揭巡视组变“敛财组”背后的隐情

选择字号:   本文共阅读 1234 次 更新时间:2011-09-17 12:03

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湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归巡视20余天总共花费80万元,共有五大开支项目,包括接待费、礼品、外出考察费、购置设备和其他费用等。其中,接待费370193元,礼品113477元,外出考察费139921元,购置设备109888元,其他费用68491元。(腾讯网)

看了以上这笔巨大开支,大家都不敢相信这就是被中央和人民都看好的巡视组所产生的费用。于是笔者开始质疑巡视制度,不禁要问,巡视组变“敛财组”背后的隐情是什么?

其实,巡视制度,从理论上看是正确的,对党的事业发展是有利的,因为,巡视组是按“立党为公、执政为民”的执政理念去巡视地方党委、政府工作的,具体内容包括:贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、党风廉政建设、作风建设、选拔任用干部等等方面。不难想象,如果都按理论上的要求去做,地方政府会做不好工作吗?会不把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求挂在心上吗?现在的问题是,理论与实际已相脱离。因为,中央在设立巡视制度时,没有考虑中国的实际和官场的潜规则。所以,如果结合中国的实际及官场的潜规则,巡视制度就会质变,巡视组变成“敛财组”也是必然的。为何如此说呢?因为:

第一,巡视组能左右干部的任用

从湖北省委第六巡视组到国家级贫困县秭归巡视的内容大家可以看出,无论是落实科学发展观、执行民主集中制,还是党风廉政建设、作风建设、选拔任用干部等等方面,都是党委、政府“一把手”所负责的内容。也就是说,只要巡视组说这个地方的贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、党风廉政建设、作风建设、选拔任用干部等等方面的工作做得好,就等于肯定了当地县委书记、县长的成绩。从组织的角度来看,对县委书记、县长个人来说,也就有了提升的政治资本。这不,报道中描述的:“巡视组离去后三个多月,8月29日,县委书记、县人大常委会主任罗平烺,在宜昌市领导班子换届中被提名为拟提拔重用人选,并予以公示;负责接待巡视组的秭归县委办公室主任郑之彪,被提名为秭归县人大常委会主任候选人”,不就是一个最好的佐证吗?所以,从这个角度来说,巡视组是能左右干部的任用的。试想,有如此权力的巡视组,地方官员能不重视吗?而地方官员的重视,花钱自然就成了第一要务。换句话说,钱就成了地方政府重视巡视组的砝码,是衡量重视程度的标杆。钱花得越多,就代表越重视。贫困县花80万接待巡视组自然就不在话下了。

第二,用公款为个人拉关系,何乐而不为?

大家知道,湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归巡视20余天总共花费80万元,这80多万元是从县财政出的,不是由县委书记、县长从私人腰包里掏出来的, 这对县委书记、县长来说,会心疼吗?回答当然是否定的,因为,他们花的是公款,是民脂民膏,而拉的关系却是个人的,不仅能影响他们的政治前途,而且还让他们的社会关系网变得越来越大,变得越来越复杂。所以,用公款来拉个人关系,对他们来说何乐而不为呢?莫说只有80万,就是800万,他们也一样会开支的。这就是当今官场的潜规则,与“有权不用,过期作废”的古话不谋而合。

第三,这是巡视组以权谋私的唯一途径和机会

省巡视组常设机构在省纪委,其组成人员大多都是即将退居“二线”的官员。换句话说,这些巡视组成员,在机关已失去了他们往日当“一把手”时的风光,以权谋私的机会已大不如从前了。试想,在如此境况下,巡视组成员能放过到各县巡视的机会吗?能不好好利用手中唯一的权力去为自己谋私利吗?于是,地方政府便有了“购置设备”的开支。而这种“创新”的谋私法,从表面上看,是工作的需要,但从实际来看,就是秭归县官员送礼的新方法。所谓的“上有政策,下有对策”,就是这样被破解的。

综上分析,不切实际的“巡视制度”,应当取消,而解决问题的真正办法,应该从根本上入手,就是从一切腐败由“权”而生这个核心问题上入手。只要解决了“权”的问题,“让长权变短权,让官、民实行转换”,腐败问题才会迎刃而解,否则,只会被认作忽悠人的鬼把戏。

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