程美东:孙中山的民生主义理论

选择字号:   本文共阅读 2285 次 更新时间:2009-04-14 13:45:32

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程美东 (进入专栏)  

  

  【内容提要】民生主义是孙中山三民主义理论的重要内容,是孙中山一生奋斗的根本目标。孙中山关于民生主义的论述非常丰富,这些论述集中围绕四个方面展开,即土地、资本、实业、教育。因而,平均地权、节制资本、兴办实业、发展教育就成为孙中山民生主义的核心内容。

  

  【关键词】孙中山 民生主义

  

  什么是民生主义?要回答这个问题,首先必须弄清“民生”之真义。关于民生之定义,有数十种之多:民生就是人类求生存的意欲;民生便是经济;民生便是消费;民生的核心是生命;民生是一种思想体系;民生包括物质和精神两个方面;民生指人类为了求得生存而进行的种种努力和活动[1],等等。那么,孙中山的民生真义到底是什么呢?

  据现有的资料来看,孙中山最早使用“民生”一词在1894年。该年夏他上李鸿章书中有过这样的文字:“机器巧,则百艺兴,制作盛,上而军国要需,下而民生日用,皆能日就精良而省财力,故作力所不作之工,成人事所不成之物”[2]、“故泰西各国体恤商情,只抽海口之税,只设入国之关,货之为民生日用所不急者重其税,贷之为民生日用所必需者轻其敛”。[3]结合这两段文字的前后关联性,我们可以认定,孙中山在这两处中所使用的民生与传统的“国计民生”中的“民生”意义相同,即相对于国家政事而言,即指人民日常生活——侧重于物质方面而言。由此我们也可以认定,孙中山此时对于“民生”一词并没有赋予特别的用意,只是在行文中不经意用之。1904年,他在旧金山与刘成禺谈话时第一次将西方盛行的国家社会主义所关心的社会经济改革政策问题纳入到民生主义范畴当中。1905年10月在《〈民报〉发刊词》中他第一次公开提及民生主义,作了如下记叙:“世界开化,人智益蒸,物质发舒,百年锐于千载,经济问题继政治问题之后,则民生主义跃跃然动,二十世纪不得不为民生主义之擅扬时代也”[4]、“民生主义,欧美所虑积重难返者,中国独受病未深,而去之易”[5]。从此两处上下文意思来看,民生主义指经济发达所带来的社会问题,这种社会问题到底是什么,孙中山在文中没有直接说明。但他认为中国在民生主义中出现的问题很少,西方发达国家民生主义问题则很多,这就隐隐约约地向人们说明,民生主义问题的关键是贫富两极分化。这种观点还可以从其后的行文中得到体现:“然而欧美强矣,其民实困,观大同盟罢工与无政府党、社会党之日炽,社会革命其将不远”[6]。为什么会有大同盟罢工?因为工人不满生活水平低下的状况。为什么工人政党发展兴旺?因为工人们需要协调一致、共同联合起来才能战胜资本家阶级。由于资本家太富、国家太富,而广大工人民众则相对非常贫困,便引起了工人们罢工、反对政府和资本家;为了有效地在与政府、资本家的斗争中取得胜利,便需要能团结人心、统一行动的政党。如此,势必爆发暴力式革命。孙中山正是从上面的认识逻辑出发,强调中国要及早重视民生问题,以免重蹈欧美国家的覆辙。

  事隔一年,孙中山在《民报》创刊一周年庆祝大会的讲话中对于民生主义的含义讲得要明白多了。虽然他指出:“说到民生主义,因这里头千条万绪,成为一种科学,不是十分研究不得清楚”[7]。,但他用“改良社会经济组织”作为民生主义的主要内容:“我们实行民族革命、政治革命的时候,须同时想法子改良社会经济组织,防止后来的社会革命,这真是最大的责任”[8]。他还从民生主义产生原因的角度阐述了民生主义的宗旨:“这民生主义,是到十九世纪之下半期才盛行的,以前所以没有盛行民生主义的原因,总由于文明没有发达。文明越发达,社会问题越着紧”[9]。文明越发达而造成的社会问题主要是富者极富,贫者极贫,以英国为例,其“财富多于前代不止数千倍,人民的贫穷甚于前代也不止数千倍,并且富者极少,贫者极多”。[10]他明白告诉人们:“所以倡民生主义,就是因贫富不均,想要设法挽救”[11]、“不原少数富人专利,故要社会革命”[12]、“我们这回革命,不但要做国民的国家,而且要社会的国家,这决是欧美所不能及的”[13],同时,他把土地问题列为民生主义之核心内容。

  这次演讲,孙中山对于民生主义作了重点介绍,对于其核心内容、目的、意义都作了清晰的分析,其后相当时期里,他的民生主义思想无脱其臼,如1912年4月,他对民生主义作了如下的定义:“民生主义,则抵抗少数资本家使人民共享生产上之自由。故民生主义者,即国家社会主义也”[14]。1922年前后,孙中山受苏俄革命胜利的影响,对于民生主义有了更深刻的认识,在决定国共合作的国民党一大宣言中,孙中山对于民生主义原则作了规定:“一曰平均地权;二曰节制资本”。1924年8月,他对民生主义下了这样的定义:“就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命便是”[15]〗。这里的“社会”、“国民”、“群众”含义基本相同,即指“广大人民群众”,我们决不能把它们在实际生活中完全割裂开来;对“生存”、“生计”、“生命”也不能孤立地理解,事实上它们指人民生存所需要的经济生活,即关于衣食住行这些内容的经济生活。

  孙中山的民生主义有哪些内容呢?节制资本与平均地权是孙中山民生主义的核心内容,但这并不意味着此二者是孙中山民生主义的全部内容。按照孙中山的论述,民生主义应当包括四个方面的内容:土地、资本、实业、教育。[16]

  1、平均地权?

  孙中山自幼生在乡村,家境又极贫寒,饱受缺地少田所带来的痛苦;长大后又曾行医于港澳穗等地,深深了解下层农民的痛苦,故而后来他能提出平均地权的主张。正如孙中山后来回忆中所叙:“吾受幼时境遇之刺激,颇感到实际上及学理上有讲求此问题(指平均地权,作者注)的必要。吾若非生为贫困之农家子,则或忽视此重大问题亦未可知”[17]。孙中山虽然幼时有对土地不均之弊端的直观感受,但他在革命初期并没有提出平均地权的纲领。他当时的注意力主要集中于推翻满清王朝,建立资产阶级共和国,再推行自上而下的有利中国进步的改革。1896年3月,他由檀香山来到北美大陆,半年后,转而赴英。在英美实地考察的近二年时间里,他看到了这两个发达国家所潜藏着的严重社会矛盾——富者日富、穷者日穷,这样发展下去,必致社会革命的爆发。这个现实促使孙中山内心思考中国如何在革命胜利后避免英美经济发达带来的这种危机,而不盲目效法英美资产阶级共和国的一切做法。同时,他在此期间也大量地阅读了西方的书籍,其中约翰·穆勒的征收“土地税”理论和亨利·乔治的单一税理论对他影响很大。约翰·穆勒曾于1848年写有《经济学原理》一书,主张对土地有权征税,征税的方案如下:首先对全国土地进行估价,一切土地现有价值归地主享有,估价后的土地因社会进步增加的价值用赋税的形式交给国家。亨利·乔治是19世纪末美国著名的思想家和社会活动家,他认为,大凡物质的进步表现得最完全的地方,其贫困状态也表现得最深。因为人口的增加、工商业技术的进步,导致土地效能增大而面积相对变小,从而引起了地租的高涨和地价的昂贵,而社会财富是按地租、工资、利息三部分来分配的。如此则意味着社会进步产生的财富大部分转移到地租上面去了。所以,他主张对土地征收等于其地租额的土地税,并免除社会中一切其他的税收,此即单一税。单一税的提出,在美国受到了普遍的反响,英国也有不少的响应者。约翰·穆勒和亨利·乔治关于征收土地税的思想,毫无疑问,被孙中山吸收了,并融入到自己的平均地权理论当中。1902年,孙中山在越南所设兴中会的誓词中即有“平均地权”一词;1903年他在东京创建的革命军事学校的誓词中也有该词;及至1905年同盟会成立时,孙中山力排众议,坚决主张把“平均地权”写进纲领,这充分表明他对该问题思考、认识的深刻程度。而同盟会中不少人对此纲领之意义缺乏深刻认识,以至于一部分人另谋成立“共进会”,将“平均地权”改为“平均人权”。相比之下,孙中山不愧有领袖之远见。孙中山“平均地权”的方案综合了约翰·穆勒和亨利·乔治的观点而又有所创新。

  第一,核定地价。地价由地主去定,然后报到政府,政府以其所报征税。孙中山认为,地主报价不敢高,也不敢低,而取乎中。因为他报高了,政府就多抽税;如果报低了,政府可以乘机以低价收归国有。如此,地主既不敢多报,也不敢少报,只能如实报。

  第二,增价归公。地价核定以后其现有之地价归地主所有;但在革命后由于社会改良和工商业进步而增长的地价,则归公有。

  第三,平均地权不是让农民拥有土地所有权,而“惟得其他权(如地上权、地役权等),且是诸权必得国家许可。无私雇,亦无永贷。如是则地主强权,将绝迹于支那大陆”[18]不把土地所有权交给农民个人,是为了防止新的土地买卖而造成新的土地集中于个人手中的势态的发生。?孙中山平均地权的理论从很大程度上反映了中国广大农民对土地渴望之情,顺应了历史潮流,是巩固辛亥革命成果的一个必要举措。但由于没有实践经验可循,完全是从理论逻辑上设想,其具体实施办法就有不少含糊、欠妥之处,如由地主自报地价,其报多报少由何人去鉴定?如果地主与政府有关官员勾结起来伪报地价,如何处理?再如地价涨价归公,若地主在地皮上建有房屋,他将地皮价少报,自己则少交税;但由于房屋属于他私有,政府若是收购土地,必同时购买房屋、地主则乘机抬高房屋价格。如此政府岂不吃大亏?当然,孙中山在初步设想平均地权时,所拟措施有不完备之处完全可以理解,因为这些问题在以后的实践中可以据实情加以解决。

  孙中山在他生命的最后一年里还讲到要实行“耕者有其田”,“至于将来民生主义真是达到目的,农民问题真是完全解决,是要‘耕者有其田’,那才算是我们对于农民问题的最终结果”[19] “我们现在革命,要仿效俄国这种公平办法,也要耕者有其田,才算是彻底的革命;如果耕者没有田地,每年还是要(纳)田租,那还是不彻底的革命”[20]。关于如何实现“耕者有其田”,孙中山并没有明确的方案,但有一点可以肯定,他不赞同用强力的方式没收地主土地无偿分配给农民。他主张对地主课以重税,并用此钱来赎买地主土地,再分配给农民。只有对那些不愿纳税的地主才用强力没收,分配给农民。

  孙中山对农民土地问题的急切关注,足以说明用资产阶级民主革命家来称呼他是不够准确的,学术界过去对孙中山的一些定论需要修正。

  2、节制资本?

  “节制资本”的最根本用意是防止在中国出现垄断国计民生的私人企业、集团,使中国在充分发展经济的同时,避免象欧美国家那样财富过分集中、贫富过分悬殊情况的产生。欧美贫富分化而隐藏着的深刻社会危机是孙中山提出“民生主义”的直接动因。孙中山之所以先提出“平均地权”,而在辛亥革命胜利后才提出“节制资本”则是因为此前中国资本主义不发达,没有大资本家,工人人数也很少,劳资对立的情况微不足道。革命后国家主要精力是发展经济,求富求强,这样一来,资本主义就要大发展,若不及时采取措施,就肯定会出现资本家垄断经济的现象,那样就会重蹈欧美流弊的覆辙。为防微杜渐,孙中山提出了“节制资本”。

  第一,节制私人资本。。辛亥革命胜利后,具有超前意识的孙中山在决心致力于民生主义建设时,已经考虑到将来要节制私人资本了。虽然当时中国私人资本仍然非常薄弱。“产业勃兴,盖可预卜。然不可不防一种流弊,则资本家将从此以出是也……故一面图国家富强,一面当防资本家垄断之流弊。”[21]——这是孙中山于1912年4月1日在辞去临时政府大总统职务的当天所作的演讲中提出来的。紧接着,他又在武昌、上海等地的演说中继续阐述这个观点。他告诉人们,欧美过去只注意发展经济,任由资本家发展,虽国家富强,但人民贫困,引起的社会问题很难解决,这些都是欧美国家事先没有预料、没有采取防范措施的结果。“欧美改良政治之时……社会之流弊未生,彼以为政治良、百事皆良,遂不注意于社会事业;及至社会事业败坏,至于今日之欧美,则欲收拾之,而转无从。”[22]他对私人垄断资本的危害作了简明的分析:“试以铁道论之,苟全国之铁道皆在一二资本家之手,则其力可以垄断交通,而制旅客、货商、铁道工人等之死命矣。土地若归少数富者之所有,则可以地价及所有权之故,而妨害公共之建设,平民将永无立锥地矣。”[23]。他对资本家的剥削行径表示了极其的愤慨:“资本家者,以压抑平民为本分者也,对于人民之痛苦,全然不负责任者也。一言以蔽之:资本家者,(点击此处阅读下一页)

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