国内有人认为，新型大国关系专指中美关系，并不适用中国与其他大国的关系。确实，在今年6月“习奥会”上，中国提议，希望中美关系是一种新型大国关系。一些外国评论也误以为，新型大国关系特指中国与美国的关系，并不包括中国与其他大国包括俄罗斯和印度的关系。
但是，如果是这样的话，将会招致一些严重的问题。因为若此，就等于中国认为世界上只有中美两国才是大国。而美国正好有许多人，尤其是所谓“进攻性现实主义者”经常“煮酒论英雄”，认为只有中国才有能力或者资格在力量上超过美国，取代美国的唯一超级大国地位。假如中国也这么认为，将有可能陷入此陷阱中。还有，可能导致世界上其他大国，以及就实力而言的一系列中小国家与中国的关系复杂化，甚至倒退，因为它们误认为中国将中美关系置于中国与其他国家关系之上。
事实上，根据中国等国家和战略人士长期以来一直认为的世界权力格局走向多极化的论述，除了美国，还其他世界大国。我认为，新型大国关系这一富有创见和远见的概念应该指的是一般大国关系，即国际体系中存在的几个大国(尽管这些大国之间在实力、地缘、对外关系等诸多方面存在很大的差异性)之间的双边和多边关系。当然，在当前形势下，中国特别希望“新型大国关系”适用于中美关系。
中共十八大报告关于国际形势的判断和关于中国外交政策的建议中，使用了如下这些关键词：世界进一步走向“多极化”、中国主张建立“新型全球发展伙伴关系”，尤其是，“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。由此可见，根据这一为未来5年(2012-2017)确定中国外交政策方向的政治报告，新型大国关系并不是专指中国希望的中美关系的类型。
可以说，中国要求形成新型的国际关系，而在新型国际关系中，主要大国之间的新型关系是关键的。这就是为什么中国强调新型大国关系。
中国与世界一些主要大国之间的战略协作伙伴、战略伙伴、全面合作伙伴等关系，都应看做是新型大国关系的具体表现或实现形式。中国与俄罗斯、欧盟、印度、巴西等的关系也是新型大国关系。中国与G20其他国家都是新型大国关系。它包括新型的大国双边主义和新型的大国多边主义。中美关系是大国双边主义的一例，而金砖合作和G20，是新型的大国多边主义。中国已在金砖合作机制下推动新兴大国形成新型关系，而在G20，中国有机会推动新兴大国与传统大国之间的新型大国关系。
(作者是中国人民大学国际关系学院教授)
