丁礼庭:就“继续政府基建投资”的政策向林毅夫提出商榷

选择字号:   本文共阅读 657 次 更新时间:2013-05-09 20:19:00

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丁礼庭  

  我有信心认为林毅夫先生还不至于会否认这个客观的事实。

  

  第三,当前的中国,如果“制度模仿”真的缺位,又如何能够打破发达国家针对中国政治制度的尖端技术的“技术封锁”。如果我们不能有效地突破发达国家的这种尖端技术领域的技术封锁,又如何能够像日本那样通过技术模仿来激发后发优势,从而实现对发达国家的赶超呢?

  

  令我非常惊愕的是,作为前世界银行首席经济学家兼副行长林毅夫,在缺乏针对上述问题详细的分析论证的情况下,何以能够有胆量对政府和民众提出“继续进行政府基建投资”的政策建议,并信口开河地确认:依靠他的这一政策建议,“我觉得中国还要维持20年8%增长的潜力。”【11】

  

  行文之此,我认为有必要纠正中国自由主义经济学者对凯恩斯经济理论中“积极的财政政策”中“政府投资”的错误理解。其一,“积极的财政政策”中“政府投资”的目标,就是“填补消费不足”。确切地说是通过“填补消费不足”来实现“经济增长”,而不是如林毅夫先生说的“直接”拉高GDP的“增加经济增长率”!【4】这就决定了所谓“积极的财政政策”必须以“财政赤字来投资”,才能达到“填补消费不足”的目标。如果以“财政税收”或者“银行贷款”来投资,那就“填补消费不足”的目标来说,等于是“拆东墙、补西墙”、是“挖了坑、再填坑”,完全是缘木求鱼。所以,就“赤字投资”来说,就只能限量在GDP的1-2%,绝对不能超过3%。并只能依靠有限的低度通货膨胀来消化和弥补赤字,否则就会产生严重的通货膨胀,对国民经济的发展得不偿失。

  

  其二,“积极的财政政策”中“政府投资”还不能增加供给,也就是不能收费回笼投资,只能免费。如果像中国大多数的政府投资那样高额收费回笼资金,那就“不增加供给”来说,等于是“补了东墙、再拆西墙”、或者就是“填了坑、再去挖坑”。所以,就“免费投资”的概念来说,投资范围就只能限制在福利领域;如果用来建公路、架桥梁等基础设施,建成后就不能收“买路费”!

  

  我不知道林毅夫先生所说“继续进行基建投资”,是否符合上述二大“积极的财政政策”的概念。至少以往中国政府的大多数财政投资,都不能算是真正的“积极的财政政策”,只是的政府的一种“与民争利的‘买卖’”! 而我无法想象的是作为权威经济学家的林毅夫先生怎么能够把中国政府依靠税收和贷款、并高额收费回笼资金的政府投资称为“积极财政刺激”【3】的!

  

  其三,即使上述“积极的财政政策”能够适合欧美发达国家的经济环境,也不一定能够适合中国。这是因为政府“免费”的赤字投资“只能依靠”有限的、适度的通货膨胀来消化的事实,这种经济损失的承担者,就是“现金”和“存款”大于“债务”和“贷款”的人。在发达国家,普通民众习惯于“分期付款”、“贷款消费”,大多数民众除了不动产,仅就现金和存款额来说,大多数都小于“负债”和“贷款”额。只有部分企业家,需要大量现金和存款以备经营之用。所以,在发达国家,“免费”的“财政赤字投资”的损失大多数由备有大量现金和存款的有产阶级来承担,而他们也就把这种损失视为“隐性税收”来承担。但如果在中国,这种损失,就由大多数积聚存款防老的民众来承担了,其结果,无论是对“填补消费不足”的目标,还是对国民经济的发展来说,完全可能是得不偿失的。

  

  2012年11月6日星期二

  

  【1】、【2】、【3】、【4】、【5】、【6】、【7】、【9】、【10】、【11】:林毅夫:《超越凯恩斯主义与“新新常态”》http://www.aisixiang.com/data/58684.html

  

  【8】:王炼利:《就<劳动法>的颁布问题与恒均商榷》

  

  http://www.caogen.com/blog/Infor_detail.aspx?ID=162&articleId=21805

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