卢长银 段聪聪:世界为中国入世十年作总结

选择字号:   本文共阅读 660 次 更新时间:2011-12-14 22:57:01

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卢长银   段聪聪  

  

  “世界都应该庆祝中国入世十年:由于中国的加入,我们更加富有。”中国11日迎来加入世界贸易组织10周年,对于这个当年仅相当于二流经济体的国家如今成为世界第二大经济体,英国《经济学家》这样感慨说。十年前,中国曾为加入WTO大喊“狼来了”,而当年欢呼中国入世的西方,如今一些人却开始因为陷入经济困境而抱怨“自己吃了亏”。“谁赢了?难道中国赢,其他国家就输了?或是中国输了,其他国家就赢?事实是中国赢了,其他国家也赢了。”世界贸易组织总干事拉米为此给中国入世十年的成绩打“A+”。更重要的是,中国加入WTO十年中,始终推动国内的各种改革和开放进程,不仅接受市场经济和自由贸易理念,而且成为世界多边贸易体制的维护者。就连当年参与中美世贸谈判的美国前贸易代表巴尔舍夫斯基也坦承,中国入世十年使中美双方受益,中国等新兴经济体正日益成为全球重要的“蛋糕制造者”,中国经济快速增长已成为全球经济复苏重要引擎。

  

  未来5年,中国将向世界提供8万亿美元的“机会”

  

  “中国未来5年内的进口将超过8万亿美元。”美国《华盛顿邮报》网站11日把这一巨大的数字放在标题上,文章引述胡锦涛主席在中国加入世界贸易组织十周年高层论坛上的讲话称,中国把积极扩大进口作为转变外贸发展方式的重要内容,努力促进国际收支基本平衡,不刻意追求贸易顺差。5年进口8万亿美元是多大的数字?这相当于每年进口1.6万亿美元。美国2010年商品进口总额为1.9万亿美元。《华盛顿邮报》称,对于想把产品卖给十多亿中国消费者的世界各国商家来说,这无疑是一个“巨大的机会”。

  韩国《首尔新闻》称,据世界银行估算,加入世贸10年来,中国企业每年获益400亿美元,但同时也拉动世界其他国家企业每年获得750亿美元的收益。去年中国制造业在全球的份额为19.8%,首次超越美国。随着2010年中国取代日本成为世界第二大经济体,拥有巨额外汇储备的中国还被期待成“危机中世界经济的消防员”。

  日本《产经新闻》以“中国加入WTO十年,牵引世界经济又因扩张出口得罪世界”为题评论称,中国进出口总额在加入世贸十年间翻了6倍。特别是在2009年世界金融危机后,中国起到牵引世界经济的作用。另外,中国的进口关税平均税率降至9.8%,中国确实可以自豪地说“履行了世贸约定”。不过另一方面,中国和世界的“代沟”仍然很大。由于贸易摩擦,美国正联合20多个国家向人民币施压。韩联社称,为了与世贸接轨,中国修改了2700多项与此相冲突的法律法规。不过中国商品对外急速扩张仍然带来与美国贸易摩擦,中美围绕人民币汇率、反倾销、出口补贴等进行着激烈的“贸易战”。

  对于西方夹杂着羡慕和不甘的抱怨,清华大学中美关系研究中心高级研究员、中国世贸组织研究会常务理事周世俭11日对《环球时报》说,入世10年,西方并没有吃亏,中国已是世界第二大市场,仅次于美国。今年中国进口额将突破1.7万亿美元,已经接近美国。虽然中国的出口额更高,但实际上只赚了小头,西方国家赚了大头。比如一台Ipad在美国市场卖299美元,中国只赚4美元。周世俭说,西方经济现在不景气,欧盟更是一片惨淡,对经济蒸蒸日上的中国,自然很不是滋味。西方对中国的抱怨,更像是得了便宜卖乖。

  

  在贸易领域,只要做成生意就是赢家

  

  英国智库牛津经济研究所学者威尼萨·罗素对《环球时报》记者说,“10年前,西方世界对中国入世很兴奋。”当年英国《泰晤士报》曾报道称,中国经历了马拉松式的谈判过程之后终于“入世”,欧美都在欢呼,“这是历史性时刻。我们已经取得了重大的突破。”对许多西方国家来说,让他们兴奋的是打开“世界最后一个大市场”,当时的中国正处于国企改革阶段,大量工人下岗,企业三角债让银行苦苦挣扎,西方并没有把中国企业的竞争力当回事。

  实际上,当时对中国“入世”感到如临大敌的不是西方国家,而是东南亚邻国。英国广播公司2001年11月14日的报道称,“尽管亚洲多国领导人欢迎中国成为世贸组织成员,但掌声背后却隐藏着紧张和不安”。时任柬埔寨商业大臣的占蒲拉西曾公开表示:“不仅是柬埔寨,其他亚洲国家一直都意识到中国是个巨大的竞争对手。例如柬埔寨出口服装,而中国则是服装出口大国。”

  但是,中国加入WTO十年后,西方各国的抱怨却远甚于亚洲国家,问题主要集中在“招架不住中国产品的大量拥入”。路透社称,2009年中国的出口占全球9.6%,但是遭受的反倾销案例占全球的40%,反补贴案例占全球的75%,遭遇贸易调查数占同期全球案件总数的43%。不久前,美国总统奥巴马在亚太经合组织峰会上甚至公开表示,“在类似中国那样的巨大市场无法获得竞争优势令人难以接受”。

  德国国际媒体研究所中国问题专家夫罗里扬·卢佩对《环球时报》说,实际上,西方对中国的这种纠结态度,来源于你赢我输的零和思维。实际上,在贸易领域,只要做成生意,不管对中国还是西方都是赢家。“德国之声”电台11日称,中国在2001年12月成为WTO成员国后,这个世界上增长最快的市场10年来吸引了超过7000亿美元的直接投资,但与此同时,对这些外国企业来说,他们在中国获得的盈利成为母公司渡过金融危机的最大支持。

  对此,美国宝洁公司董事长兼首席执行官麦睿博感受颇深。他在对《环球时报》书面采访的回复中写道,中国加入世界贸易组织十年,不仅自己获益良多,也成为各国企业的最重要市场。就销售额来说,中国是宝洁公司的全球第二大市场。宝洁在中国投资了20亿美元,这些在中国的投资反而增加了美国本土的就业机会,尤其在工程、研发和金融等高技术行业。

  英国《经济学家》称,中国的贸易壁垒往往被夸大,实际上中国的增长为其他国家创造了巨大市场。中国对进口产品的开放程度比当年处于同一发展阶段的日本更大,它对外国投资的开放也要比以前的韩国大得多。现在中国平均关税税率不足10%,而巴西超过30%。文章称,外国企业在中国遭遇的障碍也没有比其他发展中国家更糟糕。一些企业对中国抱怨更多,是因为他们在这儿的利益更大。

  中国人民大学法学院教授韩立余认为,对西方来说,他们不适应的是在国际谈判中出现了一个不同的声音。中国入世之前没有发言权,一个南美国家在中国入世前曾突击对中国产品搞“反倾销”,中国提出抗议,但该国傲慢地声称中国没有资格。韩立余说,现在,中国在世贸组织有了一定的发言权,但在议题设置上,依然是欧美说了算。

  

  未来中国将面对“挑战十年”

  

  “加入WTO十年来,你身边发生了哪些变化?”近来中国许多网络媒体就此展开调查。有网友称,十年前,街上道路不宽、汽车不多,汽油每升2块多,但跟自己没什么关系;十年后,汽油涨到每升7块多,但道路上汽车却太多。还有网友调侃称,十年前人们穿的用的是中国制造的中国牌子,现在许多人用的则是中国制造的国际品牌。有网友回忆起入世前后的情形说,当时大量国有和集体企业工人下岗;现在尽管许多人抱怨买不起房,但起码不用像当年那样担心随时可能下岗。

  《亚洲记者》称,入世十年,中国人的生活发生巨大改变。最典型的例子就是汽车对中国普通家庭来说再也不是可望不可即的事了。在中国入世之前,一辆德国大众在中国生产的桑塔纳汽车售价是20万元,现在只需8万元。随着汽车进入百姓家庭,汽车业也从中国人最担心的产业变成最热的产业。中国已经超过美国成为全球第一大汽车市场,现在发愁的是路实在是太堵了。

  “入世不仅是对外开放,也促进了中国国内的改革。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春说,过去十年,入世为中国自身的改革开放带来良好的机遇。中国在成为世界第二大经济体和最大出口国的同时,也解决了13亿人吃饭问题和数亿人的贫困问题。中国的法制、经济制度的改革进步明显,用十年完成了从不成熟的市场经济到完全市场经济的改革和经济法制化。

  英国学者威尼萨·罗素说,加入WTO让中国经济实力飞速上升,这主要是因为中国从此可以有效地利用两大要素:廉价的劳动力和全球化消费市场。罗素说,十年后的今天,中国能利用的WTO红利在减少,中国受到的贸易摩擦压力越来越大:而国内的环境、劳动力状况也使中国的经济必须寻求一条可持续发展的道路。

  何茂春认为,加入WTO十年后,中国遇到的挑战也越来越大。在国际上,贸易摩擦不断增加。在国内,一些地区过于依赖对外贸易特别是加工贸易的快速增长,对外贸易的效益进步不明显,环境污染、资源浪费现象严重,为未来可持续发展造成困难。

  德国学者卢佩说,实际上,由于国际贸易带来的红利,全世界曾有16个经济体达到25年以上超过7%的高增长,但只有6个最后成为高收入的发达经济体。此前,贸易是中国经济崛起的重要因素之一,现在中国面临从加工出口战略向内需增长战略的转型,今后十年可能是中国真正接受挑战的十年。

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文章来源:环球时报

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