丁礼庭:大陆应该向台湾学哪些经验

选择字号:   本文共阅读 2915 次 更新时间:2012-01-18 17:48

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丁礼庭  

无论在经济起飞、还是政治民主化改革等方面,台湾都比大陆早了一步。众所周知,台湾是在连续三十多年的戒严基础上由集权执政的国民党主动发起、领导并有效地实现民主化改革的。在台湾的经济发展和民主化改革过程中虽然也不可避免地存在着许都问题和矛盾,但无论如何,是在一个中国内部,在中华民族相同的儒家文化中实现经济起飞和民主化改革的先例。其中有许多经验和教训,是值得我们大陆学习和参考的。

一、集权执政的国民党的决策者高屋建瓴、审时度势、应顺历史潮流主动发起、领导并有效现实执政民主化改革。这是值得大陆好好总结的实践经验。

1、蒋经国先生为什么一定要推行和实现民主制度?

众所周知,台湾的民主化是在国民党连续实行三十多年戒严的基础上,由子承父业“皇朝”式集权执政的蒋经国先生一手主导的。作为子承父业“皇朝”式集权执政的蒋经国先生不会不知道父辈“打天下”的艰难,也不会不知道“执政权力”的重要性及其利益之巨大性,那么,他为什么还如此坚定地以集权来推动台湾的政治民主化的改革呢?

记得马英九先生曾经回忆说,蒋经国先生生前最后一次参加国会,遭到民进党议员的质询,出来时,马英九先生推着蒋经国坐的轮椅经过过道时,又遭到抗议人群的激烈抗议,当轮椅已经经过人群时,蒋经国还在深情地回首一瞥抗议的民众。之后,蒋经国先生曾经深情地自省了这个问题:“我一辈子为他们如此付出,等到我油尽灯枯时,还要给我这种羞辱,真是于心何忍?”【1】

说实在的,蒋经国先生在执政时期确实为台湾的老百姓鞠躬尽瘁,有二大事实可以证明:一是,台湾在蒋经国领导下,早在七、八十年代就已经经济起飞,经过蒋经国20年执政,他1988年逝世,台湾1987年的人均GDP已经达到5397美元,【2】(资料没有注明以哪一年的币值为基数。)最难能可贵的是从1970年代台湾经济起飞到1986年蒋经国先生逝世,整个经济发展过程中所有年份的基尼指数都在“0.3”以下,【3】可以说是非常理想的、共同富裕的经济发展过程。

还有两件小事可以看出蒋经国先生的勤勉:“有一年石油价格上涨,俞国华(行政院长)将石油价格上调两元,蒋经国看电视报后道立即约见俞国华,指示俞仅能微调一元。双方为此事发生争执,俞以政府保本为由,力主不能调回。蒋说:‘一个失去民心的政府还保什么本!如果你不执行这项政策,回去好了!因为这不是钱的问题,而是人民对政府的信任’”。【4】“1978年到1981 年,蒋经国下乡197次,‘与民同乐’155天;为考察一条建设中的公路进山21次;1980年永安矿难挨家挨户慰问;到煤矿参观,同意矿上保卫人员搜 身;晚年因经常下乡探访民情,回台北后告诉侍从人员‘腿疾日趋严重,脚像针刺一样’,侍从人员婉劝他减少下乡行程,蒋说:‘算了,待在办公室还是一样痛, 以后不要再讲了!’”。【5】

难怪蒋经国先生要深刻反省这个“他为民众鞠躬尽瘁,为什么民众还要反对他”的问题。或许是蒋经国先生的在反省中得到启示,所有才会有(面对接班人问题)宣布“蒋家人不接班”、(面对下属要求镇压民运)“使用权力容易,难就难在晓得什么时候不去用它。”【6】(面对党内大佬沈昌焕警告蒋经国:‘你这样做,国民党将来可能失去政权的!’)“ 世上没有永远的执政党!”【7】从蒋经国先生这三句掷地有声的话语中,我们体会到他已经悟出了上述问题的反省结论——民众需要的不仅仅是生活中物质、经济上的改善,自由、民主和人权是民众生活中的“必需”!执政党不能把老百姓当猪那样喂养,只要求吃饱穿暖,而剥夺他们的民主、自由和人权;执政党必须尊重民众的意愿和选择,必须让民众自己来争取和选择幸福的方式和权利。

正因为蒋经国先生具有这种觉悟,才会使台湾民众永远地怀念他 “15年来,在‘谁对台湾贡献最大?’的民调中,蒋经国始终高居第一。”【8】“蒋经国在去世十几年后依然被民众视为‘最美的政治人物’之一。”【9】台湾民众为什么怀念他,除了因为蒋经国先生亲手主导、推进并实现台湾民众制度之外,难道还会怀念他戒严三十多年的“政绩”?

2、蒋经国先生推行和实现民主是危害还是捍卫了国民党利益?

我们不管李登辉吃里扒外的行为是不是台湾国民党下台的主要原因,但客观事实就是,国民党在全民普选中丢掉了执政权。那么,我们能不能就此认定是蒋经国的民主政策危害了原本垄断政权的国民党,使之失去了执政权呢?非常明显的逻辑结论就是,在国民党主动迎合民意、维护人民利益和权利、推行和实现民主制度的事实情况下,国民党还是被人民所抛弃的事实,就更进一步证实了如果国民党继续执行戒严的集权体制,完全有可能不但会在人民群众的反对声中同样丢掉政权,而且完全有可能会像其它国家的独裁者那样遭到人民群众的“清算”。

而历史实践同样证明了另一个事实,就是正因为民主制度和全民普选使国民党丢掉政权,才会有蒋经国先生民主思想和政策的继承者连战、吴伯雄和马英九领导下卧薪尝胆、励精图治、改革进取的国民党东山再起、夺回政权、继续执政的事实!国民党今天得到人民真心实意拥护的辉煌,是当初国民党不进行民主化改革、继续实行戒严政策下,完全不可想象的!

这个历史事实再次证明了一个真理:对一个政党最重要的、一个政党的“生命线”,不是“执政不执政”的问题,而是“人民群众是不是真心实意地拥护你”的问题!只要人民群众拥护你,就是丢掉了政权,也会捡回来!如果人民群众反对你,就是再残酷的暴力镇压,也无济于事,一定会下台,而且还会得到人民的清算!

在马英九连任的事实中,还可以证明另一个真理:人民群众是理性的!马英九为什么会选得这么辛苦?其中一大原因就是马英九太清明、正直了,正因为它不愿意和基层地区佬大和桩脚做交易,所以不但选输了执政后的头二场选举,第三场也只能说是保本打平。这次事关生死的选举,同样因为马英九不愿意和亲民党做交易,所以宋楚瑜才会坚持参选到底!但清明正直的马英九还是赢了!所以,即使国民党因为坚持公正、民主,不做交易而失去下次选举,但是我坚信,只要国民党坚持公正、民主、清明、正直,就一定会再次获得民心,重新执政!这是几乎是规律性结论,是毫无疑问的。

不可否认的事实,就是蒋经国先生推行和实现民主制度,是承救了危难中的国民党!

在当前大陆改革进入生死攸关时刻的中国共产党来说,必须清醒地认识一个真理:只有人民群众真心实意的拥护,才是执政的唯一基础!就是真的丢掉政权,也是一个卧薪尝胆、励精图治、改革进取、东山再起的机会!如果靠暴力的强制,在工业化市场经济环境中,迟早会因为腐败无法控制而被人民群众赶下台!另一个事实就是,真的放开实行普选,有邓小平30年改革红利在,中国人民并不一定就会真的抛弃共产党,最近香港选举,“民主派”大败,就是一个最有力的事实的证明。反之,一旦邓小平30年改革红利被党内腐败分子和既得利益群体“挥霍完”,结果就真的是明摆着!

二、大陆应该学习台湾在“共同富裕”的优势下实现经济高速发展的经验。

如果从1978年蒋经国执政开始,1978年台湾人均GDP只有1323美元,到1988蒋经国逝世,1987年台湾人均GDP已经达到5397美元,【2】(资料没有注明以哪一年的币值为基数。)二十年实现了翻二番的高速发展。更难能可贵的是,在整整二十年的高速发展中,基尼指数从来没有超过过“0.3”,【3】可以说是一个非常美好的“共同富裕”的发展过程。

在蒋经国之后的20年中,人均GDP从1987年的5379美元发展到2007年的16768美元,【10】虽然没有翻二番,但也增加了二倍多。而且全部年份的基尼指数也都在“0.35”以下【11】,实在也可以说是一个比较理想的“共同富裕”的发展过程。

进一步的深层次分析就是,台湾这种“共同富裕”的经济发展过程和民主制度的进一步完善,是相互依赖,相辅相成,互为因果,互为条件,互相制约,互相促进,共同发展的!二者之间缺了任何一个,另一个就不可能顺利地发展和完善!可以这么说,大陆目前严重的贫富二极分化的根源,就是大多数民众缺乏制度赋予的民主权利来争取和捍卫自己的经济利益;反过来,大陆的政治体制改革之所以严重地滞后,就是因为缺乏一个共同富裕造就的占人口大多数的中产阶级阶层来进行争取民主的政治实践!

显而易见的结论就是大陆必须学习台湾在经济高速发展的同时始终保持共同富裕的实践经验!

三、大陆应该学习台湾依靠民众的民主力量和法治的制度保障来实现反腐败目标。

不可否认,在蒋介石时代,台湾的政治腐败在集权制度的庇荫下,也是非常严重的,但到了蒋经国时代,虽然是以集权来严厉地镇压腐败,但是,由于民众民主力量的缺位,在蒋经国时代,台湾的腐败虽然有所收敛和好转,但却没有从根本上解决问题。台湾反腐败的标志性成就,就是2008年马英九上台后、陈水扁案的公正宣判。

首先是,在陈水扁政权交替前,就已经有百万“红衫军”示威要求陈水扁下台。虽然在任期内,民意把陈水扁赶下台,但就是在百万“红衫军”的民意支持下,民主制度实现了“纠错”机制的规律性作用,在陈水扁任期结束后,民众选择了马英九。难能可贵的是,在整个司法宣判过程中,以马英九为首的执政党自始至终没有干涉过司法的审判事务。从而为陈水扁案的审判避免了民粹主义的政治纠葛。得到了符合民意的司法审判结果。其中二大经验值得学习,一是应顺民意和依靠民主制度的“纠错”机制,实现政权交替。二是,执政党放手司法宣判,决不干涉司法,从而避免了民粹主义的政治纠葛。

综上所述,大陆应该学习的是,无论是台湾的反腐败经验,还是全世界各国的反腐败实践,都非常明确地指明了一个真理:反腐败必须,也只能依靠民众的民主力量和法治的制度保障才是最根本、最主要的原则,除此之外,任何集权反腐和道德说教,都只能起辅助的作用和效果。

【1】、【4】、【5】、【8】、【9】:《您不知道的蒋经国》

http://blog.sina.com.cn/s/blog_611503630100kmcu.html

【2】、【10】:百度文库:《中国、台湾地区、美国、日本、韩国、朝鲜历年GDP》

http://wenku.baidu.com/view/72eb6e91daef5ef7ba0d3c1f.html

【3】、【11】:郑振清《2012年台湾“总统选举”选举透视》

http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=221297

【6】、【7】:杜君立《金正日向左 蒋经国向右》

http://chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=221214

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