鲍盛钢:规则与竞争及其中美关系

选择字号:   本文共阅读 1179 次 更新时间:2013-07-25 20:25

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鲍盛钢  

如今的中美关系更像是一种竞争关系,竞争的基础在于规则,没有规则也就没有公平的竞争,但是,目前规则是由美国定的,也是由美国改的,那么,靠改变规则,美国能够赢吗?冷战后,美国对华战略基本上是容纳中国,试图通过市场化推动中国民主化,进而达到使中国美国化和西方化,但是中国融入世界经济体系后,反而成为了世界工厂,中国崛起成为美国全球霸权的威胁,所以要制约中国,就是再把中国从体系中赶出去,或者另建新的体系,把中国排挤在外。美国总认为自己的衰退与中国的崛起,是因为中国抢了美国人的工作,偷了美国的技术,靠不法行为赚取了大量外汇,所以,把中国排挤出去,那么中国就没有技术,没有资本,没有美国和西方国家的市场,那么结果美国就会好起来,中国自然就会陷入衰退。

奥巴马总统第二任期伊始,美国显然改变了之前的全球战略,重点转向TPP 和TTIP的谈判,以经济围堵代替军事围堵,希望以此重建世界经济规则和世界经济秩序,逆转美国和西方国家的衰退,重振其在世界的主导地位,维护既得利益。利用八国集团G8)峰会的机会,欧盟领导人和美国总统奥巴马计划启动“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判。双方谈判代表打算在明年底前完成谈判。欧美约占世界国内生产总值的一半,世界贸易额的1/3,平均每天贸易额达27亿美元,相互投资达3.7万亿美元。因此,如果TTIP生效,将引领世界贸易、投资规则制订,重新树立西方世界在经济领域的领导权,美欧在西方经济强国俱乐部八国峰会上启动TTIP谈判,象征意义不言而喻。欧美自贸区协议不仅是贸易协议,同时也是在创造一个具有深远政治影响的内部市场,谈判将致力于消除两大市场在行政领域的贸易障碍,促进欧美共同发展,其战略意义早已超越经济本身。TTIP谈判将创建世界上最大的自由贸易协定,并可能重振自冷战结束以来跨大西洋关系。如果达成,TTIP就将成为新的国际贸易、投资规则的基础,进而影响到整个全球化规则制订。至于在亚洲太平洋地区的TPP,其核心内容与TTIP如出一辙,其特征是封闭与排他性,基础是政治战略考虑,本质是反经济全球化和市场逻辑,目的无非是通过政治手段重建规则,守住与维护美国和西方国家在当今世界秩序中的既得利益。

显然,美国和西方国家重建和重组世界经济规则和秩序的目的是冲着中国和新兴经济体国家而来的,冷战后,中国与新兴经济体国家的快速发展与崛起很大程度上是得益于经济全球化,因为经济全球化改变了全球经济结构和经济循环机制,之前美国和西方国家只是将发展中国家作为廉价原料产地和商品倾销市场,而生产和研发集中在西方发达国家,在这一全球经济循环机制中,财富源源不断地从发展中国家流入西方发达国家,以至于穷国愈穷,富国愈富。而现在跨国公司为主导的经济全球化,将发展中国家作为全球廉价生产基地,然后将产品运回母国,因此美国和西方国家成为消费型社会和农产品和原料出口国。在这一循环机制中,全球经济结构发生了戏剧性的变化,这是西方国家始料未及的,全球财富出现了倒流,富国在变穷,穷国在变富,因为生产基地、资本和技术移至发展中国家,它们被成为世界工厂,推动了出口及外汇诸备,整个社会处于良性循环发展,而与此相对,因为资本、技术和产业的转移,美国和西方发达国家成为消费型国家,发展势头减弱,工作机会减少,中产阶级每况愈下。消费依赖于进口,而进口的增加导致贸易逆差的加剧,于是在冷战后短短20年中它们从原来的债权国成为了债务国。我们知道商道的改变会影响周边城市的兴衰,同样世界经济体系的变化也会影响国家的不同发展,所以,美国和西方国家试图重建全球贸易规则的原因就在于此,自然如果规则与秩序的再改变,无疑中国和新兴经济体国家将面临巨大挑战,事实上,自金融危机以来,中国与新兴经济体国家已经面临经济增长的多重问题,总体而言金砖国家尽管表面上辉煌依旧,但从当前对外贸易现状折射出的困境可以看出,金砖国家的未来经济增长形势可谓前景堪忧。

美国和西方衰退以及中国和新兴经济体国家的崛起是经济全球化时代全球经济结构变化的结果,那么,改变规则,美国和西方国家就能够拯救自己吗?这依然是一个未知数,事实证明这一方法是一把双刃剑,损人不利己,首先,它的基础是国家逻辑,而不是市场逻辑,它将提升交易费用,以及企业的成本,除非企业愿意配合政府的经济爱国主义。其次,排挤中国成本大于与中国合作,而且难以承担,一方面中国与美国和西方国家经济关系已经紧密相连,另一面中国作为全球经济引擎,中国在亚洲,非洲,中东,中亚以及拉美地区的贸易与投资已经呈现超越美国和西方国家的势态,同时通过合作组织与论坛中国与这些地区的政治合作也在不断提升,并为进一步的经贸合作与发展提供良好的框架。所以,排挤中国,可能会反过来使美国以及西方国家自己被边缘化。TPP计划在亚太的难产足以说明了这一点,那么,美国转向欧洲,推出欧美自贸协定是否会成功呢?也许欧洲与美国有着更多的共同点,因为他们都是经济全球化的受害者,但是,交易费用的问题依然没有解决,对此企业与国家的利益是不同的,所以选择也不同,欧美自贸协定可能与TPP一样最后也许只能是美国和西方政治家一厢情愿的奇思异想。

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