邹至庄:未来15年中国政经走向预测

选择字号:   本文共阅读 823 次 更新时间:2013-01-01 23:14:26

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邹至庄 (进入专栏)  

  

  未来10到15年中国的GDP增速会有多高?在讨论中国经济的未来时,这是人们会问的第一个问题。

  我自己的答案是:这段时期的平均增速大约是8%或略高,其中前半段会比后半段高一些。为了证明我的答案,我想指出,过去30年,中国的GDP平均增速约10%,即使在2008年至2009年,美国和欧洲经济大幅衰退的时候,中国经济也保持高增速,在2011年和2012年仅有小幅的下滑。以下三种因素为这种快速增长做出了贡献:

  第一,中国有充裕的高质量的人力资本,包括机智的企业家、勤奋高效的工人和总体来说聪明可靠的劳动力。在大约四千年前的商朝,高质量的劳动力就利用先进的技术制成了青铜器。从那时候开始,中国几千年的历史文化造就了这样高质量的人力资本。

  第二,虽然有些机制还不完善,但中国已经建立起了一套较为行之有效的市场机制。在计划经济时代,由于这个因素的缺乏,中国并没有这样快速的经济增长。

  第三,作为后来者,中国能以高速追赶先进的国家。美国也拥有前两个因素,但由于缺乏第三个因素,所以不能快速增长。

  前两个因素将保持不变,第三个因素的影响将随着中国变得越来越发达而逐渐减弱,中国总体仍将保持增长。由于中国是个大国,所以第三个因素的变化会很缓慢。当沿海地区变得更富裕时,内地的广大地区仍相对贫穷,仍能为增长提供空间。这就是我预言未来十五年左右的时间内中国增速仍将保持8%的原因。

  考虑到中国政治体制的发展,执政的中国共产党在可预见的未来仍将当权。和任何执政的政治领袖一样,共产党的领导人也对维护自己的统治兴趣盎然。为了达到这个目标,领导人们已经尝试并将继续尝试在必要的时候控制中国人民,同时在必要的时候为人民提供他们渴求的东西。领导人会使用胡萝卜加大棒。胡萝卜包括社会福利、经济基础设施和社会基础设施,比如教育的提升和民主的推进。推进民主在近几年已经成为了每年向人民代表大会汇报的政府工作报告的主题之一。

  为了完整地预言中国未来政治体系,除了对共产党领导人的政治行为进行预言之外,我还需要预言中国人民对共产党政策的反应。由于共产党的政策是多维度的,不同群体的中国人民对政策的反应也不同,因此对以上问题的答案取决于我们想要预言的是哪种政策和哪部分群体的诉求。即使我们准确地预言了未来共产党会采用某些政策,我们也需要预言在中国哪些群体会支持这些政策,哪些群体不会。中国的社会稳定将取决于在未来有多少中国人民会强烈反对某些重要的政策,以及如果存在强烈反对,中国共产党会不会改变这些政策。

  在解释了预言中国政治发展的困难之后,我可以根据自己对中国共产党和中国人民行为的理解来提供自己的判断。在我看来,共产党的领导人将有足够智慧不强行向中国人民推行不受欢迎的政策,这是为了他们自己能继续执政,也是为了作为领导人向中国人民提供利益。因此,未来的中国将保持政治稳定。

  以上论断没有考虑一个重要的条件。我在本节开始提到,中国的政治领袖最关心维护他们的政治权力。另外,或者有人说强有力的政治领袖会试图为了私利使用自己的政治权力。结果是,中国腐败蔓延,共产党的领导层也认识到了这一点。腐败的问题可能会严重到影响中国的政治稳定。到底会或者不会,我很难做出预言。

  会有一个民主政府在中国发展起来吗?答案取决于如何定义民主。民主的某些形式会逐渐发展起来,因为共产党和有影响力的中国人都想要如此。但中国民主体系的性质将不同于美国民主。实际上,即使欧洲国家的民主体系也和美国体系不同。首先要注意到,这个话题对大多数居住在中国的人而言,并不像美国知识分子和住在美国、欧洲的中国知识分子所认为的那么重要。如果民主产生,其性质将和美国现行民主形式不同,主要原因是中国有着和美国不同的文化传统。美国人看重自由,而中国人更看重社会秩序。美国人充满个人主义,而中国人更有集体意识。比起自由,中国人更看重社会和谐、法律和秩序。他们关心与家庭成员之间的关系,也包括长辈和朋友。孔子在著名的关于和谐的理想社会的论文《大同篇》中写道:社区的财富应该由每一个人分享,人们应该像照顾自己的老人和孩子一样照顾别人的老人和孩子。这不同于西方民主国家私人财产体系的理念。

  在考虑采用民主时,在选择政府官员和共产党的领导人时也将采用某些选举的形式。目前,共产党中央委员会的成员由全国党代表选举产生。政治局委员和政治局常务委员(全中国最有权力的七个人)由中央委员会委员选举产生。目前,在中国的许多地方,民主是通过直接选举村干部的形式实践的。在未来,直接选举可以扩展到更高级政府官员的选拔。(来源:FT中文网)

  

  (编注:邹至庄,美籍华人经济学家、美国普林斯顿大学经济学荣誉教授、台湾中央研究院院士。1960年提出著名的“邹氏检验”,曾向台湾及中国大陆提供经济政策咨询,八十年代实施“邹至庄留学计划”,经济学家杨小凯、李稻葵、许小年、胡祖六等人受益于此。)

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