丁英宏 蔡建英:论第三代领导集体政治文明建设思想特色

选择字号:   本文共阅读 1030 次 更新时间:2010-03-03 12:53:40

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丁英宏   蔡建英  

  必将进一步开拓出中国特色社会主义政治文明建设和整个文明建设的新道路。

  

  三、制约我国政治文明建设的主要因素和解决对策探讨

  

  第三代领导集体执政时期,我国社会主义建设取得了可喜的成就,但就我国的政治文明建设来说,还相对滞后。我国社会主义产生在经济文化落后的基础上,政治文明建设的起点低,缺乏可以遵循的成功经验;旧中国遗留的封建专制传统多,民主法制传统少;社会主义市场经济体制初步建立,民主政治的物质基础欠缺;社会阶层还在分化形成之中;西方国家的冷战思维依然市场很大,全球化在带来良机的同时,也对社会主义国家的政治稳定造成了威胁和影响;加人WTO后竞争加剧,企业面临优胜劣汰的考验,一些职工可能因此下岗失业,失业率上升,就业压力的增大及其它社会不稳定的问题,都有可能转化为政治不稳定的因素。这些都影响我国社会主义政治文明的健康发展,使我国在政治文明建设的方法上必须慎之又慎。

  首先要继续加强法治建设。历史经验表明,法令行则国盛国兴。我国处于经济转轨时期,必须加强国家对经济和社会生活的管理和宏观调控,尽快完善适应市场经济和社会发展需要的法律法规,健全对国家机关及其工作人员的严密制度约束,借鉴西方国家的法律制度,尽快出台我国的反腐败法,依法治权、依法治官,进一步遏制贪污、腐败现象蔓延滋长。在体制、制度、管理等方面进一步强化监督制约机制,保证改革事业有序顺利推进。

  其次,要建立中国特色干部人事制度。当代资本主义国家的文官制度实行公开考试、择优录用,文官晋升实行功绩制,注重能力和才干。其文官制度的完善,一定程度上保证了资本主义民主政治的稳定性和连续性。对比资本主义的文官制度,我们的干部人事制度还存在着不少弊端。为此,必须借鉴外国在发现和选拔人才方面的经验,深化干部人事制度的改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度,实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误追究制等,改变过去的主观随意性,建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。

  第三,由政府主导型向社会主导型的转变。政治文明的实现即民主与法治的实现。无论民主还是法治都有赖于和必然走向社会自治。只有扎根于基础社会之上并建构在社会主体自主自觉基础之上的民主和法治,才能真正落到实处,成为社会政治进步的动力。发展社会主义民主,健全社会主义法治,必须真正地授权于民,管理机制必须实现由政府主导型向社会主导型转变,从管理型政府向服务型政府转变,政府从无所不为变为有所为、有所不为。

  第四,提高国民素质和培育公民意识。国民素质是一个国家的人民在改造自然和改造社会过程中所具有的体魄、智力、思想道德的总体水平,它是国家综合实力的重要体现,是国际竞争力的重要方面。良好的国民素质无疑是民族振兴中最重要、最具潜力的因素。提高国民思想品质和综合素质,最重要的是必须大力发展教育事业,提高国民的教育科学文化素质和思想道德素质。

  我国的政治现代化进程是在激烈的外部国际竞争及强大的内部发展的压力推动下进行的,自上而下的政府推动型现代化的路径,使得我国社会不能坐等民主政治和市场经济自发地形成发达的市民社会和成熟的公民意识,必须加以积极鼓励、充分引导、合理规范,这样才能使民主法治精神成为整个中华民族政治心理的主导价值取向。

  党的第三代领导集体致力于政治文明建设,对中国未来政治发展方向的定位和执政经验、治国之道进行了深入探索,形成了独具特色的政治治国思想。社会主义政治文明建设思想的提出是人类政治文明史上的一个创新,其本质是执政党逐步扩大人民的有序政治参与,构建政权良性运作最佳制度的探索过程。党的建设、依法治国和人民当家作主有机结合的政治文明理论是中国共产党员人治国理政思想和方法走向成熟的标志之一。

  

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文章来源:《东岳论丛》 2008年第03期

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