闵湘子:巡视组账单的秘密和悖论

选择字号:   本文共阅读 1087 次 更新时间:2011-09-17 11:15

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闵湘子  

据《新世纪》周刊、《郑州晚报》等媒体报道,今年4月12日至5月9日期间,湖北省委第六巡视组9个官员在正厅级副组长刘安民的带领下,前往该省国家级贫困县秭归县巡视,事后秭归县财政局的内部报账申请显示,在这20余天的巡视期间,巡视组9人加上宜昌市陪同的4人,在当地豪华酒店包下两层楼,加上烟酒费、服装费和赠送手机、平板电脑等费用,一共开支80.19万元,其中光是酒钱和礼品费就都超过11万元。

在媒体介入对此事的监督之后,秭归县委办书面解释说,巡视组实际开支费用为11万多元,其中前往重庆考察旅游花费64520元,至于内部报账数字为80多万元,是将历年来县委办接待上级领导、外来客人所发生的费用和添置办公设备、购买接待酒水的费用一并纳入到其中。

这是一个非常值得玩味的解释。众所周知,巡视制度是中央为了监督地方各级党委政府的工作和作风而设的内部监督机制,其主要任务就是通过明察暗访,了解下级党政机关和官员的工作作风和生活作风,掌握腐败线索,听取民间疾苦,以达到监督下级,促进工作,合理用人,遏制腐败的目的。

但即便按照县委办的前述解释,湖北省委巡视组在秭归的费用为11万多元,平均每天亦高达5000元,这也堪称奢侈。试问,这样的巡视组,到底是在按中央要求巡视还是在巡游?湖北省委的巡视组,居然跑到重庆景区考察,这是不是不务正业?巡视组在豪华酒店包下两层楼房,是深入群众还是脱离群众?是去端正下级作风还是带坏下级作风?

仔细分析还可以发现,秭归县委办的解释,其实陷入了一个二难推理的悖反境地。如果它的解释中所说将历年各种接待费用和办公设备添置费纳入到巡视组的账单中,那么就是典型的虚报冒领,金额如此之大,已经涉嫌犯罪,检察院岂能不依法查办?如果这个解释是说谎,那就说明湖北省委第六巡视组有严重的铺张浪费、吃喝玩乐、索拿卡要的嫌疑。这种在国家级贫困县旷日持久的扰民行动,难道不应被严肃追究党纪政纪责任吗?

如果说吃喝玩乐还够不上犯法,那么还有一个不能放过的细节是,秭归县委办的报账单显示,巡视时间,县委办向巡视组赠送了价值113477元的礼品,对此,秭归县委办一直没有正面回应和解释。按照13个人来算,平均每人收礼8000多元,这已经远远超过最高检所规定的关于受贿犯罪的立案标准。有关纪检检察机关,应该依法立案侦查。

纵观这个巡视组的账单,有关消费物品,从手机、平板电脑到衬衫、运动衣、布鞋,再到脐橙、茶叶……,无论贵贱,不管大小,全部纳入其中,这样的账单,其实向人们透露了当前一些巡视组的惊天秘密——借巡视之名,行腐败之实。

当前,很多地方的巡视组,是由退居二线的一定级别的领导干部组成,他们虽然本身已无实职实权,但到了巡视组的位置上,又获得了实权。因为这个机构是代表上级党委监督下级党委政府和领导干部的工作,有关下级官员各类好与坏的反映,都应该被巡视组收集,继而成为任免奖惩的重要依据。鉴于巡视组岗位重要,中央对巡视组成员的组成有明确的要求,比如,要求作风正派、坚持原则、不搞小动作,等等,而账单暴露的湖北省委第六巡视组的秘密,却让中央的好政策蒙羞。

我们相信,湖北省委第六巡视组所暴露出来的问题,绝不只是纯粹的孤例。巡视制度推行以来,确实取得了巨大的成绩,并为上级对干部的任用和对民意的掌握产生了良好的作用。但毋庸讳言,一些巡视组成员,忘了自己的岗位目标和工作性质,甚至以此权力换取个人的好处,或者不适当地卷入下级班子的人事纠葛。

此事也提醒有关部门,巡视组权力不小,必须建立有效的制度,加强对巡视组的“巡视”和监督。其中一个可以考虑的办法,就是建立强制性的巡视组成员“入村入户”制度,让巡视官员真正走进民众,听取民意,把握实情,当好参谋。

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