巩胜利:中国把钓鱼岛拿回来?

——2012南中国海、钓鱼岛等100多年的中国周边国家现在与明天
选择字号:   本文共阅读 9430 次 更新时间:2012-09-19 21:43:36

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巩胜利 (进入专栏)  

  在联合国存在的法理依据。人们不禁要问,如此严重的国际法律和“话语权”后果,是你陈光标这样一个所谓“爱国商人”能够担待得起来的吗?!一介玩钱的超级秀,无论你有什么背景,多么有钱,做过多少善事,竟敢触及这个生死红线,并否定这个国际一贯法则,那纯粹就是国不了生。否则国际争端至今的“北方四岛”、“马尔维纳斯岛”等又怎样玩下去?看到网上那么多的人竟然还在支持陈光标,真的令人悲叹,反问一下你自己,这个广告所触及的两个就连陈光标自已都意想不到的严重国耻、国际领土问题争端的惯例,谁想到了?

  

  (C)、中国说

  

  据中国央视“新闻联播”《中国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线》报道:2012年9月10日,日本政府不顾中方一再严正交涉,宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛,实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯,是对13亿中国人民感情的严重伤害,是对历史事实和国际法理的严重践踏。中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议——这种高调大喊,其实已经是没有办法的办法了。

  

  钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土,有史为凭、有法为据。钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。钓鱼岛从来就不是什么“无主地”,中国是钓鱼岛等岛屿无可争辩的主人。

  

  1895年,日本在甲午战争末期,趁清政府败局已定,非法窃取钓鱼岛及其附属岛屿。随后,日本强迫清政府签订不平等的《马关条约》,割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。第二次世界大战结束后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,中国收回日本侵占的台湾、澎湖列岛等领土,钓鱼岛及其附属岛屿在国际法上业已回归中国。历史不容翻案。日本在钓鱼岛问题上的立场,是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战后国际秩序的严重挑战。

  

  1951年,日本同美国等国家签订片面的“旧金山和约”,将琉球群岛(即现在的冲绳)交由美国管理。1953年,美国琉球民政府擅自扩大管辖范围,将中国领土钓鱼岛及其附属岛屿裹挟其中。1971年,日、美两国在“归还冲绳协定”中又擅自把钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”。中国政府对日、美这种私相授受中国领土的做法从一开始就坚决反对,不予承认。日本政府所谓钓鱼岛是日本的固有领土,日中之间不存在需要解决的领土争端,完全是罔顾史实和法理,是完全站不住脚的。

  

  1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中,两国老一辈领导人着眼大局,就“钓鱼岛问题放一放,留待以后解决”达成重要谅解和共识。中日邦交正常化的大门由此开启,中日关系才有了40年的巨大发展,东亚地区才有了40年的稳定与安宁。如果日本当局对两国当年的共识矢口否认,一笔勾销,那么钓鱼岛局势还如何能保持稳定?中日关系今后还如何能顺利发展?日本还如何能取信于邻国和世人?

  

  近年来,日本政府在钓鱼岛问题上不断挑起事端,特别是今年以来姑息纵容右翼势力掀起“购岛”风波,以为自己出面“购岛”铺路搭桥。人们有理由认为,日方在钓鱼岛问题上的所作所为绝不是偶然的,它所反映出来的政治趋向是很值得警惕的。我们不禁要问,日本到底要向何处去?日本未来走向能让人放心吗?

  

  中国政府始终重视发展中日关系。中日两国和两国人民只能友好相处,不能彼此作对。推进中日战略互惠关系符合两国和两国人民的根本利益,有利于维护本地区和平、稳定与发展大局。但是中日关系的健康稳定发展需要日方同中方相向而行、共同努力。日本政府的“购岛”行为是同维护中日关系大局背道而驰的。

  

  中国政府严正声明,日本政府的所谓“购岛”完全是非法的、无效的,丝毫改变不了日本侵占中国领土的历史事实,丝毫改变不了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。中华民族任人欺凌的时代已经一去不复返了。中国政府不会坐视领土主权受到侵犯。中方强烈敦促日方立即停止一切损害中国领土主权的行为,不折不扣地回到双方达成的共识和谅解上来,回到谈判解决争议的轨道上来。如果日方一意孤行,由此造成的一切严重后果只能由日方承担。

  

  留给今天中国最最根源的是:钓鱼岛实际的话语权、主权都把握在日本国手中;南中国海的话语权、主权也部分掌握在相关国家手中。如果中国要真正取得“话语权”与“主权”,那么就第一要用“实际控制法则”,第二要遵守“国际法则”,而中国海洋法、日本海洋法、越南海洋法等统统都不能使用。要让国际法《联合国海洋法公约》(United Nations Convention of the Law of the Sea, UNCLOS)、未来《南海行为准则》(Code of Conduct)来说话算数。

  

  否则,要拿回钓鱼岛则象所有国与国领土纠纷一样:战争。至今数百年没有第二个可行之道。

  

  否则,钓鱼岛就永远脱离中国主权?

  

  9月10日中国采取了两项具体措施:一是派出两艘海监船前往钓鱼岛海域以及公布钓鱼岛及附属岛屿的海基线,以宣示主权,开始常态主权。二是9月11日中方发表措辞严厉的评论,指日本政府对钓鱼岛问题负有完全责任,应充分认识事态的严重性,若继续误判,势将付出沉重代价。中国军方则通过解放军报同步放话,警告日本不要玩火。同日,中国国防部新闻发言人耿雁生11日就日本政府实施所谓钓鱼岛“国有化”发表谈话时指出,中国政府和军队捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。“我们正密切关注事态发展,保留采取相应措施的权力”。

  

  中国为应对日方对钓鱼岛的国有化,于10日采取了两项具体措施,除去派出不属于中国海军的两艘海监船前往钓鱼岛海域宣示主权之外,还公布钓鱼岛及附属岛屿的海基线,中国宣布划定这个海基线,是基于中国领海及毗连区法,及《联合国海洋法公约》,基线以内为内水;基线以外12海里为领海。公布海基线被认为是中国日后将对钓鱼岛采取实际控制的法律支持,是钓鱼岛地理状态的法理依据。意味着中国不再承认这些岛屿存在主权争议,而是明确中国对其拥有主权。

  

  (D)、2011年:南中国海风云大变

  

  1)、2010年7月,在河内举行的东盟地区论坛上,越南等国家同美国一起将南中国海问题列入会议议程。美国国务卿希拉里在发言中指出,“与所有国家一样,南中国海的航海自由、亚洲公海的开放和对国际法的尊重涉及美国的国家利益……美国支持各南中国海主权要求国避免强制、通过合作性外交方式解决各种领土争端,反对任何主权要求国采用武力威胁”。她表示支持《南海各方行为宣言》,并会为“促进与宣言相一致的倡议和建立信任的措施”提供援助。随后,另外12个国家表达了对南中国海问题的关注。

  

  中国外交部长杨洁篪就此回应道, “在今天的讨论中,大多数人认为当前南海局势是和平的。在我与东盟各国同事的双边讨论中,他们也都表示不存在威胁地区和平与稳定的因素”。“南海争端不应被视为中国与东盟这个组织整体的争端。那些非争端国的东盟国家告诉中国,他们不参与南海争端,也不会支持任何一方,他们希望这些争端能够通过各争端国双边协商的方式得以解决”。《南海各国行为宣言》的目的在于限制各方行为,而不是将南海争端变成一个国际问题或多边问题…… 南海问题演变成国际问题或多边问题的后果,只能是让事态更严重,解决起来更困难。国际事件表明解决此类争端的最好方法是相关国家进行直接的双边协商”。“南海的航运自由和安全没有受到损害……一些国家不能增加对中国的出口,不是因为其航运自由受到了限制,而是由于其本国对高科技产品出口设立了高贸易壁垒”。“中国,作为一个大国,有自己的合理合法顾虑。表达自己的合法顾虑便是强制吗?这在逻辑上不成立。非争端国不欢迎那些试图强制他们在南海问题上偏向一方的行为”(译自中国外交部网站http://www.mfa.gov.cn/eng/zxxx/t719460.htm)。

  

  2)、2011年3月2日,两只中国海监总队巡逻船驶进菲律宾巴拉望岛西侧的礼乐滩,驱逐了在那里开展地震研究的菲律宾勘探船。礼乐滩位于菲律宾宣布主权的经济专属区内。菲律宾军方派遣了两架OV-10“野马”轻型攻击侦察机和一架“海岛人”侦察机对地震勘测船提供援助,但其抵达时中国巡逻舰已离开,接着菲律宾派出两艘海岸警卫船为地震勘测船护航。

  

  2011年3月8日,菲律宾政府向中国发送普通照会表示抗议,并就中国于2009年5月7日向大陆架限界委员会提交的含“九段线”的地图提出正式反对。在回复中,中国重申其对南沙群岛及附近水域拥有不可争辩的主权。

  

  2011年3月28日,菲律宾宣布在南中国海上增加空中与海上巡逻,并计划在其实际控制的中业岛(Thitu Island/Pag-asa Island)上升级飞机跑道。菲律宾政府称,“礼乐滩”事件后、2011年6月前,中菲两国船只之间至少还发生了五次摩擦。5月6日,一只中国平底海船出现在阿巴德·桑托斯浅滩(蓬勃暗沙)(Abad Santos Shoal/ Bombay Shoal)。19日,菲律宾武装部队宣称两架中国喷气式战斗机于11日飞入巴拉望岛(Palawan Island)附近的菲律宾领空。21日,中国海洋监视船只第75号和勘探船第707号被看到驶向南沙 (Southern Bank) 。24日,菲律宾渔民举报说目睹一艘中国海洋监视船和海洋规划船在南沙安唐礁(Iroquois Reef-Amy Douglas Bank)附近放置钢桩、建材和浮标,距离巴拉望岛100海里。27日,菲律宾海军公开这一事件。等菲律宾船只29日到达时,中国船只已离开。31日,菲律宾外交部召见中国临时代办寻求核实。次日,菲律宾政府在给中国大使馆的口头信中表示“严重关注”,而中国大使馆回应报道不属实,仅仅是中国海洋研究船只在进行常规海洋勘测。

  

  2011年4月6日至15日,美菲两国举行了为期10天“肩并肩2011”双边联合军事演习,并在演习期间举行了截至当时双方最大规模的野战训练演习。这是两国举行的第27次双边军演,包括驻韩美军约500人在内的3000名美军士兵参加。

  

  2011年6月,菲律宾政府开始在所有官方信函中将南中国海称为西菲律宾海,并在地图上清除了在争议水域的一些中国海域标记。

  

  2011年7月25日,菲律宾总统阿基诺(Benigno Aquino III)在第二部国情咨文中说:“我们不愿意与任何国家加剧矛盾,但我们必须让全世界知道我们已经准备好保护属于我们的东西。我们也正在探索将西菲律宾海争端提交国际海洋法庭的可能性,从而确保所有争端国都能够冷静和克制地解决争端”。

  

  3)、2011年5月,中海油宣布对南中国海的19个新区块进行公开招标,总面积52006平方公里。其中13 个区块曾在2010年6月22日首次开放竞标。(越南在大约一年后提出抗议,见第34 条)

  

  4)、2011年5月21日,中海油的十二缆深水物探船“海洋石油720”正式投入生产。

  

  5)、2011年5月25日,3艘中国勘察船与越南国家石油公司的地震勘测船平明2号发生冲突,中国勘察船切断了越南地震勘探船的缆线。次日,越南对中国大使进行外交抗议,宣称中国勘察船的行为违反了国际法、侵犯了越南主权,并要求赔偿损失。平明2号归港接受修复,而后在8条船只的护航下继续勘测活动。5月28日,中国外交部发言人姜瑜称:“此次中国海监总队船对越南非法作业船采取执法行动,是完全正当的”。

  

  从2011年6月5日起,越南人民在河内和胡志明市开始了持续12个周末的反华游行。6月5日,约300名越南人在河内中国大使馆附近集合,越南警察静观示威,随后将游行队伍带离中国大使馆附近;而另外几百名、接近1000人在胡志明市进行反华游行。

  

  2011年6月9日,一艘中国渔船同另外一艘越南国家石油公司地震勘测船维京2号发生冲突,中国渔船切断越南勘测船的缆线。越南称,这艘62226号中国渔船装有“切断缆线的设备”,在万安滩(B?i T? Chính/Vanguard Bank)将维京2号的缆线切断,并且渔船由两艘中国民兵执法船护航。中国官方称,越南武装船只驱逐中国船只,而一艘中国渔船和越南维京2 号勘测船的缆线相缠,(点击此处阅读下一页)

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