巫继学:历史的抉择:从社会主义计划经济到社会主义市场经济(下)

选择字号:   本文共阅读 1968 次 更新时间:2009-01-07 11:52:59

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巫继学 (进入专栏)  

  

  从“走俄国人的路”到“走自己的路”——有中国特色的社会主义改?革的天路历程。

  

  毛泽东在四十多年以前曾总结性地指出:“走俄国人的路,这就是历史的?结论。”[1]现在看来,这句话只对了一半。因为中国的社会主义建设史和改革?史,恰恰是经过了一条走出俄国人的路,走向自己的路的曲折轨道。

  从50年代到70年代末,中国的经济模式和经济理论基本上因袭斯大林的高?度集权的计划体制而进行的,但已经开始以独特的方式断断续续地探索着本民?族特色的现代化发展道路。[2]虽然曾出现了长时间的曲折、停滞和严重的极“?左”错误,但很早就开始注意到商品(市场)经济和价值规律在社会主义经济?中的作用问题。例如,1956至1957年关于社会主义条件下要不要市场的讨论,?1958至1959年关于社会主义经济中的价值规律的讨论,1961至1964年关于价格?形式机制的讨论,都涉及到了社会主义经济中的市场机制。但是,当时由于种?种历史条件的限制,对于这一问题的认识从总体上没有超出传统计划经济理论?范畴。对于社会主义市场经济问题的真正认识是从1979年经济改革开始后进行?的。如果说前苏联和东欧经济理论的探讨大大超前于改革的实践的话,那末,?中国经济改革一个重要特点[3]就是,改革的进行是在没有系统的理论准备的基?础上发展的,改革的进展十分迅速,对于市场的认识是与经济改革的实践紧密?地结合在一起的。经济改革实践的重大进展,同时标志着理论认识上的重大突?破。从这个角度看,我们可以把改革以来中国社会主义市场经济理论认识过程?概括为以下几个阶段。

  

  历程之一:计划经济为主、市场调节为辅阶段(1979-1984年)

  

  1979年至1984年,是我国思想理论界拨乱反正,正本清源的历史转折时期?。当时的形势不仅要求我们运用实事求是的精神弄清那些被颠倒、被混淆的经?济理论问题,恢复它们的本来面目,又要求我们对复杂而又陌生的社会主义经?济运行新体制的选择问题提供理论上的依据和思路。为此,理论界对计划与市?场,以及商品经济、市场经济问题进行了热烈的探讨。1979年4月,中国经济学?界在著名的“无锡会议”上,第一次冲破斯大林关于商品货币关系只存在于“?全民与“集体”这两种公有制之间,全民所有制内部不存在真正商品货币关系?的传统观点,并对全民所有制内部存在商品货币关系的原因进行了深入的探讨?。人们一致认为,社会主义必须利用市场的作用,计划与市场必须结合。当时?甚至有少数学者提出了“社会主义市场经济”这样的概念。但由于实践的限制?与传统观念的束缚,绝大多数学者至少是认为市场经济或市场调节只在一定范?围内起辅助作用。

  学术界是这样认为的,改革的领导者们也是采用这种提法的。其中以陈云?的概括最为著名,他当时认为:整个社会主义时期经济必须有两个部分:(1?)计划经济部分;(2)市场调节部分。前者是基本的主要的,后者是从属的?次要的,但又是必需的。[4]在随后的多次重要会议上[5]都基本上坚持“计划?经济为主、市场调节为辅”的改革方针。

  应当指出,这一主一辅的原则在当时是有积极意义的,它第一次明确肯定?了市场调节上改革的一个基本方面。但总的来说,这一原则仍是传统集中计划?经济的产物,因为它还将指令性计划当成社会主义公有制的本质。另外,它把?计划与市场的关系看成是一种互相对立的“板块”式关系,带有很强的机械拼?凑色彩。

  

  历程之二:有计划商品经济阶段(1984-1987年)

  

  1984年10月,党的十二届三中全会通过的经济体制改革的决定,第一次明?确提出了社会主义有计划商品经济的理论,标志着我国对于社会主义市场问题?认识的一次重大突破。《决定》指出?“改革计划体制,首先要突破计划经济?与商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和?利用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济”决定认为,经济体制?改革的基本点是:第一,实行有计划的商品经济,而不是那种完全由市场调节?的市场经济;第二,完全由市场调节的主要是农副产品和日常消费品;第三,崐实行计划经济不等于以指令性计划为主,也包括指导性计划;第四,指导性计?划靠经济杠杆的作用来实现,指令性计划也必须运用价值规律。

  有计划商品经济理论的提出,是对传统计划经济理论的一次重大超越:第?一,首先肯定社会主义经济是商品经济,商品经济被看成是社会主义的内在属?性;第二,否定了把指令性计划当成社会主义公有制经济的根本特征的传统观?念,从而就从根本上动摇了社会主义计划经济的根本基础。不足之处是:一是?承认商品经济但不承认市场经济,把市场经济当作资本主义的东西;二是把发?展市场体系只理解为发展商品市场,因此对市场机制的理解还比较简单片面。

  

  历程之三:“国家调节市场、市场引导企业”阶段(1987-1989年)

  

  1987年10月党的十三大报告在有计划商品经济理论基础上对于社会主义市?场机制问题进行了新的概括和说明,报告认为,社会主义有计划商品经济体制?应该是计划与市场相统一的体制,其基本内容是:第一,社会主义商品经济与?资本主义商品经济的本质区别,在于所有制基础不同;第二,必须把计划经济?建立在价值规律之上,以指令性计划为主的直接管理方式,不再适应社会主义?商品经济发展要求;第三,计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的,新的经?济运行机制,总体上说应当是“国家调节市场、市场引导企业”的机制,即国?家运用经济和其他手段,调节市场供求关系,创造良好经济社会环境,以此引?导企业正确地进行经营决策;第四,社会主义的市场体系是全面的、开放的、?竞争性质的,不仅包括消费品和生产资料等商品市场,而且应包括其他各种形?式的生产要素市场。

  这一改革模式的提出,是对有计划商品经济理论的一次重大发展:第一,?首次明确指出社会主义与资本主义的区别不在于市场与计划的多少,而在于所?有制的不同,把制度与体制区别开;第二,在这一模式中。计划是建立在市场?机制基础上的间接计划,市场机制是经济运行的基础,大大提高了市场的社会?地位;第三,明确提出了社会主义市场体系的全方位全领域性质,这就从根本?上突破了长期存在的“半商品经济”传统观念和改革之初所形成的“半市场”?意识。美中不足的是,它仍末能跳出从所有制角度看待市场经济社会属性的思?维框框,所以还没有正式提出“社会主义市场经济”的改革目标模式。尽管如?此,十三大对市场问题的认识已接近社会主义市场经济的认识水平。

  

  历程之四:计划经济与市场调节相结合阶段(1989-1992年)

  

  这是中国改革遇到曲折的短暂的停顿时期。1989年前后中国经济政治生活?中出现了一系列严重问题。为了实现经济和政治的稳定,国家加强了对经济的?行政控制,直接计划调节的作用有所加强,计划经济与市场经济相结合就是这?种特殊环境的产物。在这一提法中,计划经济又被强调出来。但这时所指的计?划经济与传统计划经济根本上是不同的。从具体内容上看,整个经济体制和经?济理论的认识仍在很大程度上建立在十三大的有计划商品经济理论的基础上,?但对于市场作用的认识有所降低。在1990年12月《中共中央关于制定国民经济?和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中就表现出这种倾向:第一,它?认为计划经济可以从总体上保持经济按比例发展,市场调节可以增强经济发展?的活力;第二,计划经济不限于指令性计划,经济改革要进一步缩小指令性计?划范围;第三,属于总量平衡控制,经济结构和经济布局的调整以及关系全局?的重大经济活动主要发挥计划调节作用,企业日常活动等小型经济活动,主要?由市场调节;第四,国家要加强宏观调控,做好综合平衡,综合运用经济、法?律和行政手段引导和调整经济的运行。可以看出,这一时期对于市场和计划关?系的认识有较强的计划经济色彩,对市场的作用不深刻,甚至有所退步。

  

  历程之五:“社会主义市场经济”理论的正式提出和经济体制改革全面展?开时期

  

  早在改革之初的1979年,中国的改革总设计师邓小平就明确指出“认为市?场经济只限于资本主义社会,资本主义的市场,这肯定是不正确的。社会主义?为什么不可以搞市场经济?市场经济,在封建社会时期就有了萌芽。社会主义?也可以搞市场经济。”[6]事过十多年之后,在中国的改革面临着重大抉择的历?史关头,邓小平于1992年春发表了具有划时代意义的著名南巡讲话。在这里,崐他第一次明确提出了建设社会主义市场经济新体制的构想。他说:“计划经济?不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也?有市场。”“计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点,不是社?会主义与资本主义的本质区别。”[7]这一论断,从根本上解除了把计划经济和?市场经济看作是属于社会基本制度范畴的思想魔咒,把对计划与市场的关系和?对市场经济问题的认识提高了一大步。党的十四大,在此基础上进一步确立了?“建立社会主义市场经济体制”的改革目标模式。这是关于市场经济问题在理?论上、认识上的又一次具有决定意义的飞跃。1993年11月14日,党的十四届三?中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,?遵循邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,把党的十四大所确立的建立?社会主义市场经济体制的改革目标和基本原则具体化和系统化,勾画了社会主?义市场经济体制的基本框架,制定了继续深化改革的总体蓝图。这是我国经济?体制改革进入全局性整体推进阶段的标志。

  

  历史的新课题:如何确立社会主义市场经济体制?

  

  既然中国人已经把市场经济作为社会主义经济体制改革的目标模式,这就?为中国人彻底告别传统社会主义模式,迈向新世界,扫除了障碍,铺平了道路?。然而,未来的道路并不平坦,同样充满着曲折和坎坷。因为这是一次前无古?人的探索,没有现成的经验、现成的模式可参考可依循。因此,与那场关于社?会主义经济究竟是计划经济还是市场经济的旷日持久、规模宏大的“跨世纪”?理论争辩相比,如何确定社会主义市场经济新体制,则是一个更具现实迫切性?的实践课题,一个更为复杂、具体和细微的探索性的理论课题。

  

  新时期我国经济体制改革的基本阶段、主要成就及其面临的问题。

  

  建立和培育社会主义市场体系和市场经济体制,作为我国经济改革的基本?目标和任务,它是贯穿于十几年经济体制改革全过程的一条主线。所以,市场?经济的发达程度和市场经济体制的确立程度,从根本上反映了中国经济体制改?革的深化程度。

  与我国理论界、政治界和社会各界对计划经济和市场经济相互关系以及市?场机制作用问题的认识程度基本上相一致,我国的经济体制改革基本上经历了?以下几个基本阶段:(1)从大统一的计划统制模式发展为(2)改革初期的?计划与市场的板块式结合;再发展为(3)改革深入阶段出现的两块的渗透与?重叠;进而再发展到(4)计划与市场在整个经济范围内的有机结合。而目前?正处于向市场经济体制全面过渡的第五个阶段。

  经过十几年的努力,改革取得了举世瞩目的成就。可以说,一个崭新的市?场经济体系正在逐步形成,正在有力地促进旧体制向新体制的转换和新的经济?运行机制的建立。

  第一,我国消费品市场基本形成,市场机制的作用范围越来越大。多种经?济成分、多种渠道、开放的市场基本上取代了过去留影家垄断、单一渠道、封?闭分割的消费品分配方式;日益兴起的多种形式交易市场冲破了消费品按行政?区划、靠行政办法组织流通的体制;消费品价格也由多种形式取代了国家定价?的单一形式。

  第二,我国生产资料市场正在发展,市场调节范围逐步扩大。生产资料过?去完全靠计划分配,根本没有市场。改革开放后,物质生产企业自销权扩大,?价格由“放调结合”、“双轨价格”逐步向市场定价过渡;各级各类生产资料?交易中心、专业市场开始建立。

  第三,初级资金市场兴起,正在由小到大、由低到高发展,证券市场、股?票市场逐步形成和完善。

  第四,劳动力市场有较大发展,为劳动力合理流动创造了条件。企业普遍?实行劳动合同制、政府和事业单位普遍实行考评与聘任制,职业介绍、双向选?择等促进多层次人力资源合理流动。(点击此处阅读下一页)

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