田飞龙:佩洛西风波与中国的反制理性

选择字号:   本文共阅读 268 次 更新时间:2022-08-10 00:44:57

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田飞龙 (进入专栏)  

  

   2022年8月2日晚间,佩洛西专机降落台北松山机场,这是中美关系史上最激烈的冲突事件之一。中国从宪法上宣布对台湾的固有主权,中美建交以美台“断交”为政治前提,但作为美国众议院议长的佩洛西却公然践踏“一个中国”原则底线,冒险挑战中国主权,所求为何?佩洛西声称是支持台湾民主,但民主需要在尊重国际法与主权原则条件下展开,否则就会成为霸权操弄的工具。佩洛西的“民主”是在冷战意义上使用的,她是冷战幽灵的化身。

   打,还是不打?对中国是一个挑战,为此还引发了中国网络舆情的重大关注和撕裂。中国政府的做法是:事前严厉抗议+事中避免冲突+事后理性反制。有很多势力试图推动中美直接冲突和提前摊牌,但这似乎并不符合中国的最佳利益,也可能是一种话语和地缘政治陷阱。中国处理佩洛西风波的总体策略是一套组合拳,有理有利有节,并在两岸关系范畴取得了更大控制权和更有利的国际舆论支持,展现了反制行动的政治智慧与法治理性。这是中国之大国政治成熟的显著标志。

   台湾旅行法与佩洛西闯关

   2018年,美国国会制定《台湾旅行法》,对《台湾关系法》进行补充和修正,试图取消对美台互动的外交限制,走向对台湾的“准外交承认”方向。这是2016年特朗普上台后中美结构性对抗与新冷战关系建构的一个重要分水岭事件。美国不愿继续承担“一个中国”原则的实质性约束,而以“切香肠”方式侵蚀“一个中国”的根基与规范性。这是一种令中国政府感受痛苦的渐进式侵害,要么奋力一搏,要么忍辱接受。美国甚至有意操弄“台湾牌”,以支持台湾民主和保护产业链安全为由阻止两岸实质性统一进程,并引诱中国激烈反应而陷入孤立境地,进入类似今日俄罗斯的困局。

   在《台湾旅行法》框架下,美国官方一直试图突破外交限制,有过几次重要的挑衅性尝试:其一,美国常驻联合国代表扬言访台,未能成行;其二,2020年下半年美国时任国务卿蓬佩奥试图访台,未能成行;其三,2022年4月初佩洛西宣布访台,因行前新冠检测阳性而搁置,国人以为其怯场,但最终于本次成行。佩洛西闯关成功,就其个人政治生涯而言是一种突破,但就中美关系、两岸关系而言却是一场灾难。

   佩洛西为什么一定要闯关?其徒逞一妇人之勇,到底追求什么呢?主要原因如下:其一,佩洛西的民主观是一种道德化、普适化、一元化的民主观,将民主意识形态化为冷战分类标签,将中国建构为专制独裁政权,她要践行的是较为彻底的“冷战民主观”,这是其闯关行为的深层道德动机;其二,选举利益与选举策略,即民主党执政成绩单薄弱,乏善可陈,年底中期选举形势危急,访问台湾可极端显示对华强硬立场和对民主价值观的维护立场,挽救政党选情,起到吸票效应;其三,推进“印太战略”与亚洲版北约的建构进程,将台湾与日本、韩国、新加坡等串联起来,建构美国主导的安全与产业链联盟体系;其四,挑动两岸实质性对立和冲突,推进“台湾乌克兰化”的陷阱营构,试图同时以安全和产业链体系的脱钩与对抗压迫遏制中国和俄罗斯,有效延续美国霸权生命周期和利益范围。

   “一个中国”国际认同扩展

   佩洛西访台显然是要带节奏,带动一班盟友支持“台湾国际化”。确实有些所谓盟友跃跃欲试,准备在佩洛西访台之后接踵来访,比如英国议会代表团和立陶宛代表团。2021年底,立陶宛政府宣布设立“台湾代表处”就是主动挑衅行为,遭到中方严厉谴责和反制,持续承受着多个层面的负面后果和代价。但这种“小国投机主义”游戏之所为能够出现,根本原因在于背后的美国支持。

   佩洛西的如意算盘是,她访问台湾代表美国迄今为止对台湾的最高官方支持,就像支持乌克兰那样,可以吸引到许多国家追随。这样就可以将台湾一步步建构为“东方乌克兰”,给民族复兴中的中国挖个大坑。事与愿违,从访台之后的世界各方反应来看,“一个中国”的国际认同不是削弱了,而是大大增强了:其一,联合国与国际组织层面明确宣告以联合国2758号决议为国际法律基准,坚持“一个中国”,反对“台独”,这就取消了美国干预势力和台独势力试图在国际社会制造“两个中国”、“一中一台”、“两岸互不隶属”之类谬论和反事实的任何空间及合法性;其二,美国盟友国家中明确支持佩洛西访台及挑战“一个中国”原则的属于极少数,根本不成气候,有点拼凑味道的就是所谓的G7声明,应者寥寥;其三,世界上大多数国家和地区,包括美国的很多盟友国家,公开宣布支持“一个中国”政策,反对“台独”,反对佩洛西访台对地区和平稳定的威胁。韩国的表现很有趣,似乎有意要与佩洛西保持距离,全程进行“冷遇”处理。佩洛西访台不是孤立了中国,而是分裂了其盟友体系,暴露了美国的霸权自私性、非理性和不负责任的深刻道德缺陷和行为紊乱的特征。

   出现这一现象的原因是多方面的:其一,台湾不是主权国家乌克兰,而是中国的一部分,这一点是根本性质差异;其二,联合国2758号决议白纸黑字,不容法理歪曲和误导;其三,中国与世界上大部分国家保持友好交往和深切互惠的经贸关系,各国从国家利益出发不愿意追随美国冷战战车,有意保持距离甚至加以明确反对;其四,中国进行了强有力的立场阐明和斗争意志展现,加之国家综合实力的结构性增长,对各国表态和行为造成积极影响和引导。

   理性反制与统一前景

   佩洛西访台是美台勾结破坏“一个中国”的共谋行为,必须为此承担相应责任。犯强汉者,虽远必诛,这一自然主义的报复正义观仍然适用。中国虽然没有在第一时间对专机采取直接军事行动,但保持全程监视和追踪,并制定和实施了周密的组合拳反制策略:

   其一,环台高强度军事演练,突破“海峡中线”,实施全岛海空域锁定、控制与演习,结构性推进对台湾全岛的军事控制能力和实际控制实践,进行完整的框架性主权管辖并预期成为常态管制实践;

   其二,对台独的综合性制裁,涉及台独分子清单、台独关联企业和机构、台湾相关产业以及实施对台关键物资的出口限制,加大查办台谍案件力度,使民进党当局与台独势力付出持续性的沉重代价;

   其三,直接制裁佩洛西及其家族利益,并提出实施对美“八项”反制措施,涵盖两国军事交往、非法移民遣返、刑事司法合作、打击跨国犯罪、禁毒合作、气候变化商谈等关键性领域。

   这里不存在“只打蒋舰,不打美舰”的历史逻辑循环,而是针对美台勾结实际情形与危害性而实施综合性反制,牢牢掌握主动权和主导权。这是因为:一则,毛泽东时代的区别对待是从当时国家实力以及集中阻止蒋介石反攻大陆的有限目标出发的,而新时代对台方针则属于主动营造“反独促统”全方位条件,必然要有进步和突破;二则,与毛泽东时代相比,当下的台湾地方政权更加反动且更加亲美,对国家统一与民族利益危害更大,而当下的美国对台湾问题的介入程度和冷战破坏性也更加凸显,需要中国从国家主权、安全和发展利益出发进行切合当下实际的理性和组合性反制。

   总之,佩洛西风波远未消散,必然构成21世纪世界秩序结构性演变的里程碑事件,也是中美关系变质浮沉的节点性事件。中国面对重大地缘政治和中美关系危机,采取了组合拳的反制策略,既将“一个中国”的道理与法理讲透并赢得国际社会高度认同,又采取了避免中美直接军事冲突和提前摊牌的战略护栏自我维护方案,并在事后进行合围式军事演练、对台综合性制裁和对美精准反制,显示高度成熟的危机管控、主权管辖与国际法、国内法综合运用的政治心智和法律艺术。经此风波检验,中国推进两岸统一进程的步伐必然加速,而综合性涉外斗争的制度理性和行动能力也得到了系统性增强,从而给国民更强信心和更坚定的信念。台湾问题因民族弱乱而生,必然伴随民族复兴而解决。国家统一与民族复兴的正向强关联及其光明前景,是我们这一代人的共同体伦理和集体事业,佩洛西之流何可撼动与逆转?!

  

   (原载香港AM730,2022年8月8日)

  

  

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