李佐军:适时适度用好“有形之手”

选择字号:   本文共阅读 75 次 更新时间:2014-05-08 16:48:51

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李佐军 (进入专栏)  

  
面对当前的经济形势,一方面要提高对经济下行的心理承受力;另一方面,要做好准备,适时适度出手,确保经济在合理区间内运行。

   国家统计局数据显示,今年一季度,我国GDP同比增长7.4%,环比上一季度的7.7%下滑0.3个百分点;全国固定资产投资同比增长17.6%,增 速比上年同期回落3.3个百分点;社会消费品零售总额同比增长12.0%,同比回落0.4个百分点;以美元计价的出口同比下降3.4%;房地产市场销售继 续下滑。

   以上数据表明,我国经济当前承受着相对较大的经济下行压力。面对这样的形势,必须要有正确认识。一方面,30多年来,中国经济持续高速增长,创造了很 多奇迹。但目前正由高速增长阶段向中高速增长阶段转换,同时面临着经济结构调整的阵痛。另一方面,2010年以来中国经济增速的下行,既有国内外复杂形势 的影响,也有主动调控的原因,有其必然性。

   面对经济下行压力,政府不可听之任之。特别是今年第二季度乃至下半年,中国经济的下行压力或将依然存在。为保证经济在防通胀上限和稳增长下限之间平稳 运行,必须提前谋划,未雨绸缪,做好政策储备,并适时适度地推出稳增长政策。某种程度上甚至可以说,政府是否出台以及以何种方式、何种力度出台稳增长政 策,将明显影响今年中国经济的走势。

   从短期来看,为了遏制经济过快下行的趋势,政府需要适时出台一些见效快的政策。如在金融政策上,央行可通过正回购、定向降准等,进一步释放流动性,满 足市场对资金的合理需求;在财税政策上,要进一步减轻企业税负,激发企业的活力;在投资政策上,要稳步推进既有公益性又有经济拉动作用的重大公共工程和基 础设施建设。总之,要通过各种措施,提升企业信心,激发市场活力,稳定经济增长。

   长远而言,短期政策的边际效应会逐步递减,副作用和后遗症将会越来越多。因此,要在制度变革、结构优化和要素升级上寻求经济增长的持久动力。首先,在制度变革上,要坚定推进全面深化改革,真正让市场在资源配置中发挥决定性作用,释放改革红利。其次,在结构优化上,一方面要优化产业结构,淘汰落后产能, 大力发展高附加值产业和绿色低碳产业;另一方面要优化区域结构,建立全国统一市场,推进新型城镇化,激发中西部、新兴城镇和农村的活力。在要素升级上,要 加快促进技术进步,推进信息化,增加人力资本投入,实施创新驱动,努力实现效率型增长。

   在经济增速换挡期和结构调整阵痛期,无论是地方政府还是企业主体都要认清形势,既看当下更谋长远,要依靠改革,在结构调整中促进经济增长。以河北省为例,为了缓解环境压力,实现绿色发展,就必须痛下决心,对钢铁、水泥等行业的落后产能进行关停并转。短期看,这些举措会对经济增速带来负面影响。但长期 看,这种调整将优化当地产业结构,改善投资环境,为经济增长注入持久动力。总之,越是在经济大调整时期,越是要登高望远,既不为眼前困难所惑,又坚持底线 思维,沉着应对,争取最好的结果。

   来源:新民网

  

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