张迎春:G8逐出俄罗斯 新冷战开始?

选择字号:   本文共阅读 726 次 更新时间:2014-04-06 11:00

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张迎春  


应美国倡议,七国集团(G7)近日在荷兰海牙召集特别会议,决定把俄罗斯“放逐”出八国集团(G8),不允许其参加G8峰会。此被舆论解读为克里米亚危机之后俄罗斯与西方关系遇冷的一个标志,甚至被视为冷战结束后西方集团与俄罗斯关系的决裂。虽然G7把核安全峰会变成了声讨俄罗斯获取克里米亚的批判会,但西方与俄罗斯之间毕竟有着许多割舍不了的利益关系,所以这并不意味着新形式的冷战拉开序幕。

虽然美国和欧盟表态不承认克里米亚公投结果,俄罗斯普京还是闪电般地承认克里米亚脱离乌克兰,成为独立的主权国家,并允许克里米亚加入俄罗斯联邦。克里米亚事件被认为是改变国际政治格局的标志性事件,俄罗斯此举也彻底激怒了以美国为首的西方国家。由奥巴马政府发布的G7联合声明共有8点内容,再度警告俄罗斯在克里米亚等问题上的行为面临着“严重后果”,最令外界关注的是声明中的第六条,即“俄罗斯‘改弦易辙’之前,暂停其参与八国集团活动”,事实上“冻结”了俄罗斯的G8成员国地位。

所谓G8,指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本、俄罗斯,前身是G7。在上世纪70年代,世界主要发达国家接连爆发经济金融危机,为协调政策、应对危机,美、英、法、德、意、加、日组成的G7应运而生。由于G7成员国经济实力雄厚,被国际舆论称为“富国俱乐部”。俄罗斯1998年正式加入,G7也就正式扩编到G8。但七大工业国和俄罗斯之间存在的无形鸿沟一直没有完全消除。

有分析认为,尽管俄罗斯的加入被视作西方主流社会对俄的一种政治认同,但G8并不是取代了G7,冷战虽已结束,冷战思维却并未完全消失,西方一直认为俄罗斯的八国集团身份欠妥,经济上“不够格”,人权、民主方面也“不达标”,在重大国际问题上也还跟西方“不配合”。所以在经济问题上,G8仍始终保持着7国体制,从来没有让俄方参与其核心机制“财长和央行行长会议”。显然坐在冷板凳上的俄罗斯只是被当成了“二等公民”。

此次,G7的“放逐令”非但未引起俄罗斯的重视,俄方的回应还显示出了完全不以为然的态度。俄外长拉夫罗夫立即回应说,G8就是个“非正式的俱乐部”,退出G8对俄罗斯而言不算什么。在此之前,针对美欧领导人抵制将于今年6月在俄罗斯索契举办的G8峰会,俄罗斯总统普京明确表示,如果谁不想来,就干脆别来了。舆论将此解读为普京实际上已为G8画上了句号。

今年是G7成立40周年,有学者把40岁的G7称为“已经半老的徐娘”,G8的影响力眼见已经大幅下降,西方七国现在仅占世界经济的40%,到2030年更将只占30%。德国DDP通讯社指出,俄罗斯对被开除出G8态度的无所谓,证明G7已处于成立以来最大的危机之中。《日本经济新闻》更是认为,冷战结束后一直主导世界政治与经济格局的G8体制已在事实上瓦解。

有学者认为,2008年全球金融海啸发生后,不是G8或G7,而是二十国集团(G20)的几次会议,把世界从金融危机的深渊中解救出来。至少在全球经济政策协调上面,G20就已经取代了传统的G7。任何涉及全球事务的大事,已并非G7一言九鼎,需要大家一起商量。俄罗斯所以感到离开G8“没什么大不了”,是因为它还可以在其他国际组织里与G7抗衡,比如,俄罗斯是G20和金砖国家的成员国,是上海合作组织和中俄印三国机制的先驱之一。

因此,国际社会普遍有着冷战回归的担忧,认为G8集团的解体意味着俄罗斯与西方的亲密关系正式终结,地缘政治争斗将重新成为俄罗斯与欧美之间主旋律。尤其是,西方要捍卫冷战后的国际秩序,要让俄罗斯为其“收编”克里米亚的行为付出代价,围堵俄罗斯的新冷战似乎不可避免。

冷战有着特定含义,指的是在两大军事政治集团在意识形态上尖锐的对立,在军事上进行激烈抗衡,在经济上相互隔离的状态。但是,当前的国际形势早已不同于冷战时期,美俄如今有很多共同利益,例如核安全问题、反恐问题、伊朗核问题、朝鲜核问题等,这些重大国际事务都不能没有美俄欧的合作。

因此,G7的声明其实意味深长,用的词是“放逐”而不是“开除”,而俄罗斯也没有激烈的反制措施,显然,围绕乌克兰克里米亚事件的博弈,当事各方都留有余地。一般认为,在喧嚣的外交口水战之后,斗而不破已经成为俄罗斯与西方关系的基本状态,取消索契G8峰会,不会制造出新的冷战,也不会影响全球政治格局。


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