信力建:北方四岛与钓鱼岛的一样与不一样

选择字号:   本文共阅读 1707 次 更新时间:2010-11-26 09:47:25

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信力建  

  

  正当中日钓鱼岛撞船事件尘埃未定之时,2010年11月1日上午,俄罗斯总统梅德韦杰夫登上北方四岛中的国后岛。这是俄罗斯国家元首首次视察俄日之间存在争议的岛屿。此举,立刻在日本国内引起轩然大波。日本首相菅直人当天发表讲话,称“非常令人遗憾”,日本外务大臣前原诚司也对梅德韦杰夫此举表示抗议,并临时召回驻俄大使。那么,俄国总统的登岛事件和钓鱼岛撞船事件之间有没有什么耐人寻味的关系呢?

  首先,就军事层面的重要性而言,北方四岛与钓鱼岛可谓旗鼓相当——可以说,谁拥有了这些岛屿谁就将在战略上处于居高临下的地位,从而“一览众山小”。

  先看北方四岛。北方四岛是俄罗斯在太平洋的重要战略出口,占据重要战略位置。它位于第一岛链最北端,北接俄堪察加半岛,南临日本北海道,是鄂霍次克海和太平洋之间的一道天然大门,是俄罗斯所剩无几的自由出入海洋的重要通道。为此,俄罗斯多年来一直倾力打造,将北方四岛变为重要的海空军基地,并使之与库页岛军事基地连成一线。北方四岛又与哈巴罗夫斯克的滨海区形成犄角之势,完全封闭了日本进入鄂霍次克海的各条通道,也是俄罗斯在东方牵制日本的战略要地之一。另据俄媒体披露,北方四岛是俄远东地区最重要的情报阵地,是监视日本海空军自卫队和美国太平洋舰队战机、舰船活动的最佳地点。通过拦截散布在空中的无线电波,俄军监听人员为总参谋部收集了大量有价值的情报。

  再看钓鱼岛。钓鱼岛距日本本土约1000海里,距中国大陆仅90海里,如果日本占领了钓鱼岛,日本军队就可在岛上设立海空监控侦察设备及岸基反舰和对空导弹,从而很容易封锁台湾北部重要港口及空中航道。如果在钓鱼岛设置雷达,可以监视方圆400公里至600公里的海域和空域,其范围可达到台湾北部、大陆沿岸的福州、温州和宁波等大片地区。倘若如此,中国军事上的一举一日方及时掌握。 日本海权扩张的战略中以保障1000海里航线为其首要任务,占领钓鱼岛可以使其势力范围向西南方延伸,并可对台湾海峡附近海域的主要航道实行军事监控。这样,钓鱼岛海域就成了日本进入台湾海峡,南下东南亚、南太平洋必经的战略之路,也是日本赖以生存的中东石油能源补给线上最西南端的一个点。如果日本在钓鱼岛上建立军事基地或部署重型武器,则将对中国的国防安全构成严重的威胁。

  从战略层面来看,这些岛屿的得失与关系国在亚洲地位息息相关。

  就北方四岛而言,能否坚定拥有,关系俄罗斯在亚洲势力的消长。最近一个时期以来,美国全球战略重心有向东亚转移的趋势,采取种种举动高调“重返亚洲”,力图重新主导亚洲。日本则依仗美国势力,在与中国钓鱼岛和朝韩“天安号”事件上与美国加强军事合作,实质上是配合美国在战略上牵制俄罗斯和中国。俄罗斯有一大半领土在亚洲,在前苏联解体后,已经在欧洲饱尝了“北约东扩”的挤压和排斥,而如果放任日本配合美国继续在亚太地区挤压俄罗斯的战略空间,无疑是俄罗斯不愿意看到的。今年7月俄罗斯在远东举行的“东方-2010大型军事演习”,就暴露俄早已有一套完整的亚洲战略。此次俄总统高调登岛,就是向世界展示俄罗斯不会对损害其亚洲利益的事“坐视不管”。

  就钓鱼岛而言,钓鱼岛周围的资源对于资源小国日本在亚洲地位也有重大意义。按照联合国1992年公布的《国际海洋法公约》关于“主权国家以200海里内的海域为其经济专属区”的条款,钓鱼岛的实际价值是以该岛屿为依托,半径为200海里的庞大海域以及周围海域内的海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源和领海、领空的交通、运输权以及未来潜在的资源等。这些资源均应属主权国。随着日本军事力量不断向世界扩张,日本越来越觊觎东海等大陆架的资源和能源,尤其是中国钓鱼岛的资源。如果日本侵占钓鱼岛的阴谋得逞,就意味着中国东海海域将有74万平方公里的海洋国土被日本窃据。同时海域所蕴藏的800亿桶海底石油和油气。海洋扩张意识的膨胀、经济利益的驱动。 因此,日本对钓鱼岛志在必得。

  就历史层面而言,这些岛屿的归属直接与关系国是否能尊重历史和承接历史相关。

  梅德韦杰夫登上国后岛的举动向国际社会强烈昭示,北方四岛是俄罗斯的重要组成部分。俄罗斯国防部下属的《红星报》3日在头版的文章中标题称《库里尔—俄罗斯领土》。(库里尔是俄对北方四岛的称呼)。 从历史的角度讲,俄罗斯对于北方四岛的控制有着一种理所当然的态度。俄方认为其占领四岛是二战的结果,改变这一结果将意味着否定二战历史。俄罗斯不允许任何国家改变自二战后形成的领土现状。前苏联及俄罗斯与周边许多国家存在领土边界纠纷问题,如果向日本退让,有可能引起多米诺骨牌效应。对于对土地有特殊情节的俄罗斯民族来说,是绝对不能允许的。

  再看看中国的钓鱼岛。钓鱼岛自古就是中国领土,在中日甲午战争之前,日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过任何异议。1884年日本那霸居民古贺首次登上钓鱼岛采集羽毛和捕捞周围海产物。他随后提出开拓钓鱼岛的请愿还被冲绳县知事拒绝。1885年后,冲绳县知事多次上书日本政府,要求将钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛归其管辖,日本官方都顾及中国清朝政府对这些岛屿的主权主张而没作答复。然而,甲午战争中国被日本人击败后所签订的《马关条约》中,清政府将澎湖和台湾割让给了日本。当时钓鱼岛仅仅只是一个无人居住的不起眼的小岛,在割让条约中并没有明确指出钓鱼岛是属于台澎的一部分,甚至可以说在大难临头之时没有人注意到这个小岛,这也就为后来的争端留下了伏笔。 二战时中国宣布向日本侵略者开战,声明此前两国间的所有条约作废,这也就包括马关条约。战争结束时盟国取得了胜利,中国作为战胜国理应收回所有被日本侵占的领土,钓鱼岛自然是应当包括其中的。可是当中国政府(当时是国民党政府代表中国)收回台澎时却把钓鱼岛给漏掉了!钓鱼岛被当成是日本的小岛划给了美国军管。当时日本战败毫无发言权,美国又是中国的盟友,若中国注意到了钓鱼岛问题,并拿出历史上的诸多证据向美国提出收回,想来这是不成其为问题的,台澎都收回了遑论此小岛。可惜的是中国政府没有注意到这一点,回想起来并没有任何证据表明中国政府是有意不去收回的,还只能说是钓鱼岛太小太不起眼,没有引起中国人的注意。可以说,钓鱼岛落入日本人手中,纯粹是近代中国政府操作失误所致。

  然而,在这些相同之下,又有那样一个很不相同的结果——这就是:俄罗斯通过国家领导人的登岛毫无悬念地宣誓了北方四岛的归属,日本除了抗议,只能饮恨在心。而钓鱼岛却被日方长期占领,中国除了渔民偶尔在其海域捕鱼并时常遭致驱逐外,没有任何领土宣誓的举措。

  一个国家强大与否,往往是通过细节表达出来的。

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