郑酋午:试论未来三十年我国发展阶段

选择字号:   本文共阅读 866 次 更新时间:2012-03-06 23:05:31

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郑酋午  

  

  人类社会的发展是有阶段的,不同的发展阶段也会呈现出不同的特点。从宏观的角度看,人类已经经历了农业文明和工业文明两个阶段。就我国而言,现在我国处于从农业文明向工业文明过渡时期,未来三十年左右在从农业文明向工业文明过渡时期完成以后我国就将处于工业文明阶段。所以说,我国现开始进入新型转型时期,这个过程要用十五年左右的时间才能完成,这个过程一完成我国就将成为世界强国,从世界强国到世界超强国家大约也要十五年左右。具体说来,就是从现在算起到未来三十年左右,我国将分为三个时期:已形成中国模式阶段、转型阶段和超强国家阶段。从各方面看,转型阶段比中国模式阶段进步,所以又可以成为进步社会时期,超强国家阶段又比转型阶段进步,所以又可称为伟大社会时期。

  

  (一)已形成中国模式阶段

  

  从1978年开始到现在的邓式改革是在中共主导下的改革,改革目标是在中共领导下进行社会主义市场化。从形成认识到实践,可分为三个阶段: 第一阶段是形成“计划经济为主,市场经济为辅”的认识;第二阶段是确认“社会主义经济是公有制基础上有计划商品经济”的论断;第三阶段是确认建立“社会主义市场经济体制”的经济改革目标。 中共讲的社会主义市场经济其基本特征主要表现在:一、在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展;二、在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度;三、在宏观调控上,发挥计划与市场两个手段的长处,把市场调节和宏观调控结合起来。并在此基础上确定社会主义市场经济的基本框架,围绕这一基本框架,中共当局出台了一系列重大改革措施。现在已经三十三年过去了,从中共所确立的目标看,已经基本完成。这种改革的最大成果是形成了中国模式。

  

  所谓中国模式就是集一党专政、以公有经济为相当比重的市场经济和一元化文化为一体的模式。

  

  现在的中国就处于中国模式阶段,这个阶段的形成意味着我国工业化的任务在七八年左右就会完成。从制度框架上看这个阶段已经形成,从产业状态看,制造业已形成了巨大规模,成为了世界制造中心。从改革的过程看也是既得利益格局形成的过程,正是这个利益格局的形成使变革后的体制定型了下来,这种逐步定型下来的体制以权力与市场因素的奇异结合为特征。

  

  在这种权力与市场相结合的体制中,权力对市场的控制具有如下几个重要的机制:(1)金融控制;(2)公司治理结构控制;(3)市场控制;(4)经营环境控制,等等。迄今为止,建立起来的所谓社会主义市场经济体制还只是半统制半市场的经济,主要表现为国家部门仍然在资源配置中起着主导作用。具体说来,就是国有经济仍然控制着国民经济命脉;各级政府握有支配土地、资金等重要经济资源流向的巨大权力;各级政府的官员有着很大的自由裁量权。在这种模式下各级政府日益强化的资源配置权力和对经济活动的干预,使腐败迅速蔓延从而使官民矛盾激化。在中国模式下,在中国政府和国有部门对于经济的控制和干预更为直接有力,形成了一种“半统制、半市场”的经济格局。这些都必然会妨碍正常的市场竞争。这样,中国模式的进一步发展,只会是国企垄断性的加强,同时,这种模式的进一步发展将会是特权阶层的不断增强。

  

  在中国模式下除了有官僚资本还有私人资本,私人资本可分为三大块:外国私人资本、平民资本和权贵资本。权贵资本是权力与市场奇异结合的结果。从1978年到1992年初实行的是“双轨制”。有官方背景的许多人进行“官倒”,积累了相当大的资本,并投资和经营企业。1994年初开始整体推进私有化改革,把很大的一部分国有资产廉价卖给了有官方背景的人,形成了权贵阶层。现在我国的权贵资本、平民资本和外国资本这三部分就是当今的私营企业的状况。权贵资本由于有官方背景,他们享有优先权,在与其他私人企业竞争中占有优势。

  

  在中国模式的增长方式下,虽然短时期内能够依靠政府强制动员和大量投入社会资源,同时,从国外引进技术来维持高速增长,但是,从长远看,这种增长是不可持续的。这种增长方式造成的资源枯竭、环境破坏、贫富分化加剧等问题会愈演愈烈。更为甚者,最不能忽视的问题是,在政治上,在中国模式下,只是一党专政,这种模式的进一步发展必将带来更多的人权灾难。

  

  (二)转型阶段

  

  中国模式给我国的进一步发展带来困境,需要转型,转型首先是要明确转型目标。我国的历史虽然有某些独特性,但是它毕竟是世界历史的一部分,所以它的特殊性一定是在历史常规基础上的独特。历史的常规是世界各国总是由农业文明转向工业文明,农业社会和工业社会都有自己的社会结构范式。从近代以来,在农业社会结构范式向工业社会结构范式发生转换的时候,曾经出现过三条现代化道路的竞争:一是以英、法、美为代表的民主主义道路,另一条是以德国、日本为代表的法西斯主义道路,第三条是以俄国和中国为代表的共产主义道路。从今天看来,只剩下英、法、美的现代化道路,其他两条现代化道路都失败了,看来只有英、法、美的现代化道路才与工业文明相符合。所以,从英、法、美的现代化道路概括出来的工业社会结构范式的基本特征是民主政治、以私有制为主体的市场经济和多元文化。从中国模式转型就是转向工业社会的结构范式。从今天来看,在世界范围内,不论是什么样的国家,只要是实行工业化,都必然向工业文明的内在结构即工业社会结构范式转换。尽管有些国家在工业化进程中出 现过制度上的反复但最终还是要发生社会结构范式转换。所以,我国正确的转型目标必须与工业社会结构范式相符合,即在政治上必须是朝向民主化,在经济上必须是市场经济,在文化上必须是多元化。

  

  孙立平在《中等收入陷阱还是转型陷阱?》 (2012-2-26经济观察报)一文中认为,我国处于陷入转型陷阱阶段。他说:“转型陷阱指的是,在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革的过程,要求维持现状,希望将某些具有过渡性特征的体制因素定型化,形成最有利于其利益最大化的‘混合型体制’,并由此导致经济社会发展的畸形化和经济社会问题的不断积累。中等收入陷阱的突出表现是原有支撑经济发展的有利因素耗尽而形成的经济停滞,而转型陷阱的主要表现则是经济与社会发展的畸形化。”提出转型陷阱的概念,对于我们认识和澄清当今中国面临的一系列重大问题有着重要意义。转型陷阱概念提醒我们的是,我们现在所处的状态既不是改革处于胶着状态,也不是改革受挫,也不是改革处于停滞状态,甚至也不是向旧体制倒退,而是将转型中某一特殊“过渡形态”定型化,形成以维护既得利益为主要目标的中国模式。讲到“转型陷阱”就是看这个转型过程的时候已经有一个基本的假设,即这个过程有一个起点即计划经济或权力支配一切的体制,还有一个终点就是市场经济以及民主和法治,转型的过程就是从起点到终点的转变过程。向终点的转变过程就是按照普世价值构建制度的过程,如果按普世价值构建模式,必将允许有反对党存在,有言论、结社和选举自由;所有市场主体都能在法制化和有序化的市场经济下进行公平竞争。

  

  但是,在中国模式下,所谓的社会主义市场经济,无非就是半统制半市场的经济,这种经济最大的特点是权力与市场的结合,要改变这种状态就必须实行法制化的市场经济。要做到这两点目前有两大件事要办,即对国有企业进行私有化改革打破垄断局面造就公平竞争的环境和不断供给法治。要完成这两件事首先应该进行政治民主化改革,因为如果不改革政治制度还是中共一党主导改革,私有化的结果就是握有权势的人将国有资产变为他们的私人财产的过程,这样,壮大的只是权贵资本,还会形成权贵的新垄断,平民获利甚少。同时,一党制下也不能提供法治。所以,只能先进行民主化改革,在民主政府的主导下,对国有企业和国有银行进行股份化改革,把股份平均分给城市居民,同时,通过供给法治建立市场经济新秩序。< SPAN lang=EN-US>

  

  现在的问题是中共上层或由于利益或者由于认识他们不愿进行民主化改革,所以,必须争取形成巨大的街头运动,以便形成对上层的民主化改革的巨大压力,促使我国向民主化转变,这个过程可能要十年八年才能完成。因为要形成巨大的街头运动需要巨大的民主力量,纵观世界民主化的历史,这种力量的形成一般是在工业化之后,从现在算起,七年八年我国就将完成工业化的任务,到时会形成巨大的民主力量。

  

  从现在算起要用七八年才能工业化,要用十年八年才民主化,民主化后,按照普世价值进行构建各项政治、经济和文化制度,这些制度框架建立起来后要运作成熟也需要五六年,所以这样估算转型要用十五年左右才能完成。当然,这个转型过程也是经济快速发展阶段,同时也是进步阶段,这个阶段一完成我国也就挤进了世界强国的行列。

  

  (三)超强国家建设阶段

  

  从现在算起十五年左右我国转型阶段将完成,各方面都显示出进步的态势,民主和法治建设走上正轨,政府廉洁有效率,市场化改革带来公平竞争,人民建设国家的热情无比高涨,因而我国顺利进入建设世界超强国家的行列。成为世界超强国家应是中华民族的最核心利益和崇高使命。此时,我国也处于伟大社会阶段。

  

  我在《中国是不是超级大国?——关于超强国家的标准》(中国选举与治理网发布时间:2011-8-21 10:27:25)一文中说:“那么, 什么样的国家才能成为世界超强国家呢?这就需要有一个评判标准,通俗地说,标准是衡量事物的准则。关于超强国家的标准,应该说,没有一个清晰确切的定义,不同的资料来源会有不同的说法。普遍接受的标准因素包括:(一) 政治因素,拥有一个强大的民主制度,能够动用大量资源去实现全球政治目标。(二)科技因素,拥有强大先进的科技力量;(三)经济因素,出众的经济实力是超强国家的必备力量;(四)军事因素,超凡的军事能力,相对无懈可击、有能力阻止或有能力造成巨大破坏,并且拥有镇压及影响全球的统一军事力量;(五)文化因素,它必须有很强的文化融合性,适合各个文明的生存与发展。但这些因素达到什么程度,却没能够有一个统一的说法,我们认为,既然美国是当今世界上唯一的一个超强国家,那么分析美国的现状,就可以寻找出衡量世界超强国家的标准。美国是民主国家,美国拥有最先进的技术力量,美国经济占世界总量的31%,美国有不可匹敌的军事力量,军费占世界第二名到第十五名的总和,美国文化成为世界文化的主流。美国成为世界唯一超强国家就是具备了这几大因素,那么未来三十年要成为超强国家,就应该在未来三十年的世界中具备这几个因素。对此,也许不会有疑义。”

  

  毋庸置疑,政府今后仍将是人类社会发展进程中的关键角色,通观世界工业化发展史,只有如下描绘的经济战略构图才是正确的,可持续发展战略、节约型经济战略、循环经济战略、低碳经济战略和绿色农业战略是要继续坚持的,除此之外,根据我国目前的情况,应特别关注不平衡战略、区域经济战略、跨国公司战略和高新科技战略。

  

  教育的标准应该是培养创造性思维能力,传授知识是其次。未来,我国应该从标准化的教育模式中走向创新教育。大学教育必须去行政化和允许学术自由,办出一批世界一流的大学,培养出创新型的高级人才和世界大师。

  

  文化是一个国家的软实力,一个超强国家在文化上除了丰富、繁荣之外,一定还要具有世界性影响力,为了使到我国文化能辐射全世界,成为世界名牌,一方面必须发扬和光大我国从孔子以来的古文化,同时更应该结合现实和世界潮流进行不断创新。国家必须扶持具有创新作品和内涵深刻作品的大文化人以及能参与国际竞争的实力雄厚的文化大公司,以便使到他们能创造出具有世界性影响力的中国文化品牌。

  

  我国需要打造经济航母——跨国公司。跨国公司已是当今世界经济发展的主角,跨国公司控制了世界上最大的银行、最大工业集团、最大的商业集团。他们不仅是世界资金的最大源头,也是世界新技术开发的主要来源,是控制国际资本运营的龙头。中国要积极顺应世界经济全球化发展的潮流,积极培育和发展跨国公司。

  

  注重高新科技产业的发展,形成我国经济发展核动力。可以说,高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。我国高新技术已经成为最具活力的产业,随着时间的推移,越来越多的中国高技术企业将走向世界。

  

  军事改革和发展是我国军力强大的基础,今后,新军事变革只会呈现加速发展的趋势,它正在而且必将进一步对当代军事和国际战略格局带来深远的影响。面对这一挑战,只有高扬与美国同时俱进的旗帜,加速推进我国的军事变革。为此,要全力推进三个“创新”:一是推进军事思维创新,确立与信息化战争相适应的现代军事理论。二是推进军事技术创新,确立跨越式发展的思路。三是推进军事体制创新,深化我军结构改革,努力建设一支信息化军队。具体说来就是:(1)把军事变革纳入国家改革发展大系统;(2)以提高信息化条件下的作战效能为主要目标;(3)把优化编制体制作为变革的突破口之一;(4)采用“综合集成”方法构建信息化军事体系;(5)制度创新是军事变革的核心任务,推进中国军事变革必须提高制度创新能力;(6)依靠技术创新推进军事变革; (7)进行全球军事部署,寻找海外基地,重视预先配置,建立“机动存在”,改建扩建核心基地,建设海上移动基地。

  

  外交奏效的关键不在外交技巧,而在于国家综合实力和国家意志。政治与外交,是建构在国家综合实力与战争实力基础上的智慧的较量,我们必须与同我们有共同认识和理想的国家结盟,从而争取并保持在世界的领导地位。

  

  从现在算起,在未来三十年左右,中国现代文明不仅形成和成熟而且能辐射世界,中国将成为与美国一样的世界超强国家,共同领导世界事务。中国人将对人类文明有更大的贡献,这既是中华民族的骄傲,也是世界的光荣。从此,中华民族将永远彪炳史册。

  

  2012-3-6

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