“西藏流亡政府”成立30多年来，在达赖喇嘛的精神支持和实际主持下，颁布了所谓的“宪法”，选举了所谓的“人民会议”和“内阁”。并在国外成立了以达赖喇嘛名义的驻外办事处。它企图借达赖喇嘛的影响，在流亡藏人中甚至在藏区鼓动起分裂的潮流。?

在国际上，自分裂分子逃至印度后，几十年来，分裂集团为了取得国际社会对“西藏独立”的同情或支持，以达赖喇嘛为中心，展开了不少的“外交活动”。?

60年代末，他访问了泰国和日本。?

1973年又访问了欧洲11国。?

1979年，达赖嘛首次访问了美国、苏联和蒙古。?

在这些访问中，他受到了许多高级官员、甚至国家首脑的接见。但是大多数国家都非常谨慎地对待达赖喇嘛。在六、七十年代，浪迹天涯的国际努力，没有多少成功可言。?

但是，80年代以来随着国际格局的重大变化，西藏流亡集团又在国际舞台上展开了以达赖喇嘛出访为中心活动的国际努力。?

达赖迎合西方的需要，在国际反共反华势力的唆使与支持之下，大肆叫喊“西藏人权问题”。他打出“人权、民主、自由”的幌子，穿梭出访各国，到处游说，配合国际反华势力向我施加压力，力图使西藏问题国际化。?

从1980年到1989年的十年间，达赖出访21次，比七十年代增长3．5倍，先后走访了20个国家，共计43国次，超过了前20年的总和。?

1987年到达赖在美国提出了“五点和平计划”。1988年在法国斯特拉斯堡又提出了“七条新建议”，系统地明确地提出了实施“西藏独立”或“半独立”的纲领。?

1989年，西方势力操纵下的诺贝尔和平奖委员会，又赐给达赖诺贝尔和平奖，使达赖喇嘛的名声大噪于世。?

东欧剧变，苏联解体之后，达赖更加得意忘形。?

1990年至1994年的五年时间，达赖喇嘛出访更加频繁和活跃，他每年出访十几个国家。这五年达赖就出访了27次，先后访问了48个国家，达77国次，数量之多，超过了前30年的总和。

达赖出访的重点在欧美。按国家计算，达赖外逃以后共去过50个国家，其中欧美36国，占72%，从达赖出访的国次计算，欧美120国次，近占90%。?

在这一系列的国际活动中，达赖喇嘛打着宗教的旗帜，以美国、西欧为重点出访对象国，以欧美国家议会以及那些反华议员为活动主要对象，以所谓的“西藏人权问题”为主要论题，以中国政府为主要攻击目标，迎合西方人反对共产党，反对社会主义的心理，对共产党领导的社会主义中国进行了恶毒攻击，对社会主义的新西藏予以全面否认，企图谋取国际舆论的“西藏独立”的同情和支持，鼓起国际社会对他重返西藏的关心。?

1、逼苦了总统克林顿?

1995年9月，金秋的北京，笑逐颜开。?

迎来了全世界爱好和平的妇女代表们。红旗招展。彩带飞舞。联合国第四次妇女大会在北京隆重举行。这是世界妇女维护自己权益的盛会，是中国政府与人民为妇女与儿童事业取得伟大成就的标志。是中国人权发展史的一个里程碑。?

但是，在太平洋彼岸的美利坚，一对显赫的夫妇却为中国伤透脑筋。这就是美国总统克林顿及其夫人希拉里。?

总统夫人希拉里本是应邀参加北京世妇会的美国代表。可是，由于她丈夫执行抵制北京的反华政策。中美关系此时因台湾领导人李登辉访美正处于低谷。中国政府驻美大使对此十分愤怒。?

她是否应去北京呢?如果以总统夫人名义去，不是给北京脸上贴金吗?如果不去，不是明摆着不支持联合国妇女儿童事业吗?两难困境，克林顿夫人不知如何是好。?

克林顿总统也在为一桩与中国有关的事情发愁。这又是一件十分刺手的敏感问题。?

达赖喇嘛为了抵制北京召开世妇会的国际影响，攻击中国的人权形象，应美国国会重量级议员、他的老朋友赫尔姆斯的邀请，于世妇会期访问美国。?

反华的鹰派人物们给克林顿总统施加压力，要求总统正式会见达赖，表示美国政府对达赖集团的支持。?

但是，中国驻华盛顿大使馆对此提出了强硬的警告：克林顿总统接见达赖喇嘛，将严重影响双边关系。?

由于渴望修补同中国的紧张关系，白宫表示达赖喇嘛星期一抵达华盛顿时，将不安排克林顿与他会晤的计划。?

赫尔姆期并不善罢甘休。?

他以参议院外委会主席身份召开听证会，请达赖集团驻华盛顿所谓特使洛迪嘉里(又译甲日·洛地)发言攻击中国，给克林顿施加压力。??

外电报道说“洛迪嘉里在听证会上对美国承认北京所称西藏自治区是中国的一部分的说法表示强烈反对。嘉里说，一再公开提到美国的这种立场势必破坏达赖喇嘛愿同中国恢复的对话中关于实行自决的前景。他还指责克林顿总统说，在达赖喇嘛于1993年和1994年两次访美时，白宫举行的会见十分胆怯，没有给达赖喇嘛以应有的礼遇。”?

洛迪嘉里这里所说的达赖喇嘛93年与94年的两次访美，白宫的确是“十分胆怯”的。?

1993年4月27日，美国迫于中国的外交压力，派副总统戈尔以私人身份接见了来访的达赖。

两人谈得正欢，克林顿总统在精心安排下，在副总统办公室停下来，与达赖寒喧。简短的交

谈，只有五分钟。完全是象征性的非正式的会谈。?

可是，记者们对这简短的五分钟会谈格外感兴趣。克林顿会晤达赖后，白宫发言人斯特凡诺普洛斯回答了记者提问。?

问：关于总统会见了或者将会见在这里访问的达赖喇嘛，你有什么要说的吗??

答：是的，他今天早些时候同达赖喇嘛进行了简短的会谈，他们对中国和西藏的人权问题进行了讨论。?

问：乔治，你为什么没有告诉我们安排在他的日程上的事??

答：那是他回来时一次简短的顺道会见。那实际上是副总统的日程上的，他经过那间办公室，走进去，向达赖喇嘛打招呼，他们谈了大约5分钟。?

问：你能向我们多谈一点总统向达赖说了什么有关西藏的话吗?达赖喇嘛提出了什么要求吗?

答：我认为他没有提出什么特别的要求。他感谢总统对中国人权的支持。总统仅仅向他致意。但是我认为他们只谈了那么多时间。?

问：这次会见会对同中国的关系、贸易问题或其它事情产生影响吗??

答：我认为，总统对中国人权的关注是众所周知的，他清楚表达过这种关注，他将继续表达这种关注。??

达赖喇嘛在记者面前，却是别外一副样子，自吹自擂、自鸣得意。还不时攻击中国。?

路透社记者报道说：?

他声称对和克林顿、副总统戈尔及国会领导人的会晤感到满意和愉快，他把这些会晤描述为“很有成果”。他呼吁美国迫使北京停止汉人的移民。

克林顿总统星期三(28日)敦促中国与西藏的这位精神和流亡的政治领袖重新对话。?

1994年4月，达赖喇嘛再次来到美国访问。他的访问又是私人性质。克林顿迫于议会几个达赖老朋友的压力，再次“象征性”地与达赖进行了简短的会晤。?

法新社这样描述这次会晤：

当这位流亡的西藏精神领袖正在拜会副总统戈尔时，克林顿突然前来会见达赖。白宫早些时候说，会晤时间大概是五至十分钟。甚至在此事发生之前，中国外交部一位发言人就已提出抗议，说这种会晤将构成对中国内政的干涉。白宫说，克林顿同戈尔一起会晤达赖，是为了表示他对达赖的敬意，为了讨论争取同中国领导人进行对话的努力，也是为了询问有关维护西藏宗教和文化的情况。”?

本来在1995年达赖访美中，白宫没有考虑由总统接见达赖。达赖来访，完全是为了鼓吹西藏问题散布分裂言论。克林顿也知道，他接见达赖有干涉中国内政之嫌。他前两年的会昭己遭到中国大使馆的严重抗议。?

中美关系又受到李登辉访美的严重影响。克林顿打算不会晤达赖，以免双边关系继续恶化。

记者问达赖：“克林顿总统不愿接见你，你会生气吗?”?

“不会，没关系的。”达赖耸耸肩，大笑道：“我不想使主人为难。”?

可是在暗地里，达赖又来到国会要那几位反华的鹰派议员向总统施压。?

在内外夹击中，克林顿冥思苦想，最后决定冒一定风验以私人名义会见达赖。9月13日在副总统戈尔以“宗教领袖”身份接见达赖时，克林顿顺便短暂与达赖见了见面。?

美国官方认为，只有在白宫正厅，在克林顿总统办公室里，接见达赖，才是“正式会见”，才能代表美国政府的立场。而与副总统于白宫的偏房顺见达赖，并不代表总统本人身份。?

多么苍白无力的诡辩!?

多么巧于心计的安排!?

当日美联社报道说：

克林顿在低调的气氛下会见达赖喇嘛。克林顿总统今天会晤了流亡的佛教领袖达赖喇嘛，这也是出于对他的尊重。?

同以往两年一样，克林顿是在达赖喇嘛在白宫会晤戈尔副总统时顺便见见他，时间很短。白宫发表的声明说：总统和副总统称赞达赖喇嘛坚定、一贯地致力于非暴力活动以及他对同中国谈判所采取的实事求是的态度。这次会晤之所以是低调的，看来是为了避免进一步加剧美中的紧张关系。由于在人权、贸易和北京出口导弹技术等问题上的争端，两国关系本来已经很冷谈。达赖喇嘛呼吁改善美中关系，并要求美国作出更大努力，推动他的流亡的西藏政府和中国官员会谈。达赖喇嘛的支持者昨天对他未能与克林顿举行正式会晤表示遗憾。白宫说，克林顿对保护西藏的宗教和文化表示关切。

中国政府对此提出了强烈的抗议，对美国干涉中国内政的行为表示严重的不满。?

美国国务院为此召开了一次新闻发布会，澄清美国政府在西藏问题上的立场。?

国务院发言人伯恩斯在第二天与记者们有如下一番问答。在这次的记者会上，国务院发言再次以所谓人权判官的自大形象出现，表示支持“保护西藏宗教与文化”，欢迎达赖访美，干涉中国内政。?

问：中国就克林顿总统会晤达赖喇嘛一事向美国提出强烈抗议。对此，你有什么要说的吗?

答：我们一贯说，美国高级官员会晤达赖喇嘛是由于我们非常尊重这位宗教领袖和大力主张和平解决争端的人。我们当然希望对喇嘛教的信徒表示尊敬。白宫昨发表新闻公报说，美国副总统接见达赖喇嘛，总统只是在这个时候短时间会晤他，表示支持保护西藏的宗教和文化。因此，这次会晤当然是表示我们非常尊重达赖喇嘛的一种恰当的方式，也是表示对他作为访问美国的人所应受的礼遇。?

问：这会不会对美中关系产生影响??

答：这不应影响美中关系。我们要办的事情很多，我们有许多重要的事情需要一起做。克里斯托弗国务卿和钱其琛下周将在纽约举行重要会晤。(克林顿总统会晤达赖喇嘛一事)不应对此产生影响。?

2、“老朋友”布什为何翻脸?

克林顿会见达赖，给中美关系造成恶劣影响。?

但他还不是首开恶例的美国总统。

具有讽刺性的是，首开先例会见达赖的，正是中国的“老朋友”布什先生。?

布什在70年代担任过美国驻北京，联络处主任，是个中国通。对中国不错，被视为中国领导人的“老朋友”。?

1989年在中国北京发生了六四事件。作为一向指手划脚的美国作出了非同寻常的反应，而对中国实施了措施严厉、内容广泛的经济制裁。

六四事件强化了美国政府对西藏人权问题的关注。布什总统受国会巨大压力，也一改以前温和谨慎的对华政策而变得越来越强硬。?

1990年5月6日，布什总统在向国会阐述对中国实行经济制裁措施时明确描述了美国对华政策的五项目标，其中第一个目标就是“促进对人权的尊重”。?

1991年2月3日，美国务院在人权报告中攻击中国侵犯人权。?

1991年4月18日布什总统会见达赖。这标志着美国政府对西藏问题的“关注”，达到了新的高度。?

1991年4月18日，美国总统布什在他的日程表上没有安排的一次私人会晤中会见了达赖。这次会见没有任何记者在场。?

国务院发言人菲兹沃特，在新闻发布会上谈了布什会见达赖喇嘛的情况：?

现在讲一讲达赖喇嘛。总统昨天晚上同他会谈了大约半小时。他们谈了西藏的一般情况。美国从来没有承认西藏独立。然而，我们多次向中国政府提出我们对那个国家——我是说西藏——发生侵犯人权的事情感到关切；我们将继续劝说达赖喇嘛的信徒和北京政府恢复和平对话，以解决他们之间的问题。美国每年还向在尼泊尔和印度的西藏难民提供大约50万美元的援助。另外，美国之音最近开始了藏语广播。你们中一些人问到会谈的情况。?

问：总统为什么决定接见他??

答：达赖喇嘛要求会见总统。总统认为接见他是合适的。?

问：他告诉中国他要会见吗??

答：我们没有——我不知道我们是否通知过他们。他们知道。他们对这次会见提出抗议。我们对他们说，我们认为会见是合适的，因而会见了。?

问：两个问题。他们是怎样就这次会见提出抗议的?是通过国务院的外交渠道吗??

答：是通过国务院的渠道。?

问：达赖喇嘛是否请总统考虑——达赖喇嘛未能通过谈判使西藏得到独立或者半独立或者自治，他请总统考虑能干些什么，据我理解，在这方面帮助摆脱困境，或者只是让中国人不对西藏人采取这些严厉的做法。对于美国可以做些什么，总统是怎么回答的??

答：这个，我们过去公开讲过，反对在西藏采取不人道的行动。我们将继续申明这些观点。我们认为这对中国和世界其他地区确有一些作用。?

问：外交部今天就此事召见了美国驻北京大使了吗??

答：没有。他是……不。美国……?

问：(由中国人?)?

答：美国：我不知道。你可能要到国务院查一查。那里可能有一些材料。?

问：有消息说召见了美国驻北京大使。?

答：在北京?我不知道。我不知道。弗兰克??

问：除了总统和达赖喇嘛外，还有谁参加了会见??

答：就我所知，只有斯考克罗夫特。可能……(转向工作人员)有国务院的人在场吗?你知道吗??

工作人员：只有斯考克罗夫特。帕斯卡尔??

问：是……?

问：我可以接着提一个问题吗?为什么国家安全顾问要参加与一位宗教领袖的会谈??

答：因为国家安全顾问处理同其他国家的代表、外国要人、宗教领袖等各种人物的所有会见。而且斯考克罗夫特也是一个多面手。??

这是美国现任总统第一次接见达赖，它给中美关系投下了阴影。白宫官员说，布什愿意在他的私人住处而不是在椭圆形办公室会见达赖，原因是这位西藏人不是国家元首。?

布什总统会见达赖突破了传统上美国政府要员不与达赖晤面或接触的既定政策。?

最为紧要的是，在布什会见达赖的前六天，中国驻美大使馆已表示，任何国家接见达赖都是中国所不能接受的。?

这表明美国对华事务中，人权问题的份量已超过政治甚至可能是战略关系上的考虑。布什政府已将人权外交作为对华政策的重要方面，将中国人权状况的改善作为恢复和保持正常中美关系的条件。布什政府对华人权外交，目的不仅仅在于人权本身，而且在于通过输出资本主义的人权观，影响和改变中国的价值观念，在意识形态领域的斗争中征服中国，从而不战而胜，实现和平演变中国的目的。这也是当时国际大气候下西方制裁中国，向我施压战略的一部分。?

布什敢于会见达赖与美国的海湾战争中的胜利不无关系。海湾战争的胜利，一扫朝鲜战争和越战压在美国人心头上的阴霾，美国政府又看到了自己的强大。?

布什总统4月13日在马克斯韦尔空军基地，发表了“世界新秩序”的演说，中心内容是所谓四项原则：?

和平解决争端，团结一致反对侵略，削减和控制武器，公正对待各国人民。?

其实质是美国要成为世界的主宰。海湾战争改变了美国社会思潮以孤立主义为主导的现状，美国人的自信心得到了鼓舞，也膨胀了要试图成为世界主宰的幻想。?

他们在国际舞台上挥舞大棒，跃跃欲试。?

对达赖的会见，就是布什所谓的公正对待各国人民的原则的具体应用，也是美国想成为世界警察的努力。?

然而当美国比其它国家都强大时都没能实现其主宰世界的野心，现在就更不能达到其目的了。?

3、尼克松的闭门羹?

西藏问题，在中美关系中一直是个隐患。达赖喇嘛心里明白，他只不过是美国人用来反共反华的工具。?

五六十年代，中央情报局曾秘密协助他流亡国外，帮助流亡藏人培训叛乱武装，然后空投回西藏进行游击战。?

尼克松一向以反华反共著称。在艾森豪威尔当总统时，他是副总统，坚持支持蒋介石在联合国窃据中国代表席位，排斥中华人民共和国的代表权。?

时代变了，尼克松也变了。?

1969年，他当上了美国总统。他的竞选纲领是，要带领美国人走出越南战争的泥潭。可是，解决越南问题没有中国的参与是办不到的。?

尼克松不得不承认新中国的力量和国际地位。?

1972年，这位中国人民的“死敌”，亲自来到了中国，会见了毛泽东主席和周恩来总理。他在中国“震惊世界的一周”后，签署了《上海公报》。?

尼克松由此事实上承认了新中国。再玩西藏牌就不象样了。?

中央情报局扶植的西藏叛乱游击战偃旗息鼓。CIA的特务也静悄悄地回到了美国。?

1973年，达赖喇嘛向美国申请签证，对美国作私人性质的访问。尼克松政府给他一个闭门羹。?

1977年底，卡特打着“人权至上”的竞选纲领，登上了美国总统的宝座。?

达赖因此又萌发出访美的念头。美国《洛杉矶时报》记者罗森豪斯从达兰萨拉发出一篇报道说：?

达赖喇嘛一九七三年想访问美国但没有得到尼克松的入境签证，至今仍然想作这样一次旅行。他谈起卡特总统对人权问题的关注。他说：

“但愿他提到人权问题时包括西藏人，否则，我们会很悲伤。他比较重视俄国人而不重视中国人，也许是由于不太了解情况。”?

自1972年中关系改善以来，美国经历了尼克松、福特、卡特、里根、布什和克林顿六位总统。前四位总统对华政策的意图基于借助中国抗衡苏联的威胁，因此他们都奉行发展与中国友好的对华政策，只是积极程度不同，中美关系一直朝着健康正常的方向发展。在西藏问题上，他们放弃了对西藏分裂分子的武装援助，坚持西藏是中国的一部分，并形成了政府要员不会见达赖的惯例。?

1979年9月，达赖终于实现了访美的愿望。这纯属宗教性质的访问，他在美国各地的佛教中心，宣传他的“仁爱”、“和平”思想，美国政府，包括国会议员，根本不把他放在眼里。80年代以后，他慢慢地将访问的内容从宗教转向了政治。但是美国政府要员拒绝会见他，以维护美中友好关系。?

1987年9月17日，国务院发言人罗伊在参议院外委会作证提到人权问题时说：“用一句话来概括中国的人权状况就是：过去十年人权方面的趋势是积极的。”?

1987年10月国会通过谴责中国的决议后，美国务院明确表示它反对国会采取任何将对中国在西藏的主权提出怀疑的作法。?

罗伊说：“美国并没有支持达赖最近提出的要使西藏成为一个和平区的五点建议，这是因为这一建议背后的基本想法是要搞西藏独立。”?

及至布什总统上台后，国际形势已发生很大变化，美苏缓和已明朗化，最终结束的冷战，并带动整个国际局势的缓和。?

布什对华政策的主要出发点由借助中国抗衡苏联转变成主要针对中国本身，即对中国进行和平演变，促使中国社会制度发生质的变化，朝着美国式的民主方向发展。布什政府对西藏问题也采取越来越露骨的干涉作法。

4、重头戏上演在国会山?

历次访美，达赖喇嘛都把重头戏放在美国国会。美国总统代表政府，有中美建交公报在上，白宫不敢放肆。?

达赖心里明白，美国是三权分立的国家，总统管不了国会，利用国会鼓吹人权、宗教问题，可以赢得美国舆论，又可以对白宫施加压力。?

他不愧为一个老谋深算的政客。?

他历次访美，首先要与国会山上那几位反共反华的老手会会面。他们是：?

赫尔姆斯，参议院外交委员会主席；?

金里奇，众议院议长；?

佩尔，参议院资深议员，前任外委会主席；?

兰多斯，众议院资深议员，人权小组委员会主席；?

鲍勃·多尔，参议院多数党领袖，共和党总统候选人。?

吉尔曼，众议院国际关系委员会主席。?

在白宫的外围，达赖把工作做足了。新闻界、国会山一一做到。最后，在层层压力下，总统克林顿自然会不请自到，礼节性地也要会晤他。?

他把美国人的公关术运用得十分熟练。?

难怪人们透露，在这个大活佛身边除了经师之外，还有更多的顾问班子。?

在1995年访美中，他把鼓吹西藏人权问题、抵制中国召开世界妇女大会的国际影响放在首位。?

9月6日一到美国，他就到美国民权领袖马丁·路德·金的墓前，鼓起如簧之舌：?

“我确实钦佩与会的一些妇女，钦佩她们的勇敢果断。联合国发起的这次大会可能不会立即产生影响，但是从长远来说肯定会产生影响。我要求美国强有力地促进中国的民主，支持负责的商业企业和使用经济手段实现积极的变革。世界大家庭有责任使中国加入到世界民主的主流中去。这是中国人民自己所希望的。共产党专制制度现在实际上过时了。”?

达赖喇嘛马不停蹄，来到赫尔姆斯的家乡北卡罗来纳州温盖特大学访问。美联社说：“对温盖特的访问是北卡罗来纳州的共和党参议员杰西·赫尔姆斯安排的，赫尔姆斯许诺继续强有力地支持达赖喇嘛把西藏从中国统治下解放出来的事业。”?

赫尔姆斯说：“只要我有一口气，只要我仍然是美国参议院的议员，我就将维护这位杰出和奇特的人物的原则。”?

10多年来，赫尔姆斯“尽心尽力”地拉笼达赖，利用达赖。?

1996年5月17日，他以参议院外委会主席身份又提出了关于西藏人权的法案。路透社报道说：“美国参议院外交委员会主席杰西·赫尔姆斯提出了一个法案要求美国行政当局将西藏人权问题与美中贸易联系起来，因为西藏人权遭到严重践踏。该外交法案还说：按照国际法，西藏是被占领的主权国家，其真正的代表是达赖喇嘛和西藏流亡政府。”?

赫尔姆斯何许人也?为何如此亲达赖喇嘛呢??

法新社在当天披露说，“赫尔姆斯是北卡罗来拉州共和党人，长期以来一直对红色中国持批评态度。”?

的确如此，赫尔姆斯是一个老牌的反华议员。他在美国国会算得上资深的重量级议员，他已在国会山上混了30多年，里里外外，均以反共老手著称。其仕途坦荡，先后在两院出任过不小的官职。当然，参议院外委会主席是其中最显赫的职位。?

在西藏问题上，赫尔姆斯与达赖喇嘛有十几年的“交情”，每次达赖访美受阻，他都要拼命力争，在国会与白宫之间煽风点火，给总统施压。?

在1995年9月达赖访美期间，赫尔姆斯还邀请达赖首先访问他的家乡北卡罗来纳州。?

他为何如此为达赖卖力呢?说到底。赫氏还是为自己拉选票而利用达赖的。?

众所周知，美国议员如果失去家乡所在州选民的支持，他将失去议席。?

达赖喇嘛是诺贝尔和平奖获得者，其“非暴力”思想在美国有很强大的影响，再加上他是一个反共反华的宗教领袖，美国人更加喜爱达赖。?

赫氏将这样一位可爱的人物引到家乡选民面前，借花献佛，不也宣传了自己吗??

赫尔姆斯把达赖当作新闻人物，安排他四处访问，出尽风头。?

众议院议长金里奇则与达赖举行秘密会晤，9月12日，在国会客厅里，达赖坐在中间。?

达赖喇嘛同国会议员会见了一小时，一起喝咖啡，他的两侧坐着参议院多数党领袖鲍勃·多尔、参议院对外关系委员会主席杰西·赫尔姆斯和众议院国际关系委员会主席本·吉尔曼。

反共老手聚集一起，肯定谈不出好东西。他们的反华招术，外界不得而知。?

秘密会议一结束，达赖满面春风，接受记者们的采访。?

法新社报道说：?

他在同国会领导人举行秘密会谈后对记者说，帮助中国变成“一个更民主和开放的社会不仅符合中国人民的利益，而且符合全世界的利益。”?

达赖喇嘛说：“自由世界，特别是美国，负有给中国带去民主的重大责任。基本上说，你们应该保持更密切的关系。”他的呼吁只是重复他一贯的要求。即要求国际社会力促中国尊重人权和给西藏以独立。?

美国政府承认西藏是中国统治下的一个自治区，但是国会通过了几项议案，承认60岁的达赖喇嘛是西藏的政治和精神领袖。上周末通过的一项参议院决议，称西藏为“被占领的国家。”对达赖喇嘛表示欢迎，敦促克林顿总统会见这位精神领袖，并“鼓励中国政府坐到谈判桌旁去同西藏流亡政府举行会谈。”?

他通过一名翻译说，中国是一个核国家，有强大的常规军，有世界上最多的人口，“没有人想要”遏制中国。他说：“从道义上说，这是不对的，不能遏制中国。它是一个大国。然而，应该作出努力使中国成为一个更加开放的社会，最终，中国会变得更加民主。”

从法新社的报道中，人们很难想象，这是一个昔日农奴主的讲话，而完全是一个老于世故的政客的表演。?

经过多年的风浪，达赖已变成了西方社会经验丰富的“外交家”。?

5、乞求美国遏制中国?

9月13日，达赖结束了美国之行。他自认为满载而归。他对美国参议院通过的决议表示“无比的感激”。?

达赖喇嘛在会见《华盛顿时报》的编辑和记者时说：“(参议院的)态度历来是正确的。这加强我同中国人谈判的地位。由于参议院周末的决议，我认为对华盛顿的访问取得了成果。我从国会双方获得的支持，是令人鼓舞的巨大源泉。今天，我与国会的老相识见了面，还希望将来能会见国会选举中获胜的新议员。”?

达赖还发表一个访美声明，发给新闻记者们，再次“声明”他挟洋自重，背叛祖国的分裂思想。在这个讲话中，人们丝毫感觉不到佛祖释迦牟尼所要求的善良、忍让、善渡众生的佛教精神，而只发现这是一个老辣的政客，向美国乞求援助，猖狂反华的乞讨书：?

对于美国和国际社会其他成员来说，和平演变具有决定意义，因为它将对地区稳定、和平和世界经济产生影响。一个越来越强大的中国——即便它在经济制度方面具有某种资本主义性质——只要仍处在极权统治之下，它就是十分危险的。?

不关注和解西藏问题就不可能有效地分析中国、确定美国对华政策。?

由于美国能对中国的局势发生影响，西藏问题的解决也取决于你们的行动。美国对华政策应当地促进作用而不是起促退作用。

美国不应当低估它在今天的世界上的作用。作为美国人，你们应当为你们的传统而自豪，为你们的宪法所依据的价值准值而自豪。因此，你们不应该推诿自己肩负的使生活在极权政权下的人民获得同样的基本权利和自由的责任。?

美国可以从许多层面施加影响。例如，同中国领导人的高级别会晤能向中国人民和中国领导人发出十分有力的信息。

美国在其他的地方使用过的经济杠杆也可能是十分有效的。?

企业界人士可以在确保美国政府施加影响方面发挥重要作用。今天，商业已成为政治的一个很重要的组成部分。商业在政治决策中起着重要作用，不管这一点是不是公开表现出来。不仅采取行动会对政治有影响，不采取行动也会产生影响。企业界领袖应当认真对待自己在这方面肩负的责任。?

最后，我呼吁美国、美国领导人及其人民仔细研究中国，了解中国作为国际社会一名负责任的成员的潜力以及一个拥有全球1／5人口的国家所构成的危险。解决西藏问题是符合美国的自身利益的，就象它符合中国、南亚和中亚的利益一样。当然这也非常符合西藏人民的利益。?

因此，我呼吁美国：?

·利用经济杠杆实现积极变革——把人权、法治同经济挂钩在当今相互依的世界上是一种必不可少的做法；?

·大力鼓励中国方面开始同我或我的代表举行实质性的谈判，并利用自己影响力去说服他们；

·在对中国对西藏的政策作出多边反应方面提供领导。?

我仍然充满希望地认为，在国际上协手施加压力之下，中国能够发生积极的变化，从而也使西藏发生这样的变化。?

6、“五点和平建议”?

1987年9月10日至28日，达赖访美。?

他接受了《美洲华侨日报》的采访，游历了华盛顿、纽约、印第安纳州的布卢明顿与佐治亚的普来恩斯等地。?

达赖在接受纽约亲台湾的中文报纸《世界日报》记者单独采访时说：

此次美国之行的主要目的，第一是宗教目的，如阐扬佛理，主持宗教仪式，另外则为政治目的，拜访一些国会议员，参议员，并代表六百万西藏人民感谢他们在揭发中共侵略和暴行统治的史实上仗义执言。?

由此看来，他出访的主要目的是政治目的，正如他启程前夕对美联社记者所说“现在最重要的是，我们必须保持自己的决心，使西藏问题仍然是一个活生生的问题”。?

就是要诬蔑我国的西藏政策，鼓吹西藏独立，分裂祖国，并寻求美国国会向中国施加压力，支持他的分裂活动。?

这一点在达赖9月21日对国会人权小组委员会发表的解决西藏问题的“五点和平建议”中表露无疑。?

他在演讲中，首先对西藏的历史进行歪曲。说什么“在人民解放军1949年至1950年侵入西藏的时候，西藏一直是一个完全独立的国家”。并对中国进行恶毒攻击。?

他把“亚洲局势紧张”、“地区冲突的根源”、“中印边界战争”等都归罪于“1949年至1950年期间建立不久的中华人民共和国侵入西藏”。?

他还鼓吹，“西藏独立”对于“亚洲均衡具有重要战略意义，“西藏地处亚洲中部，把亚洲大陆的大国印度、中国与苏联分隔开来，具有十分重要的战略地位，这使它在历史上在维护和平与稳定方面发挥着至关重要的作用，正因如此，历史上亚洲的所有帝国都竭尽相互制约，都没有攻战西藏，西藏作为一个独立缓冲国的重要地位对于维护该地区的和平是必不可少的。”?

“我们西藏人有我们自己的文化、语言、宗教和历史，显然是一个独立的民族。要不是中国的占领，西藏今天肯定是仍在维持和促进亚洲和平方面发挥着它作为一个缓冲国自应起的作用”。?

接着，达赖对解决所谓“西藏问题”提出了“五点和平建议”：?

1、使整个西藏变成一个和平区?

我建议把整个西藏，包括东部的康省(昌都地区)和安多省，变成一个阿希姆萨(和平)区。……西藏历来是……亚洲大陆大国之间的缓冲国。……要建立西藏和平区，中国就得把其军队和军事设施从这个国家撤走。……从历史上讲，中国和印度的关系从来没有紧张过，只是在中国军队开进西藏，第一次要划定共同边界之后，这两个大国的关系才紧张起来，以致导致了1962年的战争。如果……用一个友好、辽阔的缓冲区把他们隔离开来，将会大大有利于促进世界上这两个人口数一数二的国家恢复友好关系。?

2、中国放弃向西藏地区移植人口政策，因为这威胁着西藏民族的根本生存。?

中国违反1949年的第四个日内瓦公约，让大批中国平民迁居西藏。这种作法给西藏这个独特民族的生存构成威胁。……今天，在整个藏区，迁移去的中国人已达750万人，而藏族人只有600万。在……西藏自治区……藏族人只有190万，在该地区居民中已居少数，这个数字还不包括中国驻扎在藏区的30到50万军队。……为了使藏族作为一个民族生存下去，必须制止人口迁居，必须让在藏区定居的中国人返回中国。否则，藏区很快就会变成只不过是一个吸引游客的游览胜地和曾有过一段辉煌历史的遗迹。?

3、尊重西藏人民的根本人权和民主权利。?

西藏是世界上侵犯人权最严重的地区之一。中国人在那里推行一种称为分离和同化的种族隔离政策，对藏民实行歧视，藏民在自已的国家里充其量只不过是二等居民。他们在一殖民政府的统治下生活，被剥夺了一切基本权利和自由。?

4、恢复和保护西藏的自然环境和中国放弃在西藏生产核武器和堆放核废料计划。?

藏族人非常爱惜各种生命，佛教信念进一步加强了他们的这种天性。在中国入侵之前，西藏是个有独特自然环境的没有受破坏的野生自然保护区。令人伤心的是，在过去的数十年里，西藏的野生动物和森林几乎被中国人破坏殆尽，这给西藏优美环境造成了破坏性影响。西藏剩下的那点东西必须加以保护，必须努力使环境恢复平衡状态，中国在西藏生产核武器。可能还开始在西藏倾倒核废料。……这样做所带来的危险是显而易见的，中国对西藏的独一无二的优美环境漠不关心，这不仅使现在活着的几代人受到威胁，而且会给今后的几代人造成威胁。?

5、就西藏未来的地位以及西藏人民和中国人民之间的关系问题举行诚挚的谈判。?

我们希望本着坦率与和解的精神，通情达理和实事求是地处理这个问题，着眼点应该是努力寻找一种符合藏人、中国人和其它所有有关民族长远利益的解决办法。藏人和汉人都是独特的民族……但是，这不一定妨碍两个民族在符合双方共同利益的方面进行真正的合作。?

最后请允许我以个人身份讲几句话。诸位以及诸位的同事和同胞一向对各地受压迫人民的困境表示关切和声援，我想借此机会向诸位表示感谢。你们公开对我们藏民表示同情，这已经给我们在西藏的人民的生活带来积极影响，我请求你们在我国历史这个关键时刻继续支持我们。?

对于达赖喇嘛鼓吹的所谓“五点和平建议”，我们还是让历史与事实讲话吧。

1991年，即“五点建议”发表四年后，中央人民政府发表了一本小册子，用国家及西藏地方的官方统计数据，驳斥了达赖的谬论。?

关于西藏的人口问题，是国内外最问关心的敏感问题，小册子指出：?

这个问题长期以来一直为国内外很多人士所关注。对于这个问题的最好回答，就是人口统计的基本数据。1951年西藏和平解放时，西藏地方政府没有准确的人口统计，当时估计藏族人口约为100万。?

1953年，中华人民共和国成立后进行第一次全国人口普查时，当时由达赖喇为首的西藏地方政府向普查机构申报的人口数为100万人。1964年，第二次全国人口普查时，西藏人口为125万，其中藏族人口120．9万，占人口总数的96．63%。1982年，第三次全国人口普查时，西藏人口为189．2万，其中藏族人口178．6万，占人口总数的94．4%。1990年7月，第四次全国人口普查结果表明，西藏总人口为219．6万人，其中藏族人口增长到209．6万人，占人口总数的94．46。同1982年第三次人口普查的结果相比，8年间藏族人口增长了30．98万人，自然增长率为17．34%，高于同期全国平均人口自然增长率2．64个百分点。?

西藏藏族人口在40年间从100万增加到200多万，增长了一倍。这样高的人口自然增长率，在西藏地方的历史上是从未有过的。?

流亡国外的少数西藏分裂主义分子一再声称，中国已向西藏迁移了750万汉人，藏族在西藏已成为少数。这种说法是没有任何事实依据的。?

从1951年西藏和平解放至今，藏族人口始终占西藏总人口的绝大多数。据1964、1982年和1990年的人口普查统计，在西藏的汉族人分别为3．7万人、9．2万人和8．1万人，分别为当时西藏人口总数的2．8%、4．8%、3．7%。这种民族人口构成，怎么能使藏族在西藏成为少数了呢??

中国政府从未制订和实行过向西藏“移民”的计划。在西藏服务的汉族和其他兄弟民族人员，大多是具有较高文化水平和特殊技能的专业人员的技术工人，他们来自祖国内地的许多省份，与藏族人民共同为西藏的经济、文化建设的发展做出了重要贡献。他们克服高原反应等困难，有些人还献出了宝贵的生命，与西藏人民结下了深厚的情谊。?

近年来，随着西藏实行开放搞活的经济政策，有一些汉族、回族群众到西藏做生意和做工匠，这部分人流动性很大，数量也很有限。他们并没有移居西藏。所谓大批汉人移居西藏的说法是毫无根据的。?

关于西藏的环保工作，小册子指出：

中国政府在制订国民经济和社会发展规划中，始终把合理开发的利用自然资源，保护生态环境作为一项基本国策，并制定和颁布了一些重要的法律和条例。据此，西藏自治区也制订了《西藏自治区森林保护条例》等法规，建立了珠穆朗玛自然保护区、野生动物保护区等，并于1990年10月成立了自治区环境保护委员会，负责统一组织和协调全区的环境保护工作。从目前情况看，由于西藏经济发展主要以农业和畜牧业为主，能源的开发以地热和水电为主，因此，西藏的自然环境与中国其他地区相比，工业和其他污染的程度都是相当轻微的。?

值得指出的是，国外某些人一再指责中国政府在西藏部署核武器，倾倒核废料，造成核污染，这种说法是毫无根据的。?

关于达赖提出的举行所谓的“中藏谈判”及西藏的地位问题，小册子指出，中央政府对达赖喇嘛的一贯政策是欢迎他早日结束流亡生活，回归祖国，为维护祖国统一、民族团结和努力实现四个现代化做贡献，为西藏人民的富强、幸福做些有益的事情。?

只要达赖喇嘛真心诚意同中央政府改善关系，停止分裂活动，放弃“西藏独立”，中央政府愿意与达赖剌嘛进行谈判，并体现了充分的诚意和耐心。但是有一点必须明确，我们绝不同他就所谓“西藏独立”问题进行谈判。?

从1979年以来，中央政府有关部门同意并接待了达赖喇嘛派出的多批参观团和亲属回国参观。达赖剌嘛在国外的几乎全部亲属都曾回国参观、探亲。中央政府有关部门同意并接待了达赖喇嘛派出的代表到北京来谈问题。?

1989年初，中国藏传佛教界的一代宗师班禅大师不幸圆寂。考虑到广大藏族群众的宗教情感和历世达赖、班禅互为师徒的历史关系，中国佛教协会邀请达赖喇嘛回国参加班禅大师的追悼活动。中国佛教协会会长赵朴初先生亲自将一封邀请信交到达赖喇嘛的私人代表手中。这次纯属宗教事务的邀请，给达赖喇嘛提供了一个在流亡30年之后，同国内佛教界人士见面的良机。如果达赖喇嘛确有诚意同中央谈判，也是一次与中央政府的代表进行接触的机会。然而，达赖喇嘛拒绝了这次邀请。?

1989年3，拉萨再次发生少数分裂主义分子策划、煽动的骚乱事件。有证据表明，流亡国外的西藏分裂主义者不仅对骚乱给予了财力支持，而且直接派人参与策划和组织。这种一面表示愿意与中央谈问题，一面又制造事端的行为，严重地毒化了谈判的气氛。?

1989年北京“六·四”风波后，达赖喇嘛与国际上的反华浪潮合流，四处“呼吁”西方对中国政府施加压力，并在谈判问题上反复变换调子，出尔反尔。一会说中央政府领导不稳定，不急于进行谈判；一会儿又说如果中央政府在8个月到一年内不同他开展对话，他“将被迫采取新的立法”。在此后的一年多中，达赖喇频繁在国际上进行活动，企图把本来属中国内政的西藏事务国际化。对此，一位外国议员曾问道，达赖喇嘛在美国国会、欧洲议会等各种场合要求外国干预中国的内政，他的这种活动是否违背了他想同中国对话的立场??

事实说明，达赖喇嘛毫无同中央政府谈判的诚意，只不过是以谈判为名，搞宣传，造舆论，千方百计扩大其影响，争取一些反华势力给他以更多的支持。因此，谈判迟迟未能举行的责任完全在达赖喇嘛方面。达赖喇嘛作为宗教领袖，在藏族信教群众中有一定的影响。但是，他搞“西藏独立”，分裂祖国，是不得人心的。?

中央政府从没有关上谈判的大门，并多次表示愿意同达赖喇嘛进行谈判，以解决他和跟随他的一些人放弃独立主张，回归祖国的问题。中央政府的这一立场始终没有变。达赖喇嘛只有彻底地、明确地放弃“西藏独立”的幻想，才是唯一有光明前途的出路。人们期望达赖喇嘛采取正确的态度，做出正确的选择。

达赖喇嘛的美国之行，很快在国内外引起反响。?

达赖访美，及其进行的分裂鼓噪，成为1987年九、十月拉萨骚乱的导火索。?

1987年9月27日(星期日)，在拉萨发生了游行示威。?

一位外国目击者说“星期日举行的示威是要求西藏独立的喇嘛发起的”。?

达赖作为喇嘛教的最高宗教领袖，在喇嘛中具有强大的号召力。他凭着特殊身份在美国诬蔑中国政府，鼓吹“藏独”。九、十月的骚乱就是达赖在美国从事政治活动的直接后果。?

骚乱发生后，达赖又委托他的法律顾问范普拉赫在印度发表一份支持拉萨骚乱分子的声明。声明说，“他呼吁一切人权组织和支持正义与自由的人们规劝中国政府，停止处决无辜的西藏人并释放被关押的人。”?

西藏流亡政府办公室也发表讲话，胡说拉萨骚乱标志着“西藏自由斗争的开端”，“我们将继续斗争直到取得完全独立”。?

与此同时，流亡集团还在印度及瑞士聚集分裂分于冲击找驻印使馆和驻瑞士使馆，以响应和支持拉萨骚乱。?

7、西藏问题决议案?

就在国会邀请达赖访美演讲前后，赫尔姆斯联络其他几个鹰派议员炮制所谓“西藏人权问题决议案”，与达赖一唱一和，为之撑腰打气。?

达赖在国会众议院发表五点和平建议后，立即得到参议员佩尔和赫尔姆斯的支持。?

这两个出名的反华议员提出了一个干涉中国内政和“西藏问题修政案”，诬蔑中国“在西藏侵犯人权”，歪曲拉萨骚乱事件，造谣中国处决和监禁了一百多万藏人，还散布西藏是“国家”的谬论，支持达赖分裂中国的“五点建议”。?

这个决议还要求美国将其对华外交与人权问题联系起来。要求里根当局在向国会提出向中国出售武器请求时，要能“判定中国正有诚意地，及时地着手解决西藏的人权问题”。决议还呼吁里根会见达赖，建议美国向10万藏民提供20万美元的援助。?

美国国会的“修正案”是近年来西方议会在西藏问题上干涉中国内政的始作俑者。?

自1987年以后，西方议会仿效美国国会先后通过了许多关于西藏问题的决议。这些决议或多或少，都干涉了中国的内政，鼓励了西藏分裂分子的气焰。?

这个决议于1987年6月18日在众议院通过。?

此案是西方议会在80年代利用“西藏问题”搞的第一个反华决议。其影响与后果十分严重。众议院的西藏人权问题修正案分两大部分。第一部分是对所谓“西藏问题”的“调查结果”，诬蔑我国政府侵犯西藏人权；第二部分是针对西藏的“政策声明”，阐明了国会对“西藏问题”的看法。?

在“调查结果”部分，国会决议案与达赖的“五点建议”一唱一和，诬蔑中国政府侵犯西藏人权：

中华人民共和国通过诉诸武力将其统治强加给西藏，并通过在西藏大量以驻扎占领军，继续实行其统治；?

1949年以来，有100多万藏民直接死于政治动乱、监禁与大规模饥荒，在中国文化大革命中有6000多所寺庙被捣毁，藏民的生活、卫生和生活服务水平大大低于中华人民共和国的整体水平；?

中国政府推行鼓励大量汉人进藏的政策；?

在西藏存在着“逮捕与处决宗教犯的事情。

在“政策声明”中，国会明显表露出来对西藏流亡集团的支持和对中国政府的施加压力。它表示要援助西藏难民，要求国务院在1988～1989财政年度的难民援助计划中“拨出必要的款项”帮助流亡藏人；美国新闻署应当为流亡藏人在美国学习提供奖学金。同时国会则呼吁“美国应当敦促中国政府”与达赖谈判，并要求美国总统和美国官员更加关注西藏的问题，要求中国释放“政治犯”与“思想犯”。?

众议院6月18日通过的此案，在当年12月15日再次交由两院正式讨论并通过。这一修正案附在“国务院援权法”后面，于12月22日由里根总统签署生效。?

国会之所以采取这个办法，是因为美国政府1989年以前在西藏问题上与国会的策略是有所不同的。美国政府一直认为“西藏是中国领土一部分”，即使在1987年9～10月的拉萨骚乱中，国务院仍然以美中关系大局为重，认为“中国对西藏的政策出现明显积极的趋向”，并对国会搞西藏问题修正案提出了批评。?

基于这种原因，国会将西藏问题修正案附于“国务院授权法”后面，使得总统难以行使否决权。?

12月15日和16日，参众两院分别正式通过的“修正案”比6月18日众议院的那个“修正案”更为露骨地干涉我国内政。?

议案由参议院外委会主席、赫尔姆斯提出。它除了重复6月众院提案的老调外，增加了几点新内容：?

歪曲报道9～10月拉萨骚乱事件，表示支持达赖分裂中国的“五点建议”；它还散布西藏是“国家”的谬论，胡说“西藏这么一个千余年来一直信奉非暴力和互相共存原则的国家(Nation)已被中国人军事化了”；它还明确表示要利用西藏问题干涉中国内政，要把西藏问题“作为美国处理同中华人民共和国关系的一个重要因素”，要把“西藏的人权问题”同美国向中国的高技术出口与武器出售联系起来。?

美国国会的老爷们，就爱一手挥舞金元，一手耍弄大棒。?

更为严重的是，该案具有明显的挑起中国民族纠纷与分裂中国的趋势。它不但向总统施压：“总统应该会见达赖喇嘛猊下，以表示美国支持他为世界和平所作的努力，特别是他为寻求西藏问题的和平解决所作的努力，国务院应对中国境内的其他非汉族民族——如东土耳其斯坦(新疆)的维吾尔人、内蒙古的蒙古族人和满洲的满族人等——的权利表明态度并提请人们关注。”?

美国国会在西藏问题上的反华行径具有强烈的意识形态色彩。佩尔、赫尔姆斯等国会议员在七十年代都是极力主张改善中美关系、联华抗苏的美国人。?

当中美联合抗苏的战略因素下降时，这伙人又重新审视美中关系中的意识形态因素，企将从前利用人权问题向苏联施压的伎俩转移到对付社会主义中国方面。?

西藏问题成为美国国会利用人权问题进行反华活动的一个棋子。每当必要时，就拿出来耍弄一番，对中国施压，干涉中国内政。?

1991年3月12日，美国国会12名参议员再次提出一项联合决议案，攻击我国的西藏政策，支持达赖集团的分裂活动。?

在这些反华的议案提出动议中，达赖喇嘛在国会上的“朋友”下了不少力气。?

在美国国会通过的许多决议，并非都要总统执行。其主要作用在于对总统施加压力。因此表决时并不要举手投栗，仅仅唱票仫喝即可。?

1993年6月12日，众议院人权小组委员会主席兰托斯就利用手中职权，以口头表决的方式通过一项决议案，“敦促克林顿总统向中国政府的最高层提出汉族人口迁进西藏的问题。”要求美国政府向中国施压。?

这个由兰托斯、吉尔曼等人提出的议案，不顾事实，却在议会轻易得到了通过。?

美国国会某些议员，在西藏问题上充当了不负责任的反华角色。他们对所谓的“西藏人权问题”没有进行过现场调查，仅仅根据流亡藏人的宣传材料，和某些反华的非政府组织的人权调查报告，胡编乱造，搞出决议案，不仅与事实很不相符，而且严重地歪曲事实。?

这些议员不处于政府工作的前线，以颐指气使的态度，对中国进行不负责的指责，只能导致破坏美中关系，鼓励藏独分子的分裂活动。?

正如美国国务院一位官员在参议院最后通过“修正案”后指出的那样：

参议院这一行动可能给西藏人民带来的任何好处，都不足以盖过几乎肯定会给美中关系造成的损害，达赖的五点计划是一个隐蔽的独立计划，而在这个特别的时候，国会支持西藏独立就是向更凶暴的分子发出错误的信号，只能导致更多的流血事件。

1987年以来后，赫尔姆斯、佩尔、兰托斯等反共老手几乎年年邀请达赖访美，进行反华活动。国会要么授奖，要么搞什么西藏决议，与达赖沆瀣一气。?

1988年7月达赖来到美国，美国国会授予达赖第一个人权奖——沃伦伯格奖。?

在颁奖时美众议员兰托斯说，达赖已成为“全球趋于和解和非暴力倾向的领导人。在支持达赖在西藏争取人权的斗争中，国会大概是最积极的支持组织之一。”?

1991年4月18日在达赖访美期间，美国会又邀请达赖在国会讲话，攻击中国的西藏政策。