陈剑:“京张冬奥“,应当是一届常态冬奥

选择字号:   本文共阅读 247 次 更新时间:2014-07-16 19:42:44

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陈剑 (进入专栏)  

  
2014年7月7日,国际奥委会执委会投票决定,北京正式成为2022年冬季奥林匹克运动会候选城市。同时入围的候选城市还有奥斯陆和阿拉木图。国际奥委会将在明年7月15日,在三个候选城市中投票,选出最终的举办城市。

   据北京冬奥申委介绍,中国奥委会是在去年11月3日正式致函国际奥委会,提名北京市为2022年冬奥会申办城市,由北京市承办冰上项目的比赛,河北省张家口市崇礼县承办主要雪上项目的比赛。按照这一组合,北京冬奥会如果申办成功,称作“京张冬奥”可能更为合适。

   与2001年申奥相比,北京和张家口联合申办的2022年冬奥会进入候选行列后,整个社会少了几分忐忑和激动,多了几分从容和淡定。对于此次北京申奥,官方的定位是“重在参与、努力成功”。虽然京张申奥进入候选后也得到一些支持掌声,但远不如2001年申奥进入候选后所具有的影响力和民意支持度。此次申奥,也不乏一些质疑声。其内容包括,又是一届烧钱奥运,体现的是官员政绩,普通民众难能获益,等等。

   笔者长期关注奥运,在2008年北京奥运会申办和举办期间也有过诸多论述。对申办京冬奥运,笔者持支持观点。但需要强调的是,以常态心申办“京张冬奥”,把“京张冬奥”办成一届常态奥运。若如此,将会进一步推动奥林匹克运动在中国的影响,使奥林匹克理念在中国得到更广泛传播,并推进中国社会整体进步。

   什么是一届常态奥运呢,这需要对2008年北京奥运举办过程作一回顾。2008年北京奥运会,“中国改革开放成人礼”,在一定意义上可看作政治奥运。

   2008年7月30日,笔者在接受新华社记者专访时说,“2008年奥运会在北京举行,可以看作是中国改革开放30年后接受的一次‘成人礼’。” 新华社以“中国改革开放的成人礼”为题报道了此次专访。2008年北京奥运会的举办,应当说取得了圆满成功。国际奥委会主席罗格用“无与伦比”来表达对这届奥运会的赞誉。但这一届奥运会不应当看作是一届常态奥运,实际是一届政治奥运。或者说,这届奥运会注入了大量的奥林匹克运动以外的要素,政治奥运色彩浓厚。

   说2008年北京奥运是一届政治奥运,是因为主办方——中央政府实际是把这届奥运会看作是中国崛起的政治宣言。对于千千万万的中国公民来说,这可以理解,也十分赞同。所谓政治宣言,也就是一个积贫积弱的东方大国,用了30年推进改革开放,经济和社会发展的综合实力迈上一个新台阶,终于在国际政治舞台上迅速崛起,有了愈益增多的话语权,需要有一个展示的平台。北京奥运会正好提供了这个展示的平台。中国30年因改革开放而获得新的发展动力,政治、经济、社会日益成熟,充满活力,朝气蓬勃。奥运会是人类目前规模最大、元素最复杂的集体活动之一,北京奥运会的举办,就是世界对中国的巨大进步高度认同的里程碑式标志之一。

   为了举办一届成功的奥运会,将最光鲜的一面展示给世人,需要大兴土木,推进城市基础设施建设;需要兴建奥运场馆和奥运设施,在设计上能够引领潮流,在建筑材料的使用上能够反映最新的科技成果,等等。为了举办一届成功的奥运会,需要兑现国际奥委会对主办国的各项要求,给国际奥委会留下深刻印象。例如,为了实现绿色奥运,提供蓝天、白云,和清新空气,可能会不惜代价,包括对一些有污染的工厂进行治理,让周边省份有污染的企业停工几个月甚至更长时间。在形象、面子等理念支配下,中国利用举国体制的优势,动员一切力量,不惜成本投入,办了一届无与伦比的奥运会。

   政治奥运的基本特征是,以提升主办城市形象和国家形象为主要内容,为兑现与国际奥委会鉴定的主办城市合同,动员国家力量,整合各方资源,不惜成本,以大量精力和财政投入,以确保奥运会的成功举办。进而提升主办城市和主办国在世界的形象,提升民众对国家认同感和民族自信心。

   实际上,不仅是北京,亚洲人举办的几届奥运会,都可以看作是一届政治奥运会。1964年东京奥运会如此,1988年汉城奥运会也是这样。都是在一国范围内动用整个国家力量举办一届奥运会。例如,1964年东京奥运会,是战后日本重新崛起的标志。通过东京奥运会向世人展示日本在政治、经济、科技、文化等方面的成就,在世界上树立了日本在世界上崭新的新形象,宣告大和民族已经从二战的废墟上站立起来。为此,即使是点燃火炬这样一个动作,所挑选的火炬手也充满政治意味,特地找到一个在1945年8月6日美国向日本投下第一颗原子弹那天出生在广岛郊区的19岁青年坂井义则。东京奥运会也因此被认为是日本重返国际政治舞台的里程碑事件。

   2008年奥运会,政治色彩浓厚。但对于长期以来弱国心态浓厚的国民来说,十分需要一个无与伦比的奥运会以展示中国发展实力,进而提升中国人的自信心和自豪感。笔者对此也十分赞同。但当中国人再次申办一届奥运会,其心态已经平和,需要以平常心举办一届常态的奥运会。若如此,将会得到绝大多数国人的理解的和支持。

   什么是一届常态奥运会呢?笔者以为,主要有以下一些特征:

   一是心态平和,并以平和心态举办奥运会。所谓心态平和,就是奥运会只是一届体育盛会。不附加或少附加奥运会以外的因素。努力兑现与国际奥委会的承诺。在努力工作的前提下,即使出现一些瑕疵或差错也属于正常,不值得大惊小怪。道理也很简单,要使一项工作优异到没有任何差错,其投入和破费的精力十分巨大。

   二是节俭办奥运。所谓节俭办奥运,是以满足国际奥委会的基本要求为努力方向,因而尽可能利用原有设施,包括场馆、运动员宿舍等。而不必大兴土木,不惜成本投入。所谓满足基本条件为努力方向,就是不求最好,只求满足奥运会能够顺利举办为条件。这样,政府的投入成本可大大降低。

   三是尽可能用市场化手段,利用社会的力量举办奥运。1984年美国的尤伯罗斯将市场化手段引入奥运会的市场开发,在一定意义上拯救了奥林匹克运动。运用市场化手段,实际是让更多的私人企业,在遵守国际奥委会所制定的游戏规则前提下,通过市场开发提升其影响力,进而达到合作共赢。而不是让更多的国有企业参与奥运会的市场开发。道理很简单,国有企业参与市场开发,往往并不遵循市场开发原则,遵循的往往是政府的旨意。

   此外,利用社会的力量举办奥运会,更多的是利用民间性社会组织参与奥运会的举办,而不是官办的社会组织。例如,动员各类的志愿者组织参与奥运会举办,等等。

   一个常态的奥运会,政府主导作用不可缺失。特别是在中国市场经济体制仍不健全和完善,非赢利的社会组织还相对弱小的情况下更是如此。但政府主导,不是政府大包大揽,而是政府有所为有所不为。例如,必要的场馆建设,如果有其它投资主体愿意参与场馆建设,政府投资就可以不投或少投。因而一个常态的奥运会,就资金使用而言,实质是政府的钱,也即纳税人的税收,如何慎花和少花的问题。

   即使是一届常态的奥运会,也需要一些奥运会以外的因素需要考虑,特别是在政府主导的情况下更是如此。就京冬奥运而言,在政府主导的情况下,除了考虑奥运会本身的顺利举办,更重要的是如何通过顺利举办冬奥会,推动京津冀的融合发展,特别是推动相对贫困地区张家口的发展,同时推动三地的环境保护。

   京冬奥运,目前只是进行候选行列。申办奥运,曲折在所难免。12年前哈尔滨首次代表中国申办冬奥会,连候选城市资格都未获得,俄罗斯索契(2014)和韩国平昌(2018)均是历经三次申办冬奥会方修成正果。由此来看,京冬奥运,一次申办未必成功,但如果保持一个良好心态持续努力,努力践行奥林匹克格言,“重要的不是获胜,而是参与”,借申奥东风,加速改善生态环境,扩大冰雪运动群众基础,其申奥目的已在一定程度上实现,并提供了积极正能量。

   京冬奥运,如果申办成功办成一届常态奥运,实质反映了中国治理能力现代化和治理能力的提升,反映了整个国家和民族的心态成熟。若如此,则是十分令人欣喜的事。

   (作者是奥运专家,中国经济体制改革研究会副会长,研究员。)

  

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