经济学人:叙利亚走向最终决战

选择字号:   本文共阅读 842 次 更新时间:2012-07-25 14:13

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经济学人  

叙利亚在中东是极为复杂、极为关键的地区。对于那些为叙利亚民众利益考虑的人来说,现在需要关注的不仅是如何让阿萨德倒台,还要使以后的叙利亚免于杀戮和混乱。

在每一场革命中,斗争浪潮总会在某个时刻转变方向,向当局政权迎头打来。在埃及,它发生在去年1月28日——当天抗议者占据了解放广场,将执政党总部付之一炬。在利比亚,它发生在去年8月20日——当天的黎波里民众起身反抗卡扎菲。在叙利亚,它可能已经发生在今年7月18日——当天叙利亚军事指挥部中心受到了爆炸袭击。

如果这次攻击决定性地改变了力量平衡并使总统巴沙尔•阿萨德落于下风,它应当颇受欢迎。但埃及和利比亚在经历了一年左右的革命之后,两国都仍然很不稳定;而叙利亚毗邻伊拉克、以色列、黎巴嫩、约旦和土耳其,在中东是极为复杂、极为关键的地区。对于那些为叙利亚 民众利益考虑的人来说,现在需要关注的不仅是如何尽快让阿萨德倒台,还要关注如何让阿萨德下台后的叙利亚免于杀戮和混乱、如何在这一触即燃的区域避免暴力蔓延。

下台吧,阿萨德

大马士革国家安全总部发生的爆炸可能在许多方面削弱了当局政权。事件导致多人受伤,国防部长及一名前任军事统帅死亡。对总统来说,更糟糕的是他的姐夫、政权顶层要员之一的阿塞夫•舒卡特也因此丧生。阿萨德很快派人填补了死者的职位。但统治叙利亚的派系由个人忠诚所支撑,死去的人无法被轻易取代。

爆炸袭击需要情报、需要深入政权当中,似乎是内部人员所为。这一推测也将危及武装力量和安保部门的指挥结构。军队中的军官大多来自阿萨德的阿拉维派,而士兵多数是逊尼派。因此,无论如何,军队的忠诚性都是当局政权的弱点之一。大型炸弹以某种方式被偷运进了内部,其爆炸冲击将在各个层次播下怀疑猜忌的种子。

本次袭击又给了阿萨德一记重拳:放眼全国,混乱滋生。如今叙利亚的死亡率大约是阿富汗的十倍以上。政府军死亡人数比两个月前都有所上升,西部和西北部的边界区域已经成了他们的禁区。叛变行为愈加频繁:已有二十多名将军背弃了阿萨德政权。

特别是在边境之地,可以明显感受到不满情绪和政治异见。叙利亚第三和第四大城市——霍姆斯和哈马——对阿萨德充满敌意。在两大主要城市——大马士革和阿勒颇,民众的敌意稍轻。因为在许多人眼中,相比其他人,阿萨德更能保证局面稳定。但在反对派战士进城以后,就未必如此了。

本次袭击也将改变国外势力的计划。联合国前秘书长科菲•安南曾监督一份方案,派遣一批监察员进行谈判,希望达成有效的停火协议并建立过渡性联合政府。在过去的几个月中,外交斡旋都围绕该方案进行。但几个星期过去了,仍有几千名叙利亚人丧生,安南方案也随之宣告死亡。反对派如今见到了胜利的曙光,不愿意接受停火。由于暴力冲突不断,监察员的活动不得不暂停。内战使叙利亚惨遭蹂躏,组建联合政府已无希望。本周爆炸袭击过后,叙利亚将更加危险,因为孤注一掷的阿萨德将诉诸更为极端的策略——比如,用密集的炮火夷平大马士革所有地区,或是设法挑起中东的地区战争,甚至是用化学武器屠杀自己的子民。

这种预期中的暴行让国际社会觉得值得去再次尝试劝说阿萨德,让他正视无可挽救的现状,并让他认识到逃离叙利亚是当前最好的选择。

国际审判的威胁可能会有所推动——特别是警告阿萨德如果他使用化学武器他将众叛亲离。但只有俄罗斯才能对阿萨德施加重大影响。俄罗斯希望保护老盟友,担忧本国骚动的穆斯林,又对西方呼吁的政权变更充满敌意。这促使该国一直袒护阿萨德政权,使其免受外交压力和经济制裁。

随着阿萨德下台的可能性越来越大,俄罗斯也更加可能抛弃他以换取在其后的叙利亚政权中扮演重要角色的机会。但如果在外交方面缺少决定性的正确转变,西方政府就应当试图进一步推动反对阿萨德的军事努力。要做到这一点,最快的方法就是向主要的反对派武装叙利亚自由军提供援助——比如经费和通讯设备。该组织已经同土耳其合作,从卡塔尔和沙特阿拉伯得到了一些军火和资金,但它需要更多援助。因为尽管阿萨德政权最近频频受挫,其军队仍然广泛配有俄罗斯的精良装备。

叙利亚自由军也并非都是善类。该组织的部分武器无疑将落入恶人之手,其中可能包括大批圣战主义者。让军火充斥叙利亚将使该国在阿萨德倒台后更加难以控制。但支持叙利亚自由军可能是将阿萨德掀下宝座的最快途径。

劫后如何余生?

阿萨德或许还能坚持几个月,又或许因本次爆炸袭击而迅速跨台。无论如何,现在是时候开始为没有阿萨德的叙利亚做准备工作了。

阿萨德下台后的叙利亚对于本国人民和邻国都十分危险。该国面临三大威胁:其一是宗派流血事件,其二是化学武器控管宽松,其三是大批难民外逃。叙利亚将成为伊朗土耳其与阿拉伯世界之间的斗争焦点。以色列将被卷入暴力活动,黎巴嫩也难以幸免。

国际社会无法消除这些威胁,但能够对此加以缓和。在帮助建立新政府的过程中,资金和计划不可或缺。稳定紧张局面需要进行地区性外交,尤其是处理好与土耳其和阿拉伯联盟的外交关系。维和部队和监察员将起到作用。这首先需要美国的总统外交。在选举季,巴拉克•奥巴马的心思可能放在了别的地方;但他也需要注意叙利亚这块危险之地。

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