姚靖威:我国的改革到底怎么了?

选择字号:   本文共阅读 648 次 更新时间:2013-01-13 12:22:32

进入专题: 改革  

姚靖威  

  

  我国政治体制、经济体制改革已经进行三十余年,拜改革开放所赐,我国已成为世界第二大经济体,综合国力显著增强。然而,时至今日,无论是政治体制改革还是经济体制改革,仍然没有告一段落的迹象,改革似乎陷入了一个怪圈:问题越改越多,问题越多越改。对此,笔者不禁要问:我国的改革到底怎么了?

  

  贪污腐败、两极分化、贫富悬殊、道德滑坡、诚信危机、信仰危机、食品药品安全危机、官民矛盾、警民矛盾、医患冲突、环境污染、形式主义、官僚主义等问题,已经变得非常严峻,住房难、上学难、看病难等问题也变得非常突出,剥削现象复活且普遍,阶层固化、社会碎片化、利益严重分化愈发严重,就连“公平正义”、“亡党亡国”等词语也频繁出现在口头、官方文件、媒体报章。

  

  如果我们仔细分辨上述问题会发现,在改革以前有些是比较轻微,比如贪污腐败、收入差距、上学难、看病难;有些在改革以前几乎是没有的或者是极轻微的,比如道德滑坡、诚信危机、信仰危机、警民矛盾、官民矛盾、医患冲突、利益分化、阶层固化、公平正义、剥削现象等问题;有些是在改革前几乎不存在的问题,比如食品药品安全危机问题。

  

  经过三十余年的改革,老的问题非但没有得到很好解决,相反,一些问题变得更为严重,有些原来没有或几乎不见的问题出现了。比如改革前收入的“三大差别”即“工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动差别”问题,没有得到很好解决,今天又增加了权贵阶层与普通民众之间的差别、行业之间差别、区域之间差别。

  

  如果按常规推理和预期,随着国家经济与社会的发展以及经济实力的增强,上述问题应该有所改善或者逐步得到解决或者有些会彻底解决才对,怎会出现今天这种局面呢?有人会说,这是发展中的问题,是改革过程中的问题,所以,要通过发展来解决,要通过继续深化改革来解决。这是真的吗?从科学的理论逻辑上、在社会历史发展逻辑角度看能站得住脚吗?现在已经到了大谈“公平正义”、大谈“亡党亡国”、大谈“改革与革命赛跑”、大谈“深水区”、大谈“摸石头”的地步,上述的理由和借口谁会相信呢?

  

  所以,我们只能对改革进行反思,对改革的方向、目标、路径、方式方法上去寻找原因以及对指导改革的理论寻找原因,如果改革的方向出现了错误,那就要修正,如果改革方向出现了偏差,那就要进行矫正,如果改革的路径、方式方法出现问题,那就需要进一步研究探讨,如果指导改革的理论出现问题,也应如此对待。我们不能将错就错,一直沿着错误的方向发展下去,或者“一条道跑到黑”,因为这不符合改革的初衷和根本目的。

  

  正确的经济改革,不可能进行三十余年而脚步难以收住。改革之初,经济体制经济结构改革是我国经济体制改革的重头:在农村主要在于农民的生产经营方式的转变,在城镇或者集体经济发展比较好的乡村,主要在于企业的市场化改革,对于生产关系的改革并不需要大的变动,因为我国实行的是社会主义的经济制度,所以,在集体所有企业和全民所有制企业中通行按劳分配原则,在改革中在利益分配方面,主要在于在按劳分配原则下对利益分配方式方法和具体办法进行进一步健全和完善或调整,所以,在生产关系的改革调整上并不需要推倒重来,而对于发展其他所有制经济属于策略性的,重点在于把握好原则性和灵活性的结合。

  

  市场化改革主要在于处理好政企关系、党企关系、企企关系、企业内部的干群关系、干部选拔与任用、企业经营管理及其外部监管,国家、社会与企业利益的利益分配。企业由原来的政府附属变为市场的主体,政府由原来的直接参与经营转变为监管和服务,为此,相应建立配套机制制度。当这些制度、机制建立起来以后,各个方面的关系理顺以后,主要的经济改革步骤即已完成,经济体制改革即告一段落,经济转型即大体完成。

  

  政治改革主要在于公权力的监督制衡,实现勤政、廉洁、质量与效率,其中涉及立法、司法与行政的关系,执政党与国家权力机构之间的关系,执政党与其他党派之间的关系,宪法与党规之间的关系,人民与执政党的关系,党政军民之间的关系,宪法的地位及贯彻执行等。如果把这些关系改革调整到位,法治实现,政治体制改革也将大体告一段落。

  

  对于经济体制改革、政治体制改革的理论研究成果已渐趋成熟,国内外已经有大量的经验和文明成果可资借鉴,所以,已经没有多少必要再去“摸石头”,问题在于有些人或组织出于自身利益、权力地位和既得利益的考量不愿迈这一步,这也是进行政治体制改革的关键所在。推进政治体制改革的意愿、决心和社会各方的压力和推力是否足够,是政治体制改革能否进行下去的决定性因素,这也是我国政治体制改革无法绕过的关口。

  

  我国的改革到底做错了什么,或者哪些做得不适当?私有化步子走得太远,已经动摇了我国社会主义制度基础,全民所有制企业经改革后所剩无几,集体所有制企业经改革后几乎全军覆没,土地的全民和集体所有制度已岌岌可危,在分配制度上过分强调效率优先,而忽视公平,不顾一切、不加深入分辨、不分青红皂白地引入按生产要素进行分配。以上这些因素在权力监督制衡失效的情况下,以惊人的速度造成两极分化、贫富悬殊、腐败严重、利益分化、阶层固化、国资大量流失,社会财富以惊人的速度向极少数人集中,剥削重新复活并到处蔓延,食利者阶层迅速形成并壮大。当社会主义制度基础发生动摇甚至颠覆以后,出现道德滑坡、诚信危机、信仰危机、思想混乱等情况是再正常不过的了。利益分化使社会达成共 识失去基础,拜金主义、金钱万能思想将取代共产主义理想信念,这将导致国家与社会陷入危机之中。离开社会主义的前提条件,想解决好两极分化和贫富悬殊问题,几乎没有可能。

  

  所以,对执政党和政府来说,当务之急,是对错误的改革予以坚决纠正,使经济体制改革、政治体制改革回到正确的轨道上来,否则,我国将陷入改革的迷途之中,如此下去,后果不堪设想。

  

  2013-1-10

    进入专题: 改革  

本文责编:lizhenyu
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治时评
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/60661.html
文章来源:爱思想首发,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。

5 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2017 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
易康网