爱德华·卢斯:奥巴马可以不当跛脚鸭

选择字号:   本文共阅读 459 次 更新时间:2013-12-06 09:21

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爱德华·卢斯  

 

如果不清楚反奥巴马浪潮的声势有多么浩大,不妨看看它对2016年美国总统选举的影响。两党均在寻找拥有真正执政经验的候选人。共和党的候选人名单里皆是在任的州长。民主党的主要希望则寄托在希拉里?克林顿(Hillary Clinton)身上。如果颇受欢迎的马萨诸塞州参议员伊丽莎白?沃伦(Elizabeth Warren)加入竞争,希拉里的嘴皮子可不会放过她。她会说,沃伦没有执政经验。我们都知道这一点的风险。

巴拉克?奥巴马(Barack Obama)总统是“鼓舞政治”的创造者,但他目前的困境让人们为他捏一把汗。由于实权有限,美国总统职位的能量主要取决于在任者的可信度。

人们对奥巴马的胜任能力已经从信任转为不信任。现在,怀疑已经扩散到他个人的诚信上。大部分美国人在民调中表示,他们不再相信奥巴马说的都是真话。换做别的政治体系,奥巴马将遭遇领导权的挑战,或面临提前选举。由于美国宪法排除了这些可能,奥巴马恐怕将继续当一只坐等卸任的“跛脚鸭”。

阻止这一切是否为时已晚?理论上,当然不是。既然三年时间足以让一个人学会汉语,或者经过培训成为教师,那么三年应该也足以让一个人学会提高自己的执政能力。但奥巴马的问题主要是他往往过分强调政治,而不是缺乏时间。《平价医疗法》(Affordable Care Act)深陷危机,但奥巴马对危机的笨拙回应表明,让他放下竞选本能有多难——即使他的总统任期有赖于此。

对于他那标志性的医疗改革,奥巴马不断许下超出兑现能力的承诺。除了声称美国人可以自由保留自己的保险之外——数以百万计的人现在明白这是假话——奥巴马还表示,医改法律将扩大医保范围,使其覆盖占总人口六分之一的未参保美国人,降低其他六分之五的医疗成本,并且改善所有人的医疗服务。

奥巴马能否普及一项服务,同时提高质量、降低价格?这个问题本该引起更多的怀疑。想想看,只有价格管制和由公共部门提供服务才能实现这样的目标,但奥巴马早就将这两种方法排除在外了。

4年后,奥巴马还在做出轻率的承诺。11月14日,他对过去6周内失去原有保单的美国人表示,他们如果愿意可以恢复原保单。但他忘记与50个州的监管机构和保险公司协商此事,前者负责执行法律,后者对该法的落实至关重要。

奥巴马还忽视了自己总统任期内的教训——把演讲当成执政是危险的。相反,他宣布了一项短期的缓和措施:告诉投保者,如果无法恢复原保单,那是保险公司而不是白宫的责任。奥巴马有可能要为此举而自食其果。他需要保险业的全力配合,才有可能将医疗改革拉回正轨。

传染病开始向奥巴马所在的政党蔓延。由于担心在明年的选举中丢失国会席位,民主党开始在越来越多的问题上倒戈,从中东问题到奥巴马医改(Obamacare)。三周前,39位民主党议员加入共和党人的行列,投票阻止了该法一个重要部分的实施。一些民主党参议员也准备在参议院这么做。直到不久以前,奥巴马还有一定的希望在今年通过一项大型移民改革。参议院在夏天通过了一项议案,众议院也有一些动静。但三周前,众议院议长约翰?博纳(John Boehner)却掐灭了一切希望。他表示,2013年内不会有任何动作。明年中期选举前通过重大改革的前景十分黯淡。

奥巴马的贸易议程也开始显得岌岌可危。如今,他的两大努力都接近了危机时刻。奥巴马能否迫使太平洋与欧洲伙伴国做出让步,将取决与国会是否授予他“快轨谈判权”。有了这项授权,他将可以把任何协议提交国会,由其进行“通过”或“否决”的投票。他获得国会这项授权的可能性正在降低——因为民主党人成了他最坚定的反对者。最近,当谈判在日内瓦恢复时,与伊朗达成一项过得去的临时协议的希望也愈发渺茫。无论在国内还是国外,奥巴马都不可能满怀信心地承诺在任何重大议题上取得突破。国会正摩拳擦掌准备阻击奥巴马。

如果这么说让人感到沮丧,那么想想奥巴马第二任期开始至今的表现吧。除了在10月直面威胁引发违约的共和党人之外,奥巴马几乎每次遇到障碍都跌倒了。康涅狄格州一所学校发生致20名小学生死亡的血案之后,今年伊始,奥巴马试图对购枪者实行更严格的核查。当那番努力开始显出颓势时,奥巴马押上了自己的威信。最终,他提出的法案被挫败了。自那以来,类似情形一再发生,从他要求获得打击叙利亚的授权,到试图达成一项财政协议。在气候变化问题上有所作为的言论已经是遥远的回忆。

没有什么理由相信奥巴马的号召力能够触底反弹。美国诗人罗伯特?弗罗斯特(Robert Frost)曾这样总结自己的人生感悟:“它继续着。”眼下,如果要预测奥巴马在接下来的总统任期里会有何表现的话,这几个字看来最恰当了。

译者/何黎


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