厉以宁:遗产税可在发达地区择机试点

选择字号:   本文共阅读 224 次 更新时间:2013-05-11 10:27:49

进入专题: 遗产税  

厉以宁 (进入专栏)  

  

  一直以来,开征遗产税都有支持和反对的两种观点。而近期接受中国经济时报记者采访的相关专家建议,虽然目前遗产税开征条件尚不成熟,但不妨在条件较为完善的个别发达城市择机试点。

  

  阻力

  

  著名学者厉以宁是认为开征遗产税短期很难实现的代表之一。

  厉以宁反对遗产税的主要理由是:西方遗产税的对象是富翁、老年人,而现在中国的老人都不富裕,财富掌握在年轻一代手上,一旦征税,后果就是让他们把资产转移到国外,国家根本收不到钱;另外一个情况是,中国还有不少大家庭生活在一起,因此,在“适当的时候开征遗产税”之前有许多细致的工作要做,比如确定合适的税率起征点。

  中山大学税收与财税法研究中心主任、中国税收筹划研究会副会长杨卫华向中国经济时报记者表示,必要性和可能性之间有差距,马上开征遗产税的条件还不具备。开征财产税会触动富人阶层的利益,他们会动用手中的权力和工具反对遗产税。遗产税不覆盖中低收入者,低收入者还会通过政府对富人财产征收的回馈得到实惠。要防止富人将财产转移到国外,对外投资等应通过相关法律严格登记。

  杨卫华举例说,目前中国的法律制度还不规范,财产在家庭成员中的归属界定、登记很模糊,没有划分清楚。比如说父母为子女买房归在子女名下,而严格讲这属于一种财产转移或继承,但继承法的一些规定还不太细致。

  中国税务学会常务理事、首都经济贸易大学税收研究所所长丁芸则告诉中国经济时报记者,“需要健全财产申报制度,政府只有了解了财产情况才能进行遗产税征收,财产价值的评估能力也需要增强。发达国家收入透明,个人信用高,政府掌握的信息比较全面,开征起来更公平一些。现在政府对个人财产掌握不清楚,对财产申报是否属实也缺乏鉴定。要建立起相关程序需要一个漫长的过程,充分地调研、测算、设计。 ”

  

  好处

  

  今年3月,北京师范大学中国收入分配研究院在京发布的 《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》报告认为,征收遗产税能够稳定地方财力来源,现代市场经济国家遗产税收入一般可达税收总额的1%—2%。中国如果按遗产税收入达税收总额的2%计算,2012年此项收入就能达到2000亿元。

  丁芸告诉中国经济时报记者,从财产税完善的角度看,遗产税是财产税的重要一环。如跨境遗产继承,中国没有开征遗产税,而国外有,则会造成资产外溢。按国际惯例,劳动收入一般采用较低的税负,而对于非劳动的继承采用较高的税负,以鼓励勤劳致富创造财富。

  “有遗产税,富人更多的钱会用于社会公益和慈善事业,利于人们接受共同富裕的理念,也利于鼓励年青一代勤劳致富、科学经营,而不是食利心态。对靠权利寻租获得财产的人来说,开征遗产税不但会令其非法所得缩水,且财产来历也将受到追查,利于遏制公务人员职务犯罪。遗产税利于核定富有阶层的资产,能间接起到财产公示的作用。中国人有养子防老的观念,财产多转于后代,对后代有竞争力的成长和促进社会整体进步不利。”杨卫华说。

  而现实的许多研究结果也表明:一个人继承的遗产越多,工作越少,越容易懒惰。

  据 《羊城晚报》日前透露的消息,2011年11月16日,美国近140名富豪请求国会向他们多征税。这名义上是为国家考虑,其实也是为自己的后代考虑,西方国家的富人不想给自己的后代留下过多的财产,就是担心孩子坐吃山空,成了纨绔子弟。

  各国遗产税率

  根据相关媒体提供的数据。美国现行税法对超过免税额的遗产实行累进税率,共12级,最低边际税率为18%,最高边际税率为40%,现在美国正考虑把最高边际税率调高到45%。2013年1月14日,日本决定提高遗产税的最高边际税率,超过6亿日元为55%。 200万日元以下为10%,200万—300万日元为15%,300万—400万日元为 20%,400万—600万日元为 30%,600万—1000万日元为40%,超过1000万日元为50%。

  韩国遗产赠与税均实行累进税率,边际税率分 5级,税率10%—50%。

  德国遗产赠与税实行累进税率,最低边际税率为7%,最高为50%。直系亲属三代之间税率为7%—30%,旁系亲属三代之间税率为15%—43%,其他税率为30%—50%。

  

  可择机试点

  

  2013年2月3日,国务院批转由国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的 《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中提出,研究在适当时期开征遗产税。

  “我们已经有对财产征税的经验,如车船税、房产税等;国际上也有成熟的经验可以借鉴。 ”杨卫华主张,设定免征额后,开征总额遗产税,跟继承者多少脱离关系,中国家庭子女较少,每家生育两个子女最利于推行一些流行的经济理念。遗产税需要着手进行相关调查筹划,可以在如深圳这种收入较高、条件完善的地区率先以较低税率进行试点。

  针对来自高收入者因私利受损而反对遗产税的阻力,丁芸表示,需要大力宣传讲明开征的目的,提高人们的自觉性,弱化抵触情绪。很多国家遗产税政策不断变化,都是根据时局而做调整,所以中国不能照搬他人,应根据自己发展的过程具体分析。

  来源:中国经济时报

进入 厉以宁 的专栏     进入专题: 遗产税  

本文责编:frank
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/63829.html

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2018 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
易康网