陈柏峰:习近平法治思想领航中国之治的实践机制

选择字号:   本文共阅读 169 次 更新时间:2022-12-03 20:26:09

进入专题: 习近平法治思想   全面依法治国  

陈柏峰 (进入专栏)  

  

   内容提要:习近平法治思想领航中国之治取得一系列重大成就,展示了磅礴的实践伟力。习近平法治思想的实践伟力,具体体现为政治定力、战略引领力、实干推动力、风险挑战应对力四个维度及其实践机制。在政治定力维度,习近平法治思想深刻阐明了全面依法治国的政治方向、根本立场、正确道路、制度依据等一系列问题,起到了举旗定向的作用。在战略引领力维度,习近平法治思想引领新时代法治中国建设、促进全过程人民民主发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展和全体人民共同富裕、推进全球治理体系合理公正变革,统揽中国式法治现代化的战略全局和时代走向。在实干推动力维度,习近平法治思想提供了法治中国建设的总蓝图和施工图,建立并完善推动法治实干的一系列体制机制,开创了全面依法治国的新局面。在风险挑战应对力维度,习近平法治思想提供了一套科学系统的原则方法,是依法防范化解各类风险挑战的基本遵循,指引各类重大斗争取得胜利。

   关键词:习近平法治思想;实践伟力;全面依法治国;法治中国建设

  

   引言

  

   习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南,展示了领航中国之治的实践伟力。正是由于习近平法治思想的领航定向,中国延续了经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。特别是近年来,中国在一系列重大斗争中,打赢了一场又一场硬仗,经受住了各方面的风险挑战考验,充分彰显了中国治理体系的显著优势。要透彻认识习近平法治思想的伟大成就,把握习近平法治思想体系的科学性,需要深刻理解习近平法治思想领航中国之治的实践机制,研究阐释习近平法治思想为何具有以及如何发挥实践伟力。

   马克思主义认为,人的认识从实践中产生,而又服务于实践。“认识从实践始,经过实践得到了理论的认识,还须再回到实践去。”错误的理论不能反映事物的内在规律性,会对改造世界的实践产生误导和危害作用;正确的理论则能全面深刻地反映客观事物的本质,并揭示事物发展的客观规律,其一经产生,就会对社会实践起到巨大的指导作用。因此,必须通过实践发现真理,再用真理去指导实践,让改造世界的事业磅礴发展。习近平法治思想就是从实践中发展起来而又得到了实践证实的中国特色社会主义法治理论,其实践伟力反映在全面依法治国的顶层设计和总体布局上,彰显于法治中国建设的重大进展中,体现在中国之治广泛的善治和发展成果里。

   解析习近平法治思想的实践伟力,阐述习近平法治思想领航中国之治的实践机制,需要深入实践、理解实践,在总结经验的基础上寻找合适的理论表达框架,阐明其中的事理和法理;需要立足于习近平法治思想在实践中的运用,提炼、归纳习近平法治思想实践伟力的基本维度。为此,本文在阐释习近平法治思想领航中国之治取得伟大成就的经验基础上,归纳建构了“政治定力—战略引领力—实干推动力—风险挑战应对力”的理论表达框架,从此四个维度展开,立体化阐述习近平法治思想领航中国之治的实践机制。这四个维度层层递进、相互关联,构成了体系化建构、学理化阐释、学术化表达习近平法治思想实践伟力的研究方案。从不同维度深入提炼解析习近平法治思想发挥实践伟力的具体机制和原理,有助于更好坚持以习近平法治思想引领法治中国建设,推进习近平法治思想贯彻落实,努力建设更高水平的法治中国。

  

   一、习近平法治思想领航中国之治的卓越成就

  

   习近平法治思想领航中国之治取得了一系列成就。在习近平法治思想的引领下,新时代全面依法治国取得历史性成就,国家治理体系和治理能力现代化在法治轨道上稳步推进,中国经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”得以延续。

   (一)新时代全面依法治国取得历史性成就

   习近平法治思想坚持全面探索、开拓创新,提出并系统论述了一系列新理念新思想新战略,为新时代全面依法治国指明了前进方向,提供了根本遵循。在习近平法治思想的引领下,党中央作出了中国特色社会主义法治建设的一系列重大决策部署,推动新时代全面依法治国取得历史性成就。

   第一,党对全面依法治国的领导更加坚强有力。党的十八大以来,党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。党的十八届四中全会第一次以中央全会形式专门研究全面依法治国。党的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会,统筹推进全面依法治国工作,加强党的集中统一领导。与中央机构职能对应,依法治省委员会、依法治市委员会、依法治县委员会全面设立,党对地方法治建设的领导进一步加强,以确保党中央的法治建设决策部署落实到位。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议,第一次以党中央工作会议形式研究部署全面依法治国,明确了习近平法治思想的指导地位。

   第二,全面依法治国的总体格局基本形成。党的十八大以来,中央完善顶层设计,统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,规划了全面依法治国的总蓝图、路线图、施工图,部署180多项重大改革举措。2015年,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,加快建设法治政府。2020年后,《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》先后实施,法治中国建设的“四梁八柱”得以构建。“一规划两纲要”确立了“十四五”期间法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图,标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。

   第三,全面依法治国实践取得重大进展。党的十八大以来,社会主义法治国家建设深入推进,中国特色社会主义法治体系加快建设,政法领域改革取得了重大进展,法治中国建设开创了新局面。

   一是宪法实施和监督全面加强,重要领域立法加快推进。各级立法机关坚持以习近平法治思想为指导,坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持立法与改革发展进程同步、立法和改革决策衔接,使得立法更具有及时性、前瞻性、针对性,立法质量和效率显著提高。通过制定修改大量法律法规,中国特色社会主义法律体系日趋科学完善。其中,修改宪法、编纂民法典是新时代法律规范体系建设的标志性成果。

   二是法治政府建设扎实推进,依法行政能力明显提高。这具体体现在,“放管服”改革纵深推进,行政审批事项大幅压缩,营商环境明显优化;政府立法质量稳步提高,法规规章备案审查力度持续加大,依法行政制度体系日益健全;重大行政决策程序制度初步建立,决策事项范围、决策的作出和调整程序、决策责任追究等方面有了具体规定,行政决策公信力持续提升;行政执法体制机制不断优化,行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等全面推行,严格规范公正文明执法水平明显提高;行政权力制约和监督全面加强,行政争议预防化解机制更加完善。法治政府建设推进机制基本形成,责任督察和示范创建活动深入实施。

   三是司法体制改革取得成效,司法公信力显著提升。这具体体现在,深化司法管理体制改革,全面落实司法责任制,有序推进以审判为中心的诉讼制度改革,严格落实防止干预司法的有关规定;推进立案登记制改革,推进民事诉讼程序繁简分流,充分保障群众诉权,提高民事司法效率;开展认罪认罚从宽制度改革,实行“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策,促进犯罪治理转型;建立检察机关提起公益诉讼制度,加强对国家利益和社会公共利益的司法保护;建设便民利民的诉讼服务体系,加强对执业律师权利的保障;影响司法公正、制约司法能力的深层次问题得到破解,司法质量、效率和公信力显著提升。

   四是法治社会建设迈出重大步伐,全民法治观念明显增强。这具体体现在,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持自治、法治、德治相结合,构建共建共治共享的社会治理格局,完善多元纠纷解决机制,将矛盾化解在基层;深入开展法治宣传教育,“七五”普法规划全面落实,“八五”普法规划扎实推进,持续提升全民法治素养,弘扬社会主义法治精神;建设便捷高效的公共法律服务体系,群众享受法律服务更有保障、更可持续;尊法学法守法用法正在成为全体人民的共同追求和自觉行动,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念明显增强。

   (二)在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

   法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。中国特色社会主义法治凝聚了党领导人民治国理政的实践经验和理论成果,是国家治理体系和治理能力最基本、最稳定、最可靠的依托。习近平总书记指出:“坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。”只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,为各方面工作提供根本性、全局性、长期性的制度保障。新时代,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

   第一,中国特色社会主义制度和国家治理体系建设取得历史性成就。国家制度和国家治理体系是党和国家事业兴旺发达的根本保障。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会专门就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行研究部署。党对中国特色社会主义制度和国家治理体系的本质特点、建设规律、优势效能、演进方向等认识不断深化,党和国家13个方面的制度更加成熟定型。系统完备、科学规范、运行有效的中国特色社会主义制度体系,是中国人民坚定制度自信的现实基础和强大底气。

   第二,新时代“中国之制”彰显强大治理效能。一种制度有没有显著优势,关键要看其治理效能,治理效能是对制度的最好检验。习近平指出:“中国特色社会主义制度所具有的显著优势,是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。”党的十八大以来,中国特色社会主义制度的显著优势得到充分发挥,中国实现了一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,办成了许多大事要事:全面建成小康社会,完成了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚任务;重大科技创新成果不断涌现,令国人自豪、世界瞩目的大国重器纷纷亮相;美丽中国建设开创新局面,生态环境保护发生历史性变化;战胜接踵而至的各种风险挑战,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的各种考验。这些都彰显了“中国之制”的治理效能,有力证明了中国特色社会主义制度的巨大优越性。

   (三)为经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”提供法治保障

   党的十八大以来,在习近平法治思想的领航定向下,中国特色社会主义法治贯穿于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,法治在国家治理中的强大效能得以释放,有力促进了中国特色社会主义事业发展,续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

在经济建设方面,中国实现了全面建成小康社会的战略目标,完成了消除绝对贫困的历史任务,国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,迈上高质量发展之路。习近平指出:“社会主义市场经济是信用经济、法治经济。”在习近平法治思想的指引下,我国在法治轨道上构建高水平社会主义市场经济体制,推进新时代社会主义市场经济建设。(点击此处阅读下一页)

进入 陈柏峰 的专栏     进入专题: 习近平法治思想   全面依法治国  

本文责编:admin
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 理论法学
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/138669.html

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2023 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统