何三畏:改革应该以什么为导向

选择字号:   本文共阅读 281 次 更新时间:2012-05-29 08:52:38

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何三畏  

  

  有一种“改革没有共识”、“社会意识碎片化”的担忧。我倒是觉得,改革是“有共识”的,那就是“必须改”。尤其是当前,民间自是强烈呼吁改革,官方也很少有不谈改革的时候。即便既得利益者,也不好意思公开反对改革的。

  如果说“改革共识”是指“怎么改”的共识,我觉得这就有点难说了。相信任何时候都不可能有一种官方和民间、利益群体和普通民众皆大欢喜的改革方案。不是说改革就是调整利益和权力的分配方式么?利益和权力这两样东西,拥有的和没有的,合法拥有的和非法拥有的,态度不会一样。所以“怎么改”的共识不容易有。

  回想“文革”结束时,中国是最有“改革共识”的。当时官民双方都觉得“必须改”(那时的中国,官方和民间就是全部了,没有其他分层)。一句“国民经济到了崩溃的边缘”官民都点头:再不改,老百姓没饭吃,政府机构也不能运转了。而清除“四人帮”后重组的国家最高权力机构,一时也焕发出新的活力。

  到今天,中国又堆积了新的“改革共识”:社会矛盾“倒逼”得紧,底层感到被剥夺,利益阶层也感到不安全。各界都认识到,矛盾的深入就是危机。多少有点令人惊异的是,连官方都同意,目前改革的“最大阻力是既得利益阶层”。就在今年,有两位省部级干部有过这样的表述。

  这意味着这一次改革比30年前更不容易了。李克强副总理在2012博鳌论坛上说,改革到了攻坚阶段。既得利益阶层和权势阶层是同一主体或者是表亲,让他们来主导改革,改掉自己的利益,就像扯着自己的头发跳出地球一样。

  出路只有一条,即把改革当成全体公民的事业,调动社会各阶层参与。必须是在高度开放的前提下,充分表达民意,形成各阶层的妥协——“怎么改”的国家意志。我想用广东省委书记汪洋的话来说,也是比较贴切的:“尊重人民首创,让人民群众大胆探索自己的幸福道路。”事实上,前30年的“幸福道路”中,有许多关键的步子是“人民群众大胆探索”、而后被官方“尊重”的结果。

  可是,今天,有人认为“探索幸福道路”不是人民群众的权利。甚至非关意识形态的国家职能部门,也表示“理直气壮”地反对,还把“国有经济”比例的多少,悬挂到政治敏感的高度。这已经抛弃了“改革总设计师”当时的训诫:不要把计划经济的多少当成姓资姓社的教条。

  今天的改革和30年前的区别还在于:30年前的改革,到处都可以作为“起点”,哪里开始都可以释放出能量;今天,当然,也是很多地方都需要改,但是,哪里都“不方便”先改。30年前,不知道改革的目的地,“摸石头”的同时就可以开始了;今天,似乎应该在国家战略的高度来构建改革。30年的改革过程,利益充当了实际的导向;今天,要破除不公正的利益格局,又能以什么为导向?

  在这样的“攻坚阶段”,显然需要的是务实地面对具体的社会矛盾。可是奇怪的是,却有人又开始把“道路”和“主义”前置了。

  道路和主义不是不重要,但它是什么意思呢?如果你问,有什么好的道路和主义是主张不监督官员权力,不要求官员公布财产,不尊重宪法和法律,不为弱者伸张正义……的吗?应该没有人好意思说有,说他要的就是这个。但是,却一定有人会绕来绕去地说,那是“汉奸”的主张,那不是中国的一套!然而,如果你承认那样的道路和主义是不好的,中国不需要那样,那么,就应该停止在那个方向滑行,就应该为不公正的、让人民失去权利的社会漏洞打上补丁。而这,就是改革!

  同时,这也是检验改革的“顶层思维”是否造福人民、是否符合现代政治理念和世界文明潮流的试金石。改革必须是面向社会主要矛盾的,必须是以社会公正和人民权利为导向的,任何跟这个导向不兼容的主张,都应该一票否决,无论它在道路和主义上多么“正确”。

  实际上,抽象地谈道路和主义,只能是反对改革、为既得利益阶层代言的潜台词。来源: 南方人物周刊

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