江远山:公共事件中公民行动的困境及纾解

选择字号:   本文共阅读 258 次 更新时间:2013-10-29 21:02:54

进入专题: 公共事件   公民行动  

江远山  

    

   随着经济和社会的发展,社会抗争性的公共事件呈现“爆发式”增长,成为当前公民行动的主要舞台。然而,公民行动更多呈现一种“病态”的特征,这既有社会的原因,但更多是政治体制弊端造成的结果。有效纾解公共事件和规范公民行动,建构合理的现代制度才是根本:其一,建立利益均衡机制,消解公共事件频发的结构性因素;其二,积累社会的“合法性权力”,形成对政府行为的制约;其三,确立法理化的制度权威,以法治规范政府行为和民众活动方式。

   由于当前我国体制内的参与渠道不足,近年来,频发的公共事件成为公民行动的重要舞台,也成为公民利益表达的重要平台。正是在这些公共事件中,公民以前所未有的参与热忱和个体的权利自觉,认真积极地投入到公共生活之中。然而,当前公共事件中的公民行动呈现一种“病态”的特征,对社会和政治秩序造成了严重冲击,造成社会“民粹主义化”的趋势和政府持续“刚性维稳”的巨大压力,直接影响到经济和社会的持续发展。

    

   公共事件中公民行动的内在困境

   实际上,随着社会和经济的发展,国家需要更多的公民积极参与到社会建设和治理中来,通过国家和社会的合作,实现“善治”。实践也表明,社会的广泛参与是公共政策执行的重要辅助手段。“汶川”、“玉树”和“芦山”大地震的救灾与重建,以及奥运会、世博会的成功举办,都可以看到社会力量和志愿者在积极行动。正因此,公民行动得到学界和社会其他领域持续的关注。这种关注甚至得到媒体的积极宣传,如浙江电