赵可金:民相亲,心相通

选择字号:   本文共阅读 125 次 更新时间:2022-05-28 00:37:22

进入专题: 习近平     外交思想     民间外交     中美关系  

赵可金  

   内容提要:民间外交是中国总体外交的重要组成部分。党的十八大以来,面对复杂多变的国际国内形势,以习近平同志为核心的党中央统筹国际国内两个大局,系统回答了新时代中国需要什么样的民间外交,如何开展中国特色的民间外交等重大问题,创立了习近平民间外交思想。习近平民间外交思想是习近平外交思想的重要组成部分,为新时代的民间外交指明了前进方向,对于创新民间外交、促进总体外交具有十分重要的指导意义,开拓了新时代中国民间外交工作的新局面。我们要以习近平外交思想为指导,积极适应中国日益走近世界舞台中心的新角色,坚定不移地深化中国特色民间外交,推进对美民间外交的理论创新和实践创新,为中国特色大国外交服务,为推动中美关系健康稳定发展服务,为实现中华民族伟大复兴服务。

   关 键 词:中国外交  习近平  外交思想  民间外交  中美关系  中国特色大国外交

  

   民间外交是我国总体外交中的重要组成部分。我们党和国家的历代领导人从毛泽东、周恩来到邓小平、江泽民、胡锦涛等都非常重视民间外交工作,都有大量关于民间外交工作的重要论述,比如毛泽东、周恩来提出的“寄希望于人民”“民间先行、以民促官”“以官带民、官民并举”“不忘老朋友,广交新朋友”等思想,邓小平的“民间外交为经济建设服务”“超越意识形态限制,广交朋友”等思想,江泽民提出的“三个代表”重要思想与“和而不同”思想,胡锦涛提出的“和谐世界”和“外交为民”等思想,开创了“围棋外交”“乒乓外交”“熊猫外交”等众多外交史上的民间外交经典范例,积累了丰富的民间外交经验,产生了广泛的外交影响,民间外交已成为中华人民共和国外交的鲜明特色。

   党的十八大以来,面对复杂多变的国际国内形势,以习近平同志为核心的党中央统筹当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,系统回答了新时代中国需要什么样的民间外交,如何开展中国特色的民间外交等重大问题,明确了加强党对民间外交工作集中统一领导的根本要求,坚持以人民为中心的指导思想和坚持正确义利观的基本理念,明晰了构建新型国际关系和构建人类命运共同体的目标使命,提出了推动文明交流互鉴的基本方针,确立了民间外交是国家关系基础的战略定位,提出了民意沟通、民间友好和民生合作的民间外交工作方向,制定了推动“一带一路”民心相通的工作重点,肯定了国际友好城市关系是民间外交的重要抓手,形成了习近平新时代民间外交思想。随着中美关系进入战略竞争的新阶段,如何以习近平外交思想和习近平民间外交思想为指导,推进对美民间外交的理论创新和实践创新,为推动中美关系健康稳定发展夯实民意基础和社会基础,逐渐成为新时代中国外交的一个重大战略课题。

  

   一 民间外交进入新时代

  

   国之交在于民相亲。中国共产党自成立之初就十分重视开展民间外交工作,利用一切有利条件和合适时机开展民间外交活动,服务党的革命和建设事业。比如在新民主主义革命时期,中国共产党就广泛联络国际友人,宣传我党的政策和观点,邀请美国记者斯诺访问延安,接待中外记者西北参观团等,对于改变国际舆论对中国共产党的态度,争取中国革命斗争的胜利做出了巨大贡献。中华人民共和国成立后,面临以美国为首的西方资本主义国家孤立和封锁的严峻环境,中国共产党坚持“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”的观点,大力推动人民外交,积极“争取人民,了解人民,寄希望于人民”,即便是对顽固执行反华政策的国家,也把政府和人民区别开来,积极争取广大人民,先后成立了中国人民外交学会、中国人民对外文化协会(1969年改为中国人民对外友好协会)、中国贸易促进会、中国红十字会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团、中华全国青年联合会、中国国际交流协会等机构,被周恩来称为“3958部队”(三教九流、五花八门),逐步形成了“兵对兵、将对将”的立体化、网络化的民间外交渠道,涵盖了政治、经济、文化、科技、卫生、体育、教育乃至军事等众多领域,为推动中国外交发展,推动国家现代化建设进程,维护世界和平和促进共同发展做出了重要贡献。

   党的十八大以来,中国的民间外交工作进入了新时代。习近平同志在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”“判断中国特色社会主义进入新时代的理论依据是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。”①我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,意味着人民对外交工作的期待更高,比以往更关心外交、参与外交和监督外交,推动党的对外工作指导思想、战略任务和目标使命都发生了重大变化。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,面对国际形势风云变幻,中国开创性地推进中国特色大国外交,把马克思主义基本原理同新时代中国外交工作的实际相结合,不断推进外交理论创新和实践创新,形成了习近平外交思想。2018年6月22~23日,在中央外事工作会议上,明确把习近平外交思想作为新时代中国对外工作的指导思想。习近平外交思想旗帜鲜明地回答了中国应推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系,新形势下中国需要什么样的外交、怎样处理外交关系等一系列重大理论和实践问题,为进入新时代中国外交指明了前进方向,提供了根本遵循。在当前和今后较长一段时期内,要求全面贯彻落实新时代中国特色社会主义外交思想,不断推进新时代中国民间外交工作的创新发展,为实现中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体夯实社会基础和民意基础。

  

   (一)第一阶段:革命外交(1949-1978年)

   早在中华人民共和国成立之前,民间交往就是党的革命工作的重要组成部分。从1936年邀请斯诺访问延安到1938年接待世界学联代表团,从1939年支持发起成立华北日本士兵觉醒同盟(日本反战同盟会)到1944年接待美军观察组和中外记者西北参观团访问延安,中国共产党在抗日战争时期就开始重视和熟练运用民间外交,为推动建立世界反法西斯统一战线、实现新民主主义革命的胜利都做出了积极贡献。

   中华人民共和国成立后,民间外交是中国总体外交的重要组成部分,也是中国共产党国际统一战线理论的具体实践。面对西方资本主义国家对中华人民共和国的孤立、禁运和遏制政策,在毛泽东和周恩来的直接领导下,确立了“民间先行,以民促官”“以官带民,官民并举”等民间外交思想,指导开展了卓有成效的民间外交,推动了中国与世界各国建立正常外交关系,走出了一条中国特色的民间外交道路。中国共产党从人民中走来、依靠人民发展壮大,在革命导师马克思“做世界公民,为人类工作”的高尚情怀激励下,中国共产党人有着深厚的人民情怀,不仅有为中国人民谋幸福的坚定初心,也有为人类进步事业而奋斗的崇高使命。毛泽东同志说:“所谓天下大事,就是解放、独立、民主、和平友好,人类进步。”②在毛泽东看来,之所以重视民间外交,是“无产阶级专政下继续革命”的国际阶级斗争需要,是国际共产主义运动建立国际统一战线的需要。为此,中国民间外交的目标使命是反对霸权主义,促进世界革命,真正实现中国在世界舞台上站起来的战略任务。20世纪50年代中日开展的民间交流,20世纪70年代中美开展的“乒乓外交”,以及推动全世界广大发展中国家和被压迫民族和人民的大团结,都是这一阶段反霸外交和革命外交的成功案例,为实现中国在世界舞台上“站起来”做出了重要贡献。

   (二)第二阶段:发展外交(1978-2012年)

   改革开放以来,党和国家的工作重点从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心上来,确立了民间外交为经济建设服务的指导思想。邓小平指出,现代化建设是中国的主要任务,是中国最大的政治,各项工作都要服务于经济建设这个中心。③为此,提出了“超越意识形态限制,广交朋友”和“推动各方面的人员往来和国际合作”的民间外交方针。在这一时期,民间外交的目标使命是维护世界和平、促进共同发展,努力实现让中国“富起来”的战略任务。

   改革开放以来,邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人十分重视民间外交的开展,民间外交取得了新的发展。邓小平在1979年召开的全国政协五届二次会议开幕式上讲话指出:“要积极开展人民外交活动,加强同国际朋友的友好往来,为发展国际反侵略扩张的统一战线作出自己的努力。”④江泽民1990年3月在会见中国人民对外友好协会第五届全国理事会理事时指出:“用民间外交的办法,不管从历史上看,还是从现在看,都有非常重要的作用。”⑤胡锦涛在2004年中国人民对外友好协会成立50周年大会上发表讲话时指出:“民间外交是各国人民交往的重要渠道,对促进各国人民加强团结、应对挑战、共创未来具有重要作用。”⑥所有这些重要论述,都不断丰富和发展了中国共产党的民间外交思想,推动了中国特色民间外交的实践创新。1990年北京亚运会、2008年北京奥运会和2010年上海世界博览会,都是新时期民间外交的典型案例,维护和巩固了中国和平发展的势头,实现了中国的朋友遍天下。

   (三)第三阶段:大国外交(2012年至今)

   党的十八大以来,中国领导集体实现了新老交替。2016年10月24日至27日,在中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议上确立习近平在全党的领导核心地位。2018年6月,中央外事工作会议上确立了习近平外交思想对中国外交的指导地位,中国特色社会主义进入新时代,中国外交进入新时代。这是中国日益走近世界舞台中央,不断为人类做出更大贡献的时代,也是中国坚持走和平发展道路,推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体的时代。

   党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,适应中国日益走近世界舞台中心的新形势,确立了坚持走中国特色大国外交的道路。民心是最大的政治。赢得民心民意,汇集民智民力,是党治国理政的永恒课题。习近平指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。⑦人民对美好生活的向往,集中体现为推动实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,努力实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在习近平新时代中国特色社会主义思想中,开展以人民为中心的外交,是新时代中国民间外交的指导思想。从毛泽东“为人民服务”的思想到习近平“以人民为中心”的思想,强调办好人民满意的外交,民间外交在中国对外关系全局中的地位更高、定位更准、分量更重。实现民族复兴的中国梦,需要各国人民的理解与支持,需要中国与世界各国开展广泛的交流与合作,这为中国民间外交的发展设定了基本主题。

习近平指出,“人民友好是促进世界和平与发展的基础力量,是实现合作共赢的基本前提,相互信任、平等相待是开展合作、实现互利互惠的先决条件。”⑧在习近平外交思想指导下,新时代中国民间外交的战略任务是服务中国在世界舞台上强起来,目标任务是推动构建新型国际关系,构建人类命运共同体。2017年10月23日,习近平在党的十九大报告中明确指出,中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,将其作为新时代中国特色社会主义思想“八个明确”之一。同时,十九大报告强调,中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:美国研究

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