沈丁立:中越关系需要分类管理

选择字号:   本文共阅读 263 次 更新时间:2014-06-20 10:38:51

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沈丁立  

  
尽管双方之间在海洋主权与权益方面存有分歧,但这不应妨碍两国在广泛的其他领域进行交流合作。这种分类管理国家间关系的做法,应该成为中越的理性相处之道。

   中越再开双边合作年度会议,本轮会议在越南首都河内举行,国务委员杨洁篪率中国代表团与会,并与越南副总理兼外长范平明会晤,并会见越方领导人。这是中越两国自上月南海摩擦以来举行的最高级别会谈。

   鉴于双方就南海局势的关系仍然没有降温,这个时候商讨合作着实敏感。但是,既然中越设计了年度讨论合作的机制,而且双方也一直认识到彼此在海上主权与权益问题上存有重大分歧,这样的年度会议倒是给了北京与河内更多进行制度性检讨并改善双边关系的机会。

   去年10月中旬我国总理李克强访越,双方达成“新时期深化中越全面战略合作的联合声明”,就两国加强海上合作取得一系列共识。当时,双方同意恪守两党两国领导人共识,落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》,用好两国政府边界谈判机制,坚持通过友好协商和谈判,寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法,积极探讨不影响各自立场和主张的过渡性解决办法,包括积极研究和商谈共同开发问题。

   在此之前,中越已就北部湾划界达成一致,并同意在北部湾海域联合巡逻。去年经由李总理访越,双方又达成推进北部湾湾口外海域的划界谈判并推进在此海域的共同开发,还同意在政府边界谈判代表团的框架下成立两国海上共同开发磋商工作组。为保障李总理访越成功,越南颇是下了一番功夫。越南如此花费心思,说到底还是为了谋求共赢。目前中国已是越南最大的贸易伙伴,稳定和发展同中国的关系,显然有利于越南的经济增长,从而有利于越南当局的政治合法性。

   在今年3月马航370航班失联之后,越南为开展海空搜寻积极行动,是我国周边国家中最为友好合作的。但是,仅隔两个月时间,越方却对我国在西沙海域勘探海上石油竭尽抵触,出动大批船只对中方冲撞滋扰。这种行径,不仅激起中方强烈不满,也令世界十分惊诧。

   中方认为,包括西沙和南沙群岛在内的南海诸岛全部属于中国,因此其中的中建岛属于中国。中国在中建岛的毗连区内进行资源勘探,完全是在主权范畴内行事。越方认为,中方勘探地点在越南大陆架专属经济区内,况且西沙和南沙(越南分称黄沙和长沙)群岛属于越南,中国无权在此勘探。

   越南与中国的立场有天壤之别。但是,越南的做法严重缺乏历史与法律依据。今天的越南政府在实现国家统一之前,多次以各种公开的、具有法律约束力的方式承认中国对西沙和南沙群岛的主权。这些证据已被中国政府送交联合国并通过联合国转发其各个成员国。事实就是事实,真理只有一个。

   越南希望获得在西沙和南沙海域的利益可以理解,也不是不好谈,但它不能否认事实,以为冲撞中国的钻井平台就可以改变事实,那它是找错了对象。要是越南以为超级大国“重返亚洲”可以给它加油,那也完全打错了算盘。在最近的中国海洋石油“981”钻井平台事件上,由于中国在国际法和历史事实两方面全面占据上风,美国怎么可能出动武装力量帮越南蹚这个浑水,更何况事发地点完全处于中国岸基力量的覆盖之下?

   中越交往源远流长,两国关系内涵丰厚。尽管双方之间在海洋主权与权益方面存有分歧,但这不应妨碍两国在广泛的其他领域进行交流合作。这种分类管理国家间关系的做法,应该成为中越的理性相处之道。人们注意到,在最近的“981”钻井平台事件发生之后,越方政府和民众尽管一度有诸多非理性的言行,但越南也采取了一些危机管控措施。

   让我们祝愿两国关系尽早恢复稳定。

    

   沈丁立 复旦大学国际问题研究院副院长

   来源: 东方早报

  

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