侯文学:巡视组岂能如此“巡视”

选择字号:   本文共阅读 1137 次 更新时间:2011-09-17 12:05

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侯文学  

湖北省委第六巡视组13人,今年4月11日至5月9日在国家级贫困县秭归巡视,20余天总共花费80.19万元。巡视组本来是监督别人的,如此恣意花费公款、增加基层负担的“巡视”,实在与巡视组身份相去甚远。

巡视组一到秭归县,便被安排在当地一家准四星级酒店,巡视组9名成员和宜昌市陪同的4名领导,13人包下了酒店的八、九两层。记者从秭归县官方渠道,获得了第六巡视组在秭归巡视期间所产生费用的明细表:购置设备费开支109888元,为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备,其中为2部手机、10部平板电脑被巡视组成员带走;在370193元接待费中,餐饮费开支为90672元,类酒30件112056元,香烟55条35550元;在113477元礼品中,包括给巡视组成员每人一件衬衫共9件8100元;15件运动服40297元,24双当地特色布鞋10080元,还有脐橙、茶叶等;在139921元“外出考察费”中,12.35万元系为巡视组租赁一艘旅游船欣赏长江三峡和到重庆、四川广安等地游览;其他费用68491元。在对县委办给出的巡视组开支经费审核时,令财务人员十分惊愕:“怎么会花那么多钱?”有人算了一笔账,这笔开销,相当于200多名秭归农民全年收入的总和。

巡视制度,是2003年建立的一项新制度。中央和省、自治区、直辖市党委通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。2009年7月,中共中央近日印发了《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《条例》),对机构设置、工作程序、人员管理、职责和纪律等进行了规范。《条例》对巡视组提出了“廉洁自律”、不准“利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益”等纪律要求,湖北省委第六巡视组显然属于违纪行为。

按说,巡视组对秭归县属于国家级贫困县、财政困难是清楚的。对于省一级“钦差大臣”、“八府巡按”,无论从巡视工作的纪律要求也好,还是体恤秭归困难也好,都应该事先发出接待从简的“安民告示”,对在吃住行每个细节上严格自律。显然,巡视组特别是负有主要责任的巡视组组长没有这样做,而且毫无顾忌地利用工作便利谋取私利,又是住高级酒店,又是公款旅游,又是接受礼品……完全把巡视组的特殊身份跑到了九霄云外。因此,我们有理由怀疑,巡视组成员在以往的巡视中也是这么做的,已经习惯成自然,也就是被官场的潜规则给“潜”了。

由于巡视组事先没有发“安民告示”,这就使接待单位陷入了两难境地:接待太简单了,担心巡视组不满意,对领导的影响将无法挽回;接待太奢华了,不知道是否会接受。于是,两者选其后。一旦巡视组阻止,还可收回,但不至于对接待单位和领导产生不利影响。想不到,湖北省委第六巡视组不仅对奢华接待欣然接受,而且还有其他利益要求。而这种奢华接待的背后,是否还有其他目的,那就不得而知了。但一个事实是:巡视组离去后3个多月的8月29日,县委书记、县人大常委会主任罗平烺,在宜昌市领导班子换届中被提名为拟提拔重用人选,并予以公示;负责接待巡视组的秭归县委办公室主任郑之彪,则被提名为秭归县人大常委会主任候选人。奢华接待与有关领导干部被重用,两者是否有关联,不能不令人生疑。

湖北省委第六巡视组问题被媒体曝光并陷入舆论漩涡后,秭归县委办公室进行了回应,但却称80多万接待费用中包括历年接待费用,接待巡视组只花费11万多元,而对于购买手机、电脑、礼品等问题则避而不谈。显然,此事不能成为一笔“糊涂账”。而负有监督重任的巡视组要不要接受监督?谁来监督?大概是一个亟待破解的课题。

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