经济改革后,古巴政府建公寓楼稳定"军心"

选择字号:   本文共阅读 177 次 更新时间:2014-02-18 09:23:44

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纽约时报  

    

   在这座破败城市里光鲜亮丽的社区中,老宅子被升级贴上了进口瓷砖。商人们外出享用寿司,开着豪华的奥迪车(Audi)回家。现在,为了跟上发展,政府正在给自己人打造特别的福利,这是一项名为"格拉玛"(Granma)的住房开发项目,该项目将建造一片门禁森严的建筑群,内有数百套舒适的公寓,并计划建设附属的影院和学校。

   长期在内政部任职的官员,51岁的罗伯托·罗德里格斯(Roberto Rodriguez)说,"20年前,我们挣的工资还算不错。可是世界已经变了。"他是第一批搬入公寓的住户之一。

   古巴正处于转型之中。过去几年的经济改革,打乱了既有的阶级和身份秩序,于是那些做小生意的,或者能获得外资的古巴人,地位超越了许多尽职的共产党员。这些追逐名望的新途径不断拓宽,对奖励顺从者的旧体制构成了挑战,有鉴于此,古巴总统劳尔·卡斯特罗(Raúl Castro)正在加倍努力地提升忠诚党员的地位,维系他们在当下,以及在卡斯特罗兄弟离世后的忠心。

   古巴各地的格拉玛项目和"军人之城",是为了安抚部下而建设的充满加勒比色彩的大楼,专门留给1959年古巴革命最热切的捍卫者,也就是与军方和内政部关系密切的家庭。这些新近建造粉刷的公寓带有阳台和空调,是政府给中层军官发放的最公开的礼物,它们也是古巴新的混合经济体制的清晰标志,在这种体制下,国家必须不时地和私营企业展开竞争。

   这个住房项目只是一个例子,它表明了在卡斯特罗为古巴制定的规划中,军方扮演着广泛的角色。它也鲜明地表现出,卡斯特罗试图开放经济,但又不想让权力架构瓦解的核心矛盾--为了建造这个权力机构,他和他的同志们一直奋斗了五十多年。

   分析人士和前军官表示,在短期内,卡斯特罗进行经济自由化的试验时,要依靠军方来推行改革并维护稳定。然而,劳尔·卡斯特罗一生从军,担任国防部长长达49年,他对军队毕生的奉献恐怕会进一步巩固军方的地位。过去,军方就常常会对那些可能会挑战其特权地位的变革大加阻挠。

   "劳尔知道,依赖军队不是他要的答案,不过他也知道,在这个时刻,他绝对需要军方的效忠。无论改革是成功还是失败,只有他们会一直追随他。"密切关注古巴军方的加拿大学者哈尔·克列帕克(Hal Klepak)说。

   菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)和劳尔·卡斯特罗曾长期领导游击队,鉴于这段历史,他们在有需要时,总是会向军队求援。上世纪60年代和70年代初,由于古巴的专业人士阶层纷纷外逃,军人们执掌了政府各部门,把持了国有化的工业企业。上世纪90年代苏联解体之后,古巴武装部队的规模已经从高峰时的超过20万人,削减到了5.5万人。不过,军队对经济的参与也受到进一步的推动。

   作为古巴总统,82岁的劳尔·卡斯特罗加速了一些学者所说的"军事寡头"的发展。经济政策委员会(Economic Policy Commission)主席马里诺·穆里洛(Marino Murillo)曾是一名军官。古巴规模最大的国有企业集团Cimex由埃克托尔·奥罗萨·布苏廷上校(Héctor Oroza Busutin)执掌,海外古巴人汇回古巴大约10亿美元(约合60亿元人民币)资金由该集团处理,此外Cimex还有其他业务。劳尔·卡斯特罗的女婿路易斯·阿尔贝托·罗德里格斯上将(Luis Alberto Rodríguez)在隶属军方的控股公司Gaesa担任高管。据估计,该公司控制着古巴经济的20%到40%。

   而且它的影响力还在增强。2011年,该公司的一个金融部门以7.06亿美元的价格,买下了意大利电信集团(Telecom Italia)所持有的古巴电信公司27%的股份。Gaesa还拥有一个由数百家零售店组成的集团,出售从食品到电器的各种商品。它对旅游业的影响力也在逐渐加强,控制着许多豪华大巴车队、一个小型航空公司和越来越多的酒店。该公司旗下的一家子公司现在还负责着一个自由贸易区,这个自贸区建在马里埃尔的一个新货柜港附近,后者是古巴几十年来规模最大的基建项目。

   军方的利益使得极少数的一群人获得了商业特权,尤其是那些高级军官。

   "他们的生活几乎比任何古巴人都要好,"曾在古巴工作的前中情局(CIA)人员布赖恩·拉泰尔(Brian Latell)说。

   专家说,但是在中低层,他们的声望和相对较多的财富都已受到了侵蚀。目前,古巴的职业军人往往拥有居住在海外,或者可以拜访迈阿密的朋友或亲属,他们回来的时候经常会带着在古巴冷清的商店里无法买到的iPhone或新衣服。

   然而,军人必须上报他们收到的所有汇款,而且不许"在未经许可的情况下接触"外国人或生活在国外的古巴人。这就限制了他们接触普通古巴人不仅用来购物,而且还用来改善居住条件和做小生意用的资金。

   "这正在促使大量的人才从国有部门流向私有部门,"75岁的退休上校豪尔赫·达马索(Jorge Dámaso)说。他经常在博客中批判政府。"与酒保或做小生意的人相比,军队中的大多数人都发现自己的生活质量出现下降。他们能意识到自己处于劣势。"

   新建的住房在整个国家都十分短缺,许多古巴人认为这也是进行偏袒的另一次尝试。根据政府提供的数据,自2010年以来,军队的建筑预算已经增加了一倍多。内政部常常被形容为军队的一个分支,如果将内政部考虑在内,整个武装部队目前是古巴第二大的建筑实体。

   格拉玛是古巴几个新的军队住房开发项目之一。在卡斯特罗革命开始的地方圣地亚哥-德古巴,许多古巴民众还在被飓风"桑迪"(Sandy)损坏,现在摇摇欲坠的房屋中挣扎度日,他们对那里类似格拉玛的项目发起了猛烈的批评。但是由于想要媲美私营部门或其他国家的生活,这个项目的色调和建筑风格看起来有些像佛罗里达州的公寓大楼,也就不足为奇了。

   然而过去两年,一种博弈贯穿了古巴的经济政策:在整个过程中,政府往往不知道何时该让市场发挥作用,何时又该保护共产主义体制。例如,古巴官员近来开展了一项行动,打击销售服装和其他物品的小摊主,人们广泛认为,这场执法运动是为了对政府自己的零售网络有所帮助。

   在军队待过32年的达马索说,虽然古巴领导人希望改善经济状况,但同时又很希望能守护他们心目中的那个古巴。

   "如果你手里有一桩由军人经营的买卖,当转型开始时,你才不会赶走那批人呢,"他说。"这样做是为了在未来的古巴社会中,为地位稳固的势力集团保留一席之地。"

   翻译:张薇、陈柳

    

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