陈晓晨 陈弘:美英澳三边安全伙伴关系:特点、影响与前景

选择字号:   本文共阅读 195 次 更新时间:2022-06-24 09:30:31

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陈晓晨   陈弘  

  

   第二,面临与东南亚和太平洋岛国地区自主性之间的张力。AUKUS加剧了东南亚和太平洋岛国地区内部的分化。不过,这些地区并非完全被动地反应,而是主动采取措施,加强本地区内部协调以克服内部分化,提升战略自主性与地区自主意识,有的还加强了与中国的协调合作。

  

   东南亚国家虽然对AUKUS反应不一,但都主张在变动的地缘政治形势下维护“东盟中心地位”,不愿完全在中美之间“选边站”。大部分东南亚国家官方没有对AUKUS表示积极态度,也没有意愿在该机制下进行安全合作。在外部压力增大的情况下,东盟可能将加快推进《东盟印太展望》,让更多域外行为体发挥作用,以对冲“选边站”的压力。在东盟国家纷纷对澳大利亚拥有核潜艇表示关切的背景下,中国与马来西亚、印尼、文莱等国加强磋商协调,与东盟深化在相关国际地区事务上的沟通配合,给中国—东盟双方提升战略协调程度带来更多契机。

  

   太平洋岛国在外部地缘政治压力和内部分化交织的背景下,加强了对“蓝色太平洋”的主张,明确表示地区无核愿景不兼容军事色彩强烈的AUKUS尤其是澳核潜艇项目。在AUKUS宣布成立后不久,所罗门群岛总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)和基里巴斯总统马茂(Taneti Maamau)就在联合国大会上表达了对南太平洋无核区的坚持和对AUKUS的批评。此外,澳大利亚在整个过程中的秘密外交风格为其参与邻近地区事务的信誉蒙上阴影,促使一些太平洋岛国寻求独立自主的多元外交,该地区可能出现更多力图摆脱澳大利亚控制的离心倾向。

  

   当然,美英澳三国也将采取措施,包括进一步采取分化手段,维护其与东南亚国家和太平洋岛国的关系。这使得相关地区的自主性与外部力量之间的张力持续存在。

  

   第三,面临与全球发展共识之间的张力。AUKUS没有聚焦全球特别是发展中国家的发展需要,而是将地缘私利置于全球共同利益之上,以意识形态划线,以盎格鲁—萨克逊血缘为纽带,打造地缘政治的封闭“小圈子”,具有明显的排他性、对抗性,不利于地区与全球的和平与繁荣,与全球发展共识之间存在张力。当前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,战胜疫情、复苏经济、加强团结、完善全球治理是世界各国人民的共同呼声,后者对和平发展的期盼更加殷切。自习近平主席提出“全球发展倡议”以来,已经得到100多个国家和国际组织的响应支持,这充分说明全球发展是主流共识,地缘政治“小圈子”不会得到各国人民尤其是发展中国家人民的支持。从长远看,这种将地缘政治考量优先于发展合作的政策也不符合有关国家人民的利益和福祉。

  

   四、结语

  

   AUKUS是一个仍在不断演进的新机制。其对国家关系、地区秩序、国际安全的影响还有待进一步观察。但其开历史倒车,与和平、发展、合作的时代潮流背道而驰却是显而易见的。

  

   作为国际秩序的维护者、全球发展的贡献者、世界和平的建设者,中国应继续积极支持东南亚国家和太平洋岛国等维护地区和平、反对霸凌的努力,支持“东盟中心地位”,支持太平洋岛国的“蓝色太平洋”愿景,继续在联合国框架下加强反对核扩散与“新冷战”的活动,推进落实“全球发展倡议”与“全球安全倡议”,消解以AUKUS为代表的地缘政治“小圈子”的负面影响,维护和平与发展的时代主题。

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:国际问题研究 2022年5期

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