王路:小扯一下官员和老百姓休假史的淡

选择字号:   本文共阅读 506 次 更新时间:2014-09-15 14:17

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王路  

坊间流传的“北戴河会议”通常是不对外公开的,中央称之为“暑期办公制度”。一般民众都是从新闻联播上对领导人行程的报道来推断其是否召开。

毛韶山有首词《浪淘沙》,写于1954年的北戴河。词云:“往事越千年,魏武挥鞭,东临碣石有遗篇。萧瑟秋风今又是,换了人间。”其实,这首词写于夏天。之所以叫“萧瑟秋风”,一是因为北戴河比较凉快,夏天也给人一种秋天的感觉;二是因为,曹操光临北戴河的时候是秋天,韶山意在和曹操保持一致。

北戴河会议不仅是开会,也是休假。如今的中央干部,每年有一周时间到北戴河休假疗养。比起今天,古代官员的休假时间就多多了。汉朝官员的工作节奏是,上四天,休一天。不过,上班的四天吃喝拉撒睡都要在单位解决,夜晚也不能回家陪老婆孩子。这也有个好处,就是官员的夜生活得到了很好的限制。不过,除了宋朝,历代都有宵禁,夜生活也不太好开展。

汉朝的“五日休”也叫“休沐”,意思是官员该回家洗洗澡了。唐朝更夸张,十天一休,叫上浣、中浣、下浣,意思是“上旬澡”、“中旬澡”、“下旬澡”。可见从古到今,朝廷都鼓励官员多“洗洗澡”。明清和唐宋相比,假期缩减了很多。宋朝有98天假,明清只有50多天。这部分源于明朝取消了宰相制度,政府由上而下,工作量大增。另外,明朝最变态的一点是,太学生请假,需要上报皇帝。可见明朝皇帝的工作量有多大。

古代的假期有节令假、探亲假、田假、授衣假。和今天不一样的是,探亲假随着老家和上班地点的远近而不同。家越远,假越多,而且,来回路上的时间不计入假期。田假和授衣假是在农历五月和九月,各15天。

这样很合理,正月、五月、九月,都有长假,中间都隔了三个月。而今天,上半年的假明显比下半年多。上半年有元旦、春节、元宵、清明、劳动节、端午;下半年只有国庆节,明显不够用。

在古代,孔子生日、皇帝诞辰,也都在假期之列。宋朝福利更好,释迦牟尼诞辰、老子诞辰也放假。要是仿照古代,今天的建党节、建军节,都该放假。当然,今天比古代进步的地方,在于更加尊重妇女和儿童了。古代的退休时间晚,唐朝官员七十岁退休。退休后,享受一半俸禄。古代病假上限也比较长,可达一百天。但这还不算大长假。真正的大长假是丧假,可达27个月之久。

古代用干支计日,天干是十进制,所以五日或者十日一休。星期制传入中国后,就变成了按周休息。工作六天,休息一天。其实,西方国家最早也是每周工作六天。1926年,美国的亨利·福特,率先提出五天工作制。1930年代,美国大萧条,五天工作制固定下来,并逐渐流行通用。

我国建国初期,每周工作六天,每天工作8到10小时。1979年,国家科委的胡平注意到这个问题,后来在国内提出五天工作制。1986年,缩短工时课题组成立,调研发现,美、英每人年平均工作1850小时,中国为2448小时。即使实行五天工作制,每年带薪休假20天,中国年工时量仍超过发达国家一个半月以上。

1992年,劳动部提出“缩减一天工时”和“缩减半天工时”两种方案。劳动部认为,从每周工作48小时减为40小时,步子迈得太大,主张先减到44小时。后来工人大批下岗,为增加就业岗位,全国实行5天工作制。80年代出生的人,可能对此深有体会:小学时最早是一周上6天学的,后来不知什么时候,变成了上5天。

目前,我国法定节假日每年11天,52个周末休息日104天,共115天,年有效工作日为250天左右。按每天8小时计,共2000小时。虽然比起30年前的2448小时已有了长足的减少,但比起法国在上世纪80年代的1650小时,依然差距很大,依然任重道远。

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