保育钧:共产党执政下的民营经济究竟是什么?

选择字号:   本文共阅读 525 次 更新时间:2010-02-03 12:39:07

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保育钧  

  

  民营经济60年历程,前30年可谓限私、灭私、斗私、仇私;后30年是先“看一看”,然后再实践,并逐步承认其合法性。共产党的英明不是在“私”一冒头就一棍子打死,而是通过看,在实践中一步步放开。从城乡个体户、私营企业,到乡镇企业和国有企业改制,进而形成了民营经济的蓬勃发展。

  如今又到了一个坎,后30年民营经济如何发展?让不让充分发展?这要从理论上回答一个问题:私营企业或民营经济,究竟是什么?是新生资本家,还是社会主义建设者?我们不能停留在浅层次,或实用主义水平上。如果从实用主义出发,因为你对我有利,解决了就业,促进了经济发展,就容忍你发展;若经济情况不好,或碰到问题,便又回到“阶级斗争”老路上。民营经济要发展,要深入改革,就必须进一步解放思想,而解放思想有两个基本问题需要解决:一是搞清楚国有企业、国有资本、国有资产应当干什么?此问题始终没有搞清楚。二是共产党执政下的私营企业究竟是什么?应当搞清楚。只有把这两个基本问题搞清楚了,才能真正做到互相促进、共同发展。

  第一,国有企业应当干什么?国有企业是全民财产,应当为全民服务,为公共利益服务,而不是简单的保值增值。用保值增值取代本来应尽的责任,容易走偏方向。国有企业应该为全体公民提供服务,提供公共产品,而不是其他。1999年十五届四中全会做了一个界定,包括三个行业:涉及国家安全的行业、自然垄断行业、公共基础设施和两个重要行业的支柱企业。这些有了很大的进步,但此界定过于原则,解释不清。什么叫涉及国家安全?难以界定,正因为国有企业的定位不清楚,就出现了国企无边界的扩张,民营经济发展受到挤占。

  国有企业是国有资产和国有资本的一种存在形式,除了国有企业之外,国家还有大量的国有资产和资本。国资委实际上是国企委。它能管所有的国有资产吗?管不了。金融它管得了吗?矿产资源管得了吗?领空领海管得了吗?管不了。国有企业是国有资产和国有资本存在的一种形式,应该为全民服务,为公共利益服务。现在的国企已经突破三大行业两个支柱了,单纯逐利的倾向很明显,如到大城市炒地皮,当“地王”。国企,尤其是央企不缺钱,各地招商引资傍央企。有一数据足以说明问题,地方政府傍央企,向央企招商引资7.5万亿元,远远超过国家的4万亿,其中安徽最多。这么搞下去,产生的客观效果就是挤占民间资本发展空间。国企应当干国企应当干的事,而不能无边界扩张,各地“地王”就是国有企业炒出来的,“地王”多了,下一步的城市改革、城镇化进程就更困难了。

  国有企业一定要纳入国家预算。国有企业占了大量资源,除了缴税外,几乎不交利润,那就变成了特殊利益集团。总之,国有企业改革要搞清两个问题,一是国有企业的定位;二是既然是国有,就应该列入国家预算,央企列入中央预算,地方企业列入地方预算。国企的改革,应围绕这两个问题展开。

  第二,民营企业究竟是什么?此问题始终没有真正解决。我们总是躲躲闪闪,犹抱琵琶半遮面,叫非公有制经济,是以公有制经济为本位的,思想深处还是认为民营是个体老板,甚至就是资本家。私营企业主是不是资本家?不要回避这个问题。十六大承认他们是“社会主义建设者”,“建设者”这个词很巧妙,当时是统战部建议用“建设者”这个词的,被中央采纳,我倒不觉得一定要按照原来的老框框来分类。我们读《资本论》、《共产党宣言》,对资本、对雇佣劳动、对剩余价值和剥削,记得非常牢,老是用老祖宗的概念套现在的私营企业,这就难免不心有余悖。老祖宗的话是科学,是真理,但那是有条件的,而共产党执政后,条件环境变了。共产党执政条件下的私营企业,是老百姓自己解放自己、自己创造财富的一种经济形式,是人民群众通过创业去解决就业,去创造财富。再不能沿用马克思在《资本论》和《共产党宣言》对资本的比喻了。

  共产党历来依靠群众,强调人民才是创造历史的动力。私营企业响应号召,通过创业,扩大就业,不要国家发工资,主动替国家发国资,这不就是自己解放自己吗?民营经济才是真正的人民经济,我认为应该这样定位,否则就像有些人所讲的,私企已经超过50%,不是公有制为主体了。现在私营企业投资者1500万,加上个体户4000万,定性为资产阶级,谁还去创业?所以,要从根本上解决问题,要承认私营企业是老百姓自己解放自己、自己创造财富的一种经济形式,只有这样,才能一视同仁、平等竞争。十五大就提出一视同仁、平等竞争的问题,但始终无法一视同仁。因为在有些人看来,民营不是自己人,是另类。

  至于私营企业老板存在的各种问题要具体分析,这个群体在成长过程中,还不稳定,处于变化之中,但要看到本质主流,同时也要看到其中的问题,加以正确引导。如官商勾结现象,究竟是私企腐蚀干部,还是权力寻租?究竟谁是主要的?这个问题不能不辩。自建国以来历来都提打退资产阶级进攻,但从未很好地找自身原因,总是从外部找原因,而现在应该从党内自身找问题。总之,只有搞清楚共产党执政条件下的私营企业究竟是什么,并给其正名,才能谈得上一视同仁、平等竞争。■

  

  来源:财经网

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