可能导致军事冲突。

   六、国家安全面临的最大挑战来自区域经济危机

   总体来说,大多数受访者认为区域经济金融危机,是各自国家安全面临的最大挑战,其中印尼同意此观点的人数最多。领土和历史纠纷排在第二位,同意此观点的人数按照多少依次为,韩国、中国、台湾地区、印度和日本。气候变化则是第三大挑战,印度和新加坡同意此观点的人数最多,而东北亚国家相对不那么在意。

   七、积极支持跨太平洋地区经济框架

   当被问及各种经济框架对各自国家未来经济发展的重要性时,受访者对于亚太经济合作组织论坛(APEC)和20国集团(G20)给予了最高评价,有82%的人认为它们非常或比较重要,其次是东南亚国家联盟经济共同体(81%)和跨太平洋伙伴关系(75%)。

   八、整个地区普遍支持民主价值,但美国人更为怀疑

   在2008 - 2009年的CSIS调查中,受访者将民主规范列为区域共同体建设的重中之重,其中,多数受访者愿向美国看齐,而中国受访者对该选择最为不确定。然而,令人惊讶的事情发生了,美国现在排名垫底。在人权和妇女赋权方面,美国专家排名最后,低于中国同行。在促进自由和公平选举方面,美国排名倒数第二。

   九、台湾海峡的和平关系到整个地区

   平均有70%的受访者认为,如果中国大陆通过强制手段统一台湾,将会对各自的国家利益产生较为或非常负面的影响。美国和日本表示最为担忧(分别为99%和98%的受访者认为会产生较为或非常负面的影响略),其次是台湾地区(89%)、澳大利亚(85%)和韩国(80%)。认为将产生负面影响的中国受访者多于正面影响,分别43%和 40%。

   (“第一智库”网站初步翻译,仅供参考)

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文章来源:第一智库

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