周树智:论宪政社会主义学派在中国的形成与发展

选择字号:   本文共阅读 349 次 更新时间:2014-01-14 15:53:22

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周树智  

    

   一、中国宪政社会主义学派(宪社学派)形成历史之回顾

   “宪政社会主义学派”这个名词,是2011年12月24日在北京社会主义学院胜利召开的首届宪政社会主义论坛上我作的《论宪政社会主义学派在中国的兴起》的发言和文章里第一次正式提出的。但若回顾形成历史,那就得回归30年前,似可划分3阶段。

   (A)上世纪(20)80-90年代是宪社学派在中国孕育阶段。所谓“孕育”,就是指西北大学是宪社学派策源地和孵化基地,西北大学生成宪社学派这粒种子,开始孕育培育孵化。但这粒种子,还在黄士地下里,尚未为社会认可和社会公认。

   (1)历史条件:1978年中共十一届三中全会决定改革开放总方针,1979年中央理论务虚会上邓小平提出:“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究,我们过去多年忽视了,现在也需要赶快补课。”(《邓小平文选》第2巻,p167)1980.8.18邓小平发表“党和国家领导制度改革”讲话。(1980年12月中国政治学学会成立,国务院体制改委成立。)1982中共十二大邓小平提出建设中国特色社会主义。邓小平1984年6月30日会见第二次中日民间人士会议日方委员会代表团时谈话指出:“什么叫社会主义,什么叫马克思主义?我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。”[1](P63)邓小平1985年8月28日会见津巴布韦非州民族联盟主席、政府总理穆加贝时谈话又指出:“社会主义是什么、马克思主义是什么?过去我们并没有完全搞清楚。”[1](P137)1986邓小平发表关于政治体制改革一系列讲话。1987年4月26日邓小平会见捷克斯洛伐克总理什特劳加尓时谈话再一次指出:“最根本的一条经验教训,就是要弄清什么叫社会主义和共产主义,怎样搞社会主义。”[1](P223)邓小平这样一而再再而三地提出“社会主义是什么、马克思主义是什么?过去我们并没有完全搞清楚”,这就不能不引起一切真诚的马克思主义者认真对待和思考这个问题了。

   (2)正是在邓小平这一系列讲话大背景下,西北大学原马列教研室一批老专家教授(经济学家何炼成教授、朱玉槐教授,哲学家周祖达教授、张风轩教授、肖赢州教授、师钟雄教授、刘波教授、吉天柱教授、李德育教授,宪法学家李西彦教授、法学家何义教授、汪金友教授,党史专家李振民教授、索士杰教授、李祥瑞教授,科社专家张春山教授等)开始研讨真正的社会主义是什么、马克思主义是什么这个根本问题。

   1979年西北大学原马列教研室一分为二:马列所和政治理论系。1979.5.17北师大党委对我文革前后的问题做出平反决定,落实党的政策,我被调入西北大学政治理论系任教,加入进这个学术团队。 1980政治理论系又一次一分为二经济系与哲学系。1985年西北大学哲学系经国家教委批准开办行政管理专业,系里决定让我讲授“马哲史”课同时讲授“政治学原理”课。(备课时读台湾大学出版的政治学把宪法和宪政列为首章,给我启示很大;后读李西彦的宪法学,也很受启发)1987年4月西北大学哲学系把我编的《政治学教学大纲》印发给学生;1987年5月西北大学哲学系印发了我编箸的《新政治学大纲》(校内教材20万字;1988年12月西北大学哲学系印发我编箸的《新政治学教程》(校内教材30万字)。

   1986我向首届全国政治体制改革西安研讨会提交了《论政治文明建设》交流论文,提出政治文明慨念。(本文因论所谓政治敏感问题,先后被人文杂志和西大学报排版后又抽出来搁下了,直到15年后江泽民总书记2001年讲政治文明了西大学报才正式公开发表了此文,作者为此在公开发表时专门作了题注。)

   (3)虽然1987中共十三大提出政治体制改革夭折、1989反腐败反官倒学运夭折,但他们提出的政治体制改革问题引发人们深思。我参加的汪玉凯主编的《现代政治学》1989年由陕西人民出版社出版。1993年我的专著《毛泽东哲学思想史》(46万字,此书在陕人社沉睡了8年,1993年纪念毛泽东百年诞辰变成了特约稿,陕西人民出版社1993年10月出版;中央电台、中国哲学年鉴等十多家传媒报道评介了此书,在哲学界反响较大)

   1990年华炳啸考入西北大学读图书馆学专业,1993年毕业留校工作。1995.6.12华炳啸撰写成两本小册子:“关于十五年后中国新改革的思想提纲”和“现实社会主义的误区、困境与抉择”,以(内部征求意见稿)形式发出向全国各地知名学者征求意见。据他对我讲,首先得到西大4位老师(李云锋、何炼成、李振民、张春山)肯定和指导。

   华炳啸与我认识较晚。因为89学潮事我被关押,回校后又被停止讲课批判了3年,人们见我都躲避不及。但我始终认为1989反腐败反官倒学运是对的,继续我的研究,1996年我申请的国家社科基金项目“当前反腐败战略研究”课题获准立项。华炳啸于1997年拿着自己撰写的那两本内部征求意见稿的小册子来找我,我被他关心国家命运前途、勇于承担政治责任和风险的精神所感动,从此他和我结为忘年之交。我们经常促膝交谈,讨论、论争中国政治体制改革和宪政社会主义问题,往往一谈就到了深夜。

   2000年华炳啸调到我们公管院任党总支秘书,2002年任党总支副书记,攻读我们系行政管理学专业本科和行政管理学干部研究生进俢班,几次听我讲政治学原理课。

   2002年华炳啸拿来100多万字的《自由宪政与社会主义》书稿请我审阅,我当然不能推辞,花了一两个月的时间,坦率直言,在书稿上写了大量批语和意见,这部书稿因故未能在陕西人民出版社出版。

   以上这些活动大多是在地下进行的, 这些情况表明上世纪(20)80-90年代是宪社学派这粒种子在西北大学开始孕育发生。

   (B)新世纪(21)初10年代是中国宪社学派萌发阶段。所谓“萌发”,就是指宪社学派这粒种子开始生根发芽破土而出了,有一系列箸作正式公开出版问世。

   2000年我的《公共政策学-一种政策系统分析新范式》(专著55万字,西北大学出版社2000年7 月出版)(西北大学评这部专箸性教材的教案为一等奖,至今这部专箸被公共管理学界认为是优秀教材)

   从时间先后看,2003年“西安社会科学”第1期特约稿刊登我的“论建设宪政民主,维护宪政秩序”一文(收入《宪政社会主义沦丛》2011年第1辑,西北大学出版社2011年6月),是进入新世纪后较早谈宪政民主的文章。2003年我主持的国家社科基金项目结项,2003年4月陕人出版了我主编的《有序民主论--当代反腐建廉新战略构想》,陕人社和西大科研处为此书出版公开发行召开了学术研讨会,西大学报设专栏发表了专家们发言文章,光明日报也做了报道,产生了较大影响。

   2004年9月15日,胡锦涛主席《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》指出:“依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政。”应该说这是创建中国特色宪政社会主义学的一个信号。

   在2006年8月首届全国社会主义论坛上,北京理工大学胡星斗教授在他向论坛提交的论文《宪政社会主义与现代中华文明探讨》里第一次明确提出“宪政社会主义” 这个新名词概念;北京政法大学校长江平教授在这次论坛上看了此文之后即席发表了看法,表示赞成宪政的社会主义。《社会科学报》报道了江平教授等人的看法,使“宪政社会主义” 这个新名词概念很快在社会上传播开来,“宪政社会主义”这是中国共产党历史上从来没有人讲过的新名词概念。

   2002年我申请的“西部开发中的公共权力腐则与对策研究”课题陕西省社科基金项目立项,华炳啸加入进我们这个学术团队。结项成果《有序民主论式反腐建廉新论》2008年由西大出版社出版。(本书2012年被中共陕西省纪委和监察厅等六大委厅部局联合评为一等奖)

   2009年我公开发表《论马克思主义普世价值观--兼评‘左’右两派在普世价值观上争论》影响很大,华炳啸认同并采纳了本文观点。

   影响更大或最大的是西北大学出版社于2009-2010年正式公开出版的华炳啸的56万字长篇专著《超越自由主义--宪政社会主义的思想言说》一书(我是两位评审人之一),这是目前国内出版的第一部全面系统研究宪政社会主义和政治体制改革关系的专著,是宪社学有重要份量的创新力作。这部专著一经公开出版,立即引起国内一大批著名学者的关注、热评和肯定。

   以上这些情况表明 “宪社学” 已经生根发芽破土而出了,标志中国特色宪社学派在中国萌发

   (C)新世纪(21)第二个10年代是中国宪政社会主义学派正式形发阶段。其标志成果有:

   (1)2011年6月在西安圆满召开了“人民代表大会制度建设与以法治国全国学术研讨会”。

   (2)2011年6月西北大学出版社又正式公开出版了《宪政社会主义论丛第一辑:大国复兴的宪治之道》,当今中国一流的有广泛影响力的法学家、政治学家、经济学家和哲学家为“宪政社会主义论丛”撰文,在“宪政社会主义”这面旗帜下聚集起一大批当今中国著名的知识分子。

   (3)2011年12月24日全国首届宪社论坛在北京社会主义学院胜利召开。我作了“论宪政社会主义学派在中国的兴起”的发言,提出“宪政社会主义学派”这个名词,指出当今中国存在斯大林主义、威权主义、复古主义、民主社会主义、新自由主义、民粹主义、新文化革命主义和宪政社会主义等八大政治思潮或学派,论证了宪政社会主义义学派在中国兴起的必然性、宪政社会主义义学派的核心理念和宪政社会主义义学派对其它七大政治思潮或学派的立场态度。(宪政社会主义论丛 第3-4合辑(下)p597-627,2.9万字;西北大学出版社 2012年8月版)

   (4)2012年11月3日全国“新改革时期的公共治理与政治传播学”学术研讨会暨西大政治传播研究所成立会在西大胜利召开。

   (5)2013年1月12日第二届宪政与社会主义论坛在北京社会主义学院胜利召开。

   以上这些情况表明宪社学派在中国初步形成。当然,宪社学派完全形成要靠在座各位今后7年的努力拼博奋斗,拿出一批专箸与国际学界交流对话。

    

   二、宪政核心理念和宪政主义之历史反思

   中国宪社学派的发展深化,应对“宪政”和“宪政社会主义”核心概念有自己独到的理解,希望这次会议大家能达成共识。

   (A)宪政概念: “宪政”,这是人类进入政治文明时代后创造的一个普世价值概念。可以从观念、制度、行动这3个角度去理解,即宪法、宪制、宪行,宪法是前提,宪制是核心,宪行是基础。去年5月由北京刮起了“七不准讲”和反宪政恶风,不过是小人作戏,档不住人类政治文明发展的历史大潮流,只能猖獗一时。

   (B)宪政核心理念:“宪政即限政”(我2003年在《有序民主论--当代反腐建廉新战略构想》提出,),即限制执政者权力,维护公民权利,以宪治国。

   (C)宪政主义思想简史

   (1)古典宪政主义(古典宪政文明简史)

东方以我们古代中国为代表,特征:1. “宪政”即以最高法律制度规范权力界限和国家政治生活。“宪政” 一词不是一些人攻击的来于西方的西化货,而是我国固有的。早在我国西周古老经典文籍《尚书》里就有“监于先王成宪”之语,(点击此处阅读下一页)

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