刘世锦:为进入中低速增长期做好准备

选择字号:   本文共阅读 503 次 更新时间:2010-01-31 16:14:16

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刘世锦  

  

  中国经济已经快速增长了30年。国际上连续40年保持7%以上的增长有三个地区:中国香港、新加坡和韩国。这些都是比较小的经济体,大的经济体尚无前例。那么,中国经济的增长势头还能保持多久?一般的估计是十年。未来十年中或许有大量的不确定性,但是至少有两点比较确定:第一,中国经济将会转入一个中低速增长期;第二,这个转折时间不会太长。

  中国的高速增长如果还能维持十年的话,就要面对两个问题:一是把高速增长时期的潜力挖掘好,使我们的高速增长能够保持时间长一点。二是我们要为进入中低速增长期做好准备,这是更为重要的一点。

  当经济进入中低增长期以后,会出现什么样的局面?在金融危机的冲击下,中国去年四季度和今年一季度的经济增长率下降到6%左右,结果企业的利润持续减少,财政收入大幅度下滑,2000多万农民工没了工作。仅仅两个季度,我们就感到了很大的压力,如果不是两个季度,而是一个常态,如何维持一个比较好的局面?我认为,有三个问题比较重要:

  第一,创新的问题。 发达国家的经济,增长2%、3%是常态,但企业是可以盈利的。而中国增长低于6%,大部分企业就不能盈利。因为中国的企业主要靠要素的投入,靠市场容量快速扩张,市场增长得快,流动性好,就能够赚钱,但不会在市场需求增长放慢以后靠技术进步、提高生产率来盈利。所以我们现在面临着一个转变,要实现这样一个转变,就需要通过创新来实现新的盈利能力。

  第二,金融发展与金融风险防范。1998年亚洲金融危机的时候,中国几大银行不良资产比率达到了20%以上,当时有一个说法叫做技术上已经破产,十年后,这次金融危机到来的时候,中国的金融机构被称为一枝独秀。确实,这几年中国的金融机构在推进改革上有了很大的进展,但是不要忘了一个大的背景,即中国经济的高速增长,带来一个很好的流动性和很大的业务增长空间。发达国家是宽货币、紧信贷。中国的政策并没有放松,信贷却大幅度增长。据统计,前三季度银行信贷60%是投向各级政府的项目,而政府项目是可以承担风险的。这种情况使整个分散风险机制存在着较大的问题。

  第三,服务业的发展问题。中国经济高速增长时期结束后,制造业特别是工业增长的比例相对下降。如果服务业的发展跟不上,经济增速就可能出现较大的下滑。现在的服务业面临相当多的问题,其中,开放不足是最大的问题,服务业大部分是人对人的交流,需要小企业、小型的产品介入这个行业,所以开放、竞争、放宽准入,对服务业来说更为迫切。我们现在的服务业,无论是金融、通信、运输等基础性的行业,还是教育、医疗、出版、文化等行业,如果放宽准入,公平竞争,增长和创新的潜力都是非常大的。

  现在我们处在经济的高速增长时期,可以化解和掩盖一些矛盾。高速增长时期结束后,一些问题想要掩盖就很难了。今后十年左右的时间,必须要非常现实地把这种准备做起来,要有一个实质性的推进。如果中国增长速度降低了,通过增长模式和发展方式的转变,增长的质量反而提高了,中国经济仍然可以进入一个充满活力的可持续的发展阶段。(作者:刘世锦 国务院发展研究中心副主任 本文发表于2009年12月17日)

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