厉以宁:防通胀更要防滞胀

选择字号:   本文共阅读 1002 次 更新时间:2010-10-27 11:27:10

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厉以宁 (进入专栏)  

  

  到现在为止,中国经济仍然处在非均衡状态。在非均衡的条件下,必然存在一定程度的失业率和通货膨胀率。

  根据改革开放以来多年的经验,在经济持续增长的条件下,3%左右的失业率和3%左右的通货膨胀率是可以承受的。根据多年的经验,4%的失业率和4%的通货膨胀率是宏观调控的警戒线。一旦失业率突破了4%时,可以出台宽松的刺激经济政策;如果通货膨胀率超过了4%,也可以根据情况采取一定的紧缩政策。

  与西方国家不一样的是,中国经济城乡二元体制依然存在,这个事实使得中国经济增长和中国的失业有自己的特点。城镇化水平低,加强了中国的失业率和就业压力。闲着的农民与农民工不在登记失业率之内,中国如果没有较高的经济增长率解决不了就业问题。

  中国的通货膨胀是三种类型并存:第一种是需求拉动型的通货膨胀,是由关键性的生产资料上涨造成的通货膨胀;第二种是成本推动型的通货膨胀,是由原材料价格上升造成的;第三种是国际输入型的通货膨胀,因为我们有很多产品受到国际市场的影响。对于后两种通货膨胀,单纯靠紧缩政策是没有用的。所以,宏观调控政策应当根据情况松紧搭配。

  中国当前固然需要警惕和预防通货膨胀,但更需要注意的是滞胀(通货膨胀率突破4%,经济增长率下降到6%以下)。在运作宏观调控的时候必须慎之又慎。另外,滞胀出现后怎么办呢?光靠松紧搭配还不够,还需要货币政策和财政政策一样实行结构化调整。

  要避免发生滞胀,须在两方面加强:首先要加快城乡一体化进程,加快城镇化的建设。城镇化建设让农民不断进城,这是扩大内需最重要的因素,城镇化建设是最大的内需市场。我们设想一下,30年之后,到2040年我们的城镇化率提高到75%,假定人口为16亿人,也就是4亿人留在农村,12亿人在城镇。那么,城镇要盖多少住房?修多少马路?包括水、暖、电的供给,还有医院、学校等设施,全世界没有这么大的市场和建设工程。这是促使我国经济发展最大的动因。

  随着城市的发展,老百姓的生活也会不断地提高。家家都在搞装修的城市就是不断翻新的城市,这个城市就会很兴旺。这不仅扩大了内需,也是保证我们能够从高速增长的急迫性、必然性逐步向中速增长发展,因为那时我们的就业压力没有那么大了。

  其次,要大力发展民营经济。民营经济会吸收大量的就业人口,这为经济长远发展做准备。以后把政策放宽一点,该减税的减税,该扶持的扶持。每个工作岗位多增加一两个人,全国就会增加上亿人就业。

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