徐勇:贺雪峰 邓大才:中部复兴:中国第五增长极——中国区域统筹发展的战略思考

选择字号:   本文共阅读 6963 次 更新时间:2003-12-04 09:23:08

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徐勇(华中师大) (进入专栏)   贺雪峰 (进入专栏)   邓大才  
要将普惠式的支持改为区域性支持,而且要将补贴金直接交给农民,提高支持保护区农民种粮的积极性,增强粮食的综合生产能力。如果不能建立起对所有农民的直接支持保护制度,可以先从第五增长区域的粮食生产者开始,然后逐步推向所有的农民。

  

   建立具有中国特色的农村社会保障制度。党的十六大提出要建立农村养老和医疗保障制度,这个决策是英明的。建立农村社会保障制度是全面小康建设的重要内容,也是解决“三农”问题不可回避的重要制度。首先建立起农民最低生活保障制度,解决农村特困群体的生存问题。其次要建立农村公共卫生制度,解决农民的大病医疗问题。最后要建立社会养老保障制度,解决农民的后顾之忧。但是钱从哪里来呢?我们认为,可以从三个方面想办法:一是从土地流转和非农使用中筹集资金。城镇职工能够从国有产权置换中解决部分社会保障经费,农民同样有理由从国有的土地上筹集部分资金。二是可以从国有资产的减持中提取部分资金。因为现在的国有资产也有农民兄弟的一份子。三是农民自己要承担一部分。可以考虑将减免的农业税或者特产税的1/3作为社保税来交纳。

  

   参考文献:

   1、亚当•斯密,国民财富的性质和原因研究,商务印书馆,1997年版;

   2、道格拉斯•C•诺思,西方世界的兴起,学苑出版社,1988年版;

   3、约瑟夫•熊彼德,经济分析史,商务印书馆,1996年版;

   4、阿瑟•刘易斯,经济增长理论,商务印书馆,1999年版;

   5、戴维•罗默,高级宏观经济学,商务印书馆,1999年版;

   6、罗伯特J•巴罗、哈维尔•萨拉伊马丁,经济增长,中国社会科学出版社,2000年版;

   7、梅多斯,增长的极限,商务印书馆,1984年版;

   8、刘树成等主编,中国地区经济发展研究,中国统计出版社,1994年版;

   9、魏后凯等著,中国地区发展--经济增长、制度变迁与地区差异,经济管理出版社,1997年版;

   10、沈坤荣,新增长理论与中国经济增长,南京大学出版社,2003年版;

   11、卢现祥,西方新制度经济学,中国发展出版社,2003年版;

   12、谭崇台,发展经济学的新发展,武汉大学出版社,1999年版;

   13、中共河南省委宣传部课题组,加快中部地区发展 全面建设小康社会,人民日报,2003年4月20日。

  

   (说明:本文的基本构想和总体思路由徐勇教授提出。徐勇教授和贺雪峰教授讨论确定了本文的具体思路。邓大才副研究员参与讨论,并执笔写作本文的初稿。)

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