王忠宏 王孟卓:第三次工业革命与北京产业发展

选择字号:   本文共阅读 186 次 更新时间:2014-11-30 20:08:01

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王忠宏   王孟卓  

   近年来,第三次工业革命引起热议。其本质上反映了国际金融危机以来,全球技术创新渐趋活跃,经济社会结构正在发生新的革命性调整。

   从历次技术革命看,当前仍处信息技术深度应用和全面渗透的阶段,新能源、生物、材料领域的重大突破正在酝酿中,若信息技术与这些技术、产业渗透融合将产生新的增长机遇。与此同时,第三次工业革命还对生产方式、消费方式、企业组织方式、管理方式等方面有所促进,如分散式生产、个性化定制成为大规模制造的重要补充,电子商务、绿色消费的兴起,服务型、解决方案型企业的涌现,新的准入制度和扁平化管理等,都将对各地区产业分工和竞争格局产生重大影响。

   新变化需要及早做好准备和孵化工作。北京作为我国科技创新中心和高科技产业最发达的地区之一,应增强产业发展的预见性,紧扣城市功能定位,调整产业布局。不仅要培育新产业、新技术,还要促进已有产业的改造升级;不仅考虑产业方面,还应包括对全社会的渗透,智慧城市、生态城市、信息化与工业化融合等。

   首先,在发展新产业、新业态、新模式的同时,重视对传统产业的改造提升。在新兴领域,对北京产业基础较好的机器人领域,可发挥中国工业体系完整、技术水平差异性大的特点,加强细分市场、加快具体应用领域机器人的研发制造。

   已有产业方面,批发零售业是一些国家首都产业的重要组成部分。目前,北京批发零售业增加值占第三产业的17%,仅次于占18%的金融保险业,可通过发展电子商务和综合性购物娱乐休闲体验中心来进一步提升能级。信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务与地质勘查业,分别占北京市第三产业增加值的12.1%、9.4%和9.2%,是北京的比较优势产业,可以通过发展云计算、平台经济和加强国际资源合作,提升服务能力。

   对现有工业领域,应加快改变工业高耗能、高污染、占地多的传统形象,高标准发展数字制造、智能制造、绿色制造。同时,加快发展工业软件,加强对交通运输、电力、通信设备、医药制造、通用设备等优势产业的技术改造,促进信息化与工业化融合,制造业与服务的融合。

   其次,在地区产业布局上,形成中心城区与拓展区、北京市与外省市的错位互补关系。目前,北京排名前4位的区县GDP增加值占全市增加值的62%,前6位区县的增加值占75%;16个区县中后8位区县低于500亿元。而上海前4位区县的GDP增加值的比重为51%,前6位区县的增加值比重为60%,17个区县中只有一个县低于500亿元。两大城市经济总量差距不大,但北京产业在中心城区的集聚度要高于上海。

   下一步中心城区可以发展高端的知识服务、集成服务、平台经济、总部经济,发展创新创意产业,推动中心城区功能的提升。伦敦通过发展文化创意产业,转移出低端和污染产业,实现了从“雾伦敦”向“酷伦敦”的转变,值得北京借鉴。2012北京研发经费支出1031亿元,占地区生产总值的5.8%,全国研发经费支出的12%。长期积累下来的创新资源、人才优势等,在国内最有条件实现服务型、创新型国际中心城市的功能。

   第三,强化市场机制和需求导向,推动形成良好的创新生态、创新文化、创新机制,使企业真正成为创新的主体。近年来,深圳市诞生了一批民营科技大企业,产生了一大批原创性研发机构,经济充满活力,土地面积仅2000多平方公里,GDP已达到1.3万亿元。深圳发展比较快的一个重要原因就是市场机制发达。而北京由于地理、历史等多方面因素影响,市场发育水平有待提升。创新型产业集群发展的关键取决于三方面:一是创新型企业,二是资金和人才,三是政策法规和商业环境。如何进一步发挥市场机制的作用,改革不合理的体制机制,调动不同所有制企业、不同规模企业创新的积极性,对北京下一步产业的发展非常重要。

   第四,加大人才支撑,激发企业家精神,大力培育知识型员工、技能型人才。知识型员工是第三次工业革命背景下的关键竞争要素,应结合北京市产业特点,进一步有针对性地加强职业教育、远程教育,提高劳动力技能。哈佛大学经济学教授爱德华·格莱泽在《城市的胜利》中谈到,一个城市要保持活力,主要有三个因素:产业多元化、企业家精神和利于创新的教育。城市活力很大程度与是否拥有一大批卓越的企业家有关,北京可以进一步加大力度吸引更多企业家。

   第五,拓宽资金对科技的支持渠道,加大引进外资力度。风险投资在美国硅谷、深圳等地区高新技术产业发展中发挥了非常重要的作用。建议北京进一步发挥政府与市场的合力,设立专项引导资金,突破风险投资、科技银行的政策瓶颈。同时,应在总结国内外经验的基础上,加快众投的发展。针对各国新兴产业发展都是起步不久的情况,建议克服教条式理解自主创新的做法,加强国内外技术合作,加大对外引资、引智力度。2012年北京实际利用外资金额是上海的53%,未来外资利用还有不小空间。

   第六,强化公共服务平台作用,发展“产业公地”,为企业创新发展提供支撑和服务。中小企业、个人企业、微型跨国公司是第三产业工业革命背景下重要的创新主体,这些主体发展活力强、市场反应灵敏,在细分市场上有很强的竞争力。可借鉴美国做法,设立一批为中小企业服务的“产业公地”,尤其是加强数据库、软件、专利、设计、品牌、商标、网络等无形资产的服务,鼓励和扶持一批创新型中小企业发展。

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本文责编:郑雷
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文章来源:中国经济导报

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