刘伟 陈彦斌:建设中国经济学的科学生态体系

——以教材体系为突破 以知识体系为基础 构建中国经济学学科、学术和话语体系
选择字号:   本文共阅读 305 次 更新时间:2022-06-05 20:53:05

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四是,要坚持发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享的原则,把人民满意与否作为各个时期中国经济发展得失成败的评判根本标准,并以此作为推动社会经济发展的根本动力。

   三、中国经济学的主体内容

   经济学是一门社会科学,经济理论要深刻反映其历史定位,就是要对一个时代的经验进行高度凝练和概括,进而更好地指导经济与社会的发展。总结人类近三百年历史也可以看到,每次大国崛起和新的赶超都会孕育一种新的发展模式和经济思潮。资本主义第一次工业革命的巨大成就,产生了以英国为代表的自由主义的扩张,产生了现代世界体系,也同时产生了英国古典经济学。资本主义第二次工业革命,产生了以美国为代表的垄断资本主义世界体系的重构,这也使得发源于英国的凯恩斯主义思想在美国不断成熟,并对世界产生了巨大影响,成为现代经济学的最重要组成部分。

   中国共产党带领中国人民百年奋斗的征程,实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,极大地改变了世界政治、经济和文化格局,是一场在人类文明史上波澜壮阔的壮举,为中国经济学的建设提供了历史性机遇。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大事业,是中国经济学的深厚底蕴和无穷的素材来源,是中国经济学在中国和人类发展史上的历史坐标。中国经济学要牢牢地把握准自己的历史方位,深刻反映中国特色社会主义这一主题,认真研究两个一百年奋斗征程中的主要关系、矛盾和运动规律,对中国的发展和现代化过程进行科学的理论解释。遵循这一要求,中国经济学需要研究的主体内容包括中国特色社会主义市场经济的本质和基本规律、中国特色宏观调控以及中国特色社会主义发展战略体系等。随着中国特色社会主义经济建设实践的不断丰富和中国经济学理论探索的不断深入,中国经济学的主体内容还会不断增加。

   (一)中国特色社会主义市场经济的本质和基本规律

   中国改革与发展的伟大创造性实践之一是将社会主义基本制度和市场经济结合起来,建设和发展中国特色社会主义市场经济,从而开辟了中国特色社会主义经济发展的道路,取得了举世瞩目的伟大成就。把市场经济与社会主义统一起来的理论与实践,是我国改革开放历史进程中的伟大创新,既打破了西方资产阶级经济学的传统,也突破了马恩经典作家的理论,中国经济学必须深入总结和提炼这一伟大实践创造的经济思想,深刻剖析其中的内在逻辑,阐释其中所包含的崭新的经济学知识体系、概念范畴、思想内涵、逻辑结构、本质特征等。从根本上说,只有社会主义才能救中国、才能发展中国,社会主义基本制度是中国特色社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的最本质特征。因此,基于中国改革实践的中国经济学建设必须要揭示社会主义基本经济制度下市场机制在资源配置中发挥决定性作用的经济学逻辑。要说明在社会主义市场经济条件下,不同所有制主体复杂多样的决策过程和行为方式,以及他们是如何通过市场结合在一起的,要阐明社会主义基本制度在社会主义市场经济中的表现形式和运行逻辑,等等。归根到底,中国经济学要研究和说明中国特色社会主义市场经济的本质和基本规律。

   国内学者基于不同的角度,对中国特色社会主义市场经济的本质和基本规律的阐释有所不同。从生产资料所有制结构、资产流转体制和资源配置机制等来看,社会主义市场经济的本质特征是产权流转上的共有性与交易性的有机统一,其基本规律是共有经济与交易经济的辩证平衡机制,主要体现在二者之间的统一性(陈宣明,2018)。从本质要求来看,社会主义市场经济坚持以人民为中心和以共同富裕为目标,实现社会财富增加和社会财富共享的统一(周文、司婧雯,2022),彰显了社会主义制度的优势。从经济运动规律来看,社会主义市场经济存在商品运动规律、资本运动规律和社会主义经济运动规律等3个层次上的发展规律的统一,前两者是市场经济的一般规律,后者则是社会主义市场经济的特殊规律,体现了中国社会主义经济的性质和特色(李建平,2016)。这些关于本质和基本规律的论述实际上辩证地将社会主义基本制度的特征和市场经济的特征统一起来,但还只是从分散的视角考察。

   鉴于中国特色社会主义市场经济的本质和基本规律的研究现状和要求,中国经济学建设必须系统、辩证地总结提炼中国特色社会主义市场经济的本质和基本规律。熊彼特曾说过:如果一个人不掌握历史事实,不具备适当的历史感或所谓历史经验,他就不可能指望理解任何时代的经济现象(熊彼特,1996)。马克思的唯物史观的形成,也是与马克思对人类社会经济发展史的详实掌握密不可分的。因而深刻总结和梳理中国特色社会主义市场经济的本质和基本规律,必须要立足于中国特色社会主义市场经济的伟大实践。马克思主义基本理论及其中国化的理论成果的指导、中国共产党的坚强领导和坚持社会主义基本经济制度是实现中国经济发展奇迹的关键原因,离开这些内容,就不可能真正理解中国经济实践的伟大意义及其所蕴含的伟大理论。

   (二)中国特色宏观调控和宏观经济治理

   中国特色宏观调控是在社会主义市场经济制度建立与完善的过程中逐步形成的。与西方国家宏观经济政策理论根植于成熟的自由市场经济体制不同,中国特色宏观调控体现了非常鲜明的时代特征与独特优势,是中国经济取得举世瞩目伟大成就并顺利实现第一个百年奋斗目标的重要支撑和保障,这也决定了中国特色宏观调控是中国经济学不可或缺的内容和重要组成部分。

   中国特色宏观调控与西方宏观政策相比具有四方面显著优势。一是,在短期内,中国特色宏观调控具有更强的逆周期调节能力。无论是西方国家还是中国,对经济运行进行逆周期调节都是宏观经济政策的核心任务。与西方国家相比,中国特色宏观调控的逆周期调节能力相对更强。尤其是1992年以来随着中国宏观调控体系的逐渐完善,中国经济增速的波动程度显著低于其他主要经济体。二是,在长期中,中国特色宏观调控保证了中国经济增速的平稳换挡。从国际经验来看,日本和韩国等许多国家随着经济发展不断接近世界前沿,经济增速均会出现显著下降,经济波动明显增大。与之不同,中国在经济追赶过程中经济运行反而更加平稳。在1992~2012年的高速增长时期,中国经济增速的离散系数为0.2。随着2013年以来中国过渡到中高速增长阶段,经济增速的离散系数更是降至不到0.1的低位。三是,在面对危机冲击的特殊时期,中国特色宏观调控具备更强大的反危机能力。西方国家在经济与金融危机的冲击下,往往会陷入较长时间的经济增长低迷或者衰退之中。比如,“大萧条”导致美英等国家在20世纪30年代陷入了长达数年的衰退之中,2008年的经济危机也让欧美主要经济体面临“长期停滞”的风险。相比之下,中国特色宏观调控强大的反危机能力,能够使中国较好地应对经济与金融危机的冲击。面对20世纪90年代末亚洲金融危机的冲击,中国在1998年和1999年依然实现了9%以上的高增长,而韩国、日本等国家均出现了负增长。在2008年全球金融危机的冲击下,中国是全球主要经济体中率先恢复的国家。2020年在新冠肺炎疫情的巨大冲击下,中国更是全球唯一能够实现经济正增长的主要经济体。四是,中国宏观调控具有更加充裕的政策空间,回旋余地更大。这更好地保证了宏观调控的连续性、稳定性与可持续性,显著提高了宏观调控效果,并与2008年全球金融危机之后发达经济体普遍面临利率零下限等政策空间约束形成了鲜明对比。

   之所以中国特色宏观调控相比于西方宏观政策具有明显优势,是因为中国特色宏观调控突破了西方宏观政策的两大缺陷。

   第一,西方宏观政策主要关注短期稳定而很少关注长期增长,中国特色宏观调控则注重兼顾短期稳定与长期增长。在西方主流宏观理论中,长期增长与短期稳定长期处于分离状态。关于长期增长,西方主流理论基本建立在新古典增长理论体系之上。在该框架中,由于物价水平能够充分灵活调整,因此增长政策通常只关注实际变量之间的联系而并不关注名义变量的长期变化。关于短期稳定,西方主流理论是建立在新凯恩斯理论体系之上。新凯恩斯主义宏观政策理论的核心是,使用货币政策和财政政策等稳定政策平抑短期经济波动,从而使得产出缺口和通胀缺口维持在零附近。不仅如此,新凯恩斯主义宏观政策理论认为,宏观政策不需要关注潜在增速的变化,也就不需要对长期目标作出反应。与之不同,中国特色宏观调控注重兼顾长期与短期,并且创新性地提出了“逆周期调节+跨周期调节”的新思路。“逆周期调节+跨周期调节”意味着,中国特色宏观调控的考量时期不再局限于短期,而是兼顾长期。这表明,宏观政策不会过度地追求将产出缺口或通胀缺口在短期内一直保持在零附近,而是更多地兼顾长期增长路径。“逆周期调节+跨周期调节”新思路使得中国特色宏观调控能够将长期发展目标与短期稳定目标相结合,从而在长期的改革与发展中实现较小的经济波动。而这正是中国特色宏观调控得以保证中国经济增速平稳换挡以及有效应对巨大冲击的理论根基。

   第二,西方宏观政策很少关注经济结构,而中国特色宏观调控非常注重对经济结构的调整和优化。到目前为止,西方国家的政府部门和主流经济学教科书很少关注经济结构。究其原因,其一,西方国家尤其是美国和英国等发达经济体的经济结构相对稳定,因此不太需要调整和优化经济结构。其二,西方国家的宏观政策实践普遍是以新凯恩斯主义逆周期调节理论为指导,其核心是使用货币政策和财政政策等稳定政策平抑短期经济波动,从而实现短期经济稳定。而经济结构调整需要在长期框架下进行分析,这与新凯恩斯主义的短期分析框架“格格不入”,从而进一步削弱了在西方教科书引入结构政策的必要性(陈小亮、陈彦斌,2022)。与之不同,中国经济的跨越式发展意味着中国一直处于发展阶段快速转换的过程中,总需求结构、供给结构、收入分配结构、债务结构、产业结构、区域结构等经济结构均处于动态变化的状态之中,优化经济结构的必要性更加突出。近年来中央实施的供给侧结构性改革和需求侧管理等中国特色宏观调控创新举措的核心目标就是要不断优化供给结构和需求结构。对经济结构的不断调整和优化,是中国经济运行长期保持在合理的轨道和区间的内在保障,也是短期经济稳定和长期经济增长目标得以实现的重要前提。

   上述两方面突破孕育了中国特色宏观调控理论,为中国经济学理论体系的构建提供了重要素材。西方主流宏观调控理论注重使用货币政策、财政政策和宏观审慎政策等稳定政策平抑短期经济波动,从而实现经济稳定和金融稳定的目标。中国特色宏观调控理论则在政策目标和政策工具上实现了突破。中国特色宏观调控不仅追求短期稳定目标(包括经济稳定和金融稳定),还追求长期增长目标和优化经济结构目标。中国特色宏观调控理论不仅使用稳定政策工具,还广泛使用增长政策工具和结构政策工具,从而孕育了中国特色宏观调控理论体系的新框架。通过将聚焦于短期经济稳定的稳定政策、聚焦于长期经济增长的增长政策和聚焦于调节经济结构的结构政策这三大类最重要的宏观政策纳入统一的理论框架,可以更好地消除产出缺口和长期潜在增速缺口,促使实际经济增速、长期潜在增速和最优经济结构下的潜在增速合理增速三者趋于一致,从而实现最优经济结构下的短期平稳运行与长期稳定增长。中国特色宏观调控理论体系的不断构建和完善,不仅可以为第二个百年奋斗目标的实现提供理论支撑和政策保障,而且可以作为中国经济学理论的重要组成部分,为全球宏观经济治理提供中国智慧与中国方案。

   (三)中国特色社会主义经济发展战略和发展模式

新中国成立70多年来,尤其是改革开放以来,中国从积贫积弱走向繁荣富强,创造了举世瞩目的增长奇迹,为第一个百年奋斗目标的实现打下了坚实基础。这一成功的重要原因之一就是我们对中国特色社会主义发展阶段的准确把握,形成了社会主义初级阶段理论,明确以经济建设为中心,并提出了包括“三步走”发展战略在内的一系列适应中国国情的发展战略,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:《管理世界》2022年第6期

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