王霄:民间促宪政,党内推民主——也谈政改路径

选择字号:   本文共阅读 898 次 更新时间:2013-03-19 21:58:11

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  甚至他们专门研究了托克维尔的著作,但形格势禁下,他们仍然不得不抱着定时炸弹击鼓传花,甚至从托克维尔的教导中得出更不能开政治改革的口子的明确结论。造成中共领导人这种思维与行为定势的不是他们个人的因素(他们甚至很无奈与憋屈),而是党内权力来源与授权方式的扭曲与落后。

  

  5.中共的现有状态不能继续,因为它违背人类文明的发展规律,会导致自己的灭亡,如同苏共那样。为了扛起已然在肩的责任,也为了它自己的存续,它必须使自己改造成为一个现代化的政党。这里的任务很多,最关键的就是建设党内民主,通过制度化的竞争选举来选择它的领导集团和主要领导人,以改变权力来源和授权程序。

  

  6.为此,需要公开承认党内派系的合法存在,并允许它们通过政策竞争和个人才干以及政绩,以民主的方式角逐中共的领导职位。实际上,如果开放了中共内部的民主竞争闸门和渠道,无论是派系,还是个人,以至中共内部的政治生态,都会有良性化的自洁本能与趋势。因为要通过选举来竞争上位,甚至生存,就必然要考虑民意,制订政纲,尊重规则。

  

  7.党内民主和推行宪政是现在中共领导人唯一能够摆脱老人政治束缚、施展中国梦抱负的途径。唯有将8000多万党员中大多数党员的意愿作为领导人的权力基础,他才有真正的权威,可以做顺应党心民心的事情,也才能在历史上留下浓重的一笔,而不是一个政客甚至罪人。

  

  8.党内民主是一件大事,这件事情需要中共上层来推动,需要很好的谋划与设计。大体上,在五年内,可以从乡镇一级、规模较小国有企事业单位党内直选开始,进行到县一级和中等规模国有企事业单位党内选举。后五年,可以将这种党内民主选举发展到市、省一级及大型国有企事业单位。在党的二十大上,其领导人的产生应当通过竞争性民主选举来实现。比如,有两个正式的候选人,通过向代表大会阐示自己的政纲,并通过历年来自己的政绩,来争取选举胜利。当选者得以党内“组阁”,并成为向全国人大推荐的国家主席与军委主席的人选。

  

  9.那些已经在现有“接班梯队”内、正在熬资历等待上位的中共大员们,不应对党内竞争性民主选举持有敌意。事实上,在党内民主竞争性选举的创始阶段,作为一种事实承认和妥协,其中的风云人物必然还主要是这些已经在计划内、在位置上的“接班人”——如果他们不是太差劲的话,即便他们有某些道德上的污点。两个魔鬼,也胜过一个天使,何况他们还不一定是魔鬼。作为党内民主的开创者,他们是最沾便宜的:既有丰厚家财,又得风气之先。他们完全可以成为一个创造历史的人物,当然这一点取决于他们自己的行动。

  

  10.民间促宪政与党内推民主,应当互相结合,互相推动。民间促宪政会为党内推民主提供社会条件,包括民意支持和智力支持(比如说在党内民主的阶段,主导者仅靠党内的民意支持可能还不够,需要社会的民意支持);党内推民主会给民间促宪政以提供权力配合,包括行动空间与资源享用。它们的目标一致,相辅相成。而这些,就是中国未来十年内政治改革的主线。

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