林毅夫 蔡昉 李周:国有企业产生的逻辑

选择字号:   本文共阅读 5551 次 更新时间:2005-08-07 00:05:26

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  并且由于政策性负担的存在,政策性亏损和经营性亏损的界限难于划分,企业就可以将经营不善或多吃多占所造成的亏损统统归咎于承担政策性任务的结果。而且,政策性亏政策,政府也就无法抵制企业要求给予各种明补和暗补的压力。国有企业的预算必然是软的。由于政府必须给国有企业各种明补和暗补,政府对国有企业的生产经营就不能不管,政企也就难于划分清楚。

  政企不分予算软约束必反过来使企业缺乏改善经营的积极性。所有企业,首先必须将国有企业现有的各种历史遗留下来的政策性负担从国有企业的经营中剥离,使目前企业为真正的以盈利为目标,并公平面对市场竞争的企业17.

  

  注释:

  1参见Kuznets ,Simon ,Economic Growth of Nations:Total Output and ProductionStructure ,Cambridge :Harvard University Press,1971,表21.

  2周荣坤、郭传玲等编《苏联基本数字手册》,时事出版社,1982年,第26、46页;中国银行总管理处、北京经济学院编《六国经济统计(1950-1973年)》,中国财政经济出版社,1975年,第9页。

  3中国银行总管理处、北京经济学院编《六国经济统计(1950-1973年)》,中国财政经济出版社,1975年,第20、29-33页。

  4、1979年开始改革开放以后,乡镇企业、三资企业和私营企业的发展,主要集中劳动密集型的企业即是一个最好的证明。这也是在新民主主义时期宣告社会主义将会是民族资本后的天堂,而在推行重工业化的第一个五年计划,即急于将民族资本企业国有化的原因。

  5、马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“共产党人可以把自己的理论概括为一句话:消灭私有制。”《马克思主义著作选编(乙种本)》,中共中央党校出版社,1994年,第30页。

  6、李悦等编著《中国工业部门结构》,中国人民大学出版社,1983年,第37页。

  7、国家统计局,《中国统计年鉴(1984)》,中国统计出版社,1984年,第194页。

  8、薛暮桥,《中国社会主义经济问题研究》,人民出版社,1979年,第38页。

  9、国家统计局,《中国统计年鉴(1995)》,中国统计出版社,1995年,第365、377页。

  10、参见Haririan,M.,State-Owned Enterprises in a Mixed Economy:Micro VersusMacro Economic Objectives ,Boulder :Westview Press,1989.

  11、我国经济学家常常认识不到这个事实,以为所有权与经营权的分离只是国有企业改革以后出现的属性。但根据孙冶方在其文章中引用的一段话,可知国外学者对此早有认识。这段话说:“在全民所有制之下,占有、使用和支配权是一个主体,而所有权是另一个主体。国营组织,只是根据它们的活动目的和财产的用途对固定给他们的国家财产行使占有、使用和支配之权。而这些财产的所有者是国家。“(孙冶方《社会主义经济的若干理论问题》,人民出版社,1979年,第139页)。

  12、这里的充分信息概念,是我们从统计学中关于充分统计量(sufficient statistic)的概念借鉴而来,表明当企业所有者不能够获得关于企业经营全部信息的情形下,只需掌握这种最充分反映企业经营状况的信息即可以获得关于企业实际经营绩效的必要信息,从而可以考核和监督经营者行为。固然,我们借用这个概念与它在统计学中的原始涵义有所差别,但引用一段关于“充分统计量”的定义,仍然将有助于我们理解“充分信息”概念。统计学教科书指出,充分统计量之所以是“充分的”,在于其导致数据量的显著减少,而不会损失样本中所包含的“信息”;或者说,所有的样本“信息”都包含在这种(通常数量很少的)“充分的”统计量中了。(Nguyen,H.T.and G.S.Rogers ,Fundamentals of MathematicalStatistics,New York:Springer-Verlag ,1989,Vol.II ,p.42)

  13、80年代初国有企业改革的结果即可反证这种可能性。当企业获得了部分生产经营权之后,工资基金的增长远快于生产率和产出的增长,并且不少可支配的资源被配置在要素边际报酬率高的地方。

  14、孙冶方《社会主义经济的若干理论问题》,人民出版社,1979年,第176页。

  15、国务院全国工业普查领导小组办公室等《中国工业经济统计资料(1986)》,中国统计出版社,1987,129页、207页)

  16、当然,由于企业职工工资水平和农民收入水平几十年增长甚微,因而消费水平多年没有提高,消费型式变化也很小。

  17、国有企业主要还承担那些历史遗留下来的政策性任务,以及怎样解决这些历史性任务,请参见:林毅夫、蔡昉、李周《充分信息与国有企业改革》(上海人们出版社和三联出版社,1997年)。

  

  来源:天则论丛(1998)〈从计划经济到市场经济〉中国财政经贸出版社

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