2012年中共中央十八大会议，代表们再次提出审议遗产税草案，并调整预征收起点。由各省、直辖市、自治区自行制定，并由中央汇总后最终出台一部符合中国国情的遗产税征收试行办法，最终逐步完善并入立法。2004年9月21日我国拟制了遗产税暂行条例(草案)。各省直辖市、自治区也分别制定了相应条例，现在出台征收遗产税的条件已经初步形成，社会矛盾、贫富差距拉大、民营创业者财产已占国家经济体系的一半以上，正处于新老代际交替开始阶段，个人财产实名制已进入正常运行，适时出台遗产税征收试行办法时机已经成熟。

遗产税是一个国家或地区对死者留下的遗产征税，国外有时称为“死亡税”。 遗产税是以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象，向遗产的继承人和受遗赠人征收的税。是调节社会财富、资源占有和利用公共资源所造成的贫富差距，是维护人类民主、平等权利的重要工具。

征遗产税利国、利民、利于社会和谐稳定。改革开放三十多年里中国人民靠艰苦创业和公有体制改革过程中，老一辈下岗再就业所做出的牺牲，已经完成了新的经济体制变革。在这场社会大变革中，靠老一辈的开拓创新和奋斗积累下了大量民营经济财富，为经济持续发展奠定了物质基础。但由于开放地区的前后次序和经济政策改革幅度限制、区域限制、国家支持投入的不同，人员结构素质的差异和机遇的不一致，使一部分“能人”先富起来了。虽然国家适时的调整了老工业基地改造、西部大开发、沿海向内地辐射和先富带后富战略，但现在的实际情况是贫富差距在逐渐拉大，社会矛盾增加，这样很难实现共同富裕理想。而目前富二代的教育也出现了一些具体问题，影响了富二代创业精神培养，有些人甚至躺在前辈创业的财富中只讲享受不讲进取，失去了前辈们的开拓进取精神。适时的开征遗产税有助于加强对遗产和赠与财产的调节，防止贫富过分悬殊，减少社会矛盾、提升中华民族的开拓进取、艰苦创业的奋斗精神。我国已将开征遗产税列入中国税收制度改革的议事日程，用于适当调节社会成员的财富分配、增加政府和社会公益事业的财力，这对促进中华民族团结进步事业、提升创造力和国际竞争力具有重要的历史意义。

征遗产税是人类社会发展的宝贵经验。遗产税最早产生于4000多年前的古埃及，出于筹措军费的需要，埃及法老胡夫开征了遗产税。近代遗产税始征于1598年的荷兰，其后英国、法国、德国、日本、美国等国，为可节约资本，平均社会财富，减少社会浪费，提倡劳动所得，增加国库收入，补充所得税的不足相继开征了遗产税。

我国早在1940年7月1日正式开征过遗产税。新中国成立后，1950年通过的《全国税政实施要则》将遗产税作为拟开征的税种之一，但限于当时的条件未予开征。1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。

为什么我国目前还没征收遗产税。中国民营经济发展和资本积累还处于初级阶段，大多数致富者都是民营创业者，其财富基本上是经营所得。前一阶段，这些致富者大多处于壮年阶段，大多数的遗产继承人都是潜在的，提前开征遗产税，国家收入不会太多，还可能对民营经济造成一定冲击，带来资金外流。中国存款实名制从2000年才开始实行，相关个人信息还不完善，土地、楼宇、金钱、股票、商誉、权利、专利、契约利益、索偿权利等，还没有一个完整的合法统计，给征收遗产税带来了一些困难，而随着司法统计工作的完善和信息管理检索能力的提高，现在已初步完善和形成了个财产统计工作。另外，还存在一些法律上的冲突。我国民法和继承法中都没有提到公民死后要缴纳遗产税的问题，因此如果开征遗产税，就要先修订民法和继承法。

现在开征遗产税符合中国的国情。从2007年《物权法》通过后，我国公民的私有财产已经获得合法保护。几十年民营积累的社会财产已经过半，但私人的占有部分贫富差距两极分化鸿沟愈来愈大。在中国的财税制度中，尚缺乏控制代际之间贫富差距的手段和方法。征收遗产税不但可以减少代际之间的贫富差距，也有利于促进下一代财产继承人的创造财富意识，避免民族的创造财富能力下降。现在正处于我国老一代创业者向新生代继承者代际交接阶段，出台遗产税征收试行办法洽逢其时。开征遗产税也可以改变人们的传统消费观念，促使人们放弃过度积累 ，把手中资产尽可能地投入消费，拉动经济的持续增长。

遗产税的征收力度应大于个人所得税。因为遗产税是身后事，并不会对被继承人的经济行为造成扭曲，而且有利于继承人独立创业和生活。中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)根据我国实际情况、结合世界各国的经验对征收遗产税确定了五级超额累进税率，充分体现了我国国情，和财产分配制度。目前，我国财产申报、财产评估方面，刚刚起步，还不成熟，必须建立一个健康有序的财税管理制度，这是落实征收遗产税至关重要环节，还有待进一步深化和完善。

我国的遗产税收制度将伴随着人们观念的变化而水到渠成。现在开征有利于培养人们健康向上的自然的消费观念，减少贫富差距和社会矛盾，促进社会团结与和谐，提升中华民族的开拓进取、艰苦创业精神和应对经济全球化的挑战与竞争能力。

2013-03-05（观点中国）