郑保国:新冠疫情下美国霸权吸引力式微:原因、影响、对策

选择字号:   本文共阅读 202 次 更新时间:2022-05-26 17:16:24

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郑保国  
以推进中国特色大国外交服务于构建人类命运共同体的崇高事业,全面参与、积极引领全球治理,促进融中国梦和世界梦为一体的相互尊重、开放包容、合作共赢的新型全球化和新型国际关系。美国霸权吸引力式微时,正是增强中国软实力的大好时机。中国要主持国际正义,占住道义高地,并力所能及地提供国际“公共产品”。大力推动构建以“一带一路”为主要国际合作平台的新型全球化和人类命运共同体,是中国为国际社会提供的最大“公共产品”,是为促进国际秩序和全球治理体系变革、减少“治理赤字”而贡献的中国方案,是为世界各国摆脱“安全困境”、实现“积极和平”和突破资源、环境、制度等多重发展瓶颈从而消除“发展赤字”而贡献的中国智慧。这对不断提升中国的国际地位和国际影响力、从而实现全面崛起非常有利。

   第三,完善中国特色大国外交顶层设计,以“和衷共济”的多边主义对抗美国霸权主义和单边主义。随着中国快速崛起和中美国力差距不断缩小,中美间各种矛盾都趋于激化,中美关系性质已质变。把中国视为首要战略竞争对手和长远威胁而全力打压,已成为美国的国家意志和国家大战略目标,因此美国已成为实现中华民族伟大复兴中国梦的最大外部障碍和中国核心国家利益的最大外部威胁。中国应以“和衷共济”的多边主义对抗美国霸权主义和单边主义,充分利用美国霸权主义和单边主义政策所激起的广泛不满,团结一切可团结的力量,抗击美国的对华围堵。应尽力与中国有重大利益纠纷的周边国家缓和关系,不让美国有机可乘,制衡美国构筑印太反华联盟。为此,应尽力稳定中印边境局势,并推动南海各方行为准则尽早问世。同时,充分利用美欧多重矛盾,在经贸、反霸、反恐、环保、能源等领域强化与欧盟战略合作,减小西方联盟的对华压力;继续强化与发展中国家的关系,大力推行国际关系民主化,坚决维护以联合国宪章为基石的多边国际秩序。

   第四,以底线思维和辩证思维构建以斗争为主以合作为辅的对美新战略,既坚决斗争,又寻求合作;既抓紧为全面冲突做好准备,又以“太极”应对其“拳击”,极力避免对撞,尽量延迟摊牌。2018年以来,美国以“印太战略”和对华贸易战强化对华遏制,在台海和南海等问题上大肆挑衅中国核心利益。尤其是新冠疫情爆发后,美国变本加厉、肆无忌惮地采取一切手段打压从疫情中奋起的中国。中美关系面临50来最严重威胁。美国鹰派想在美仍有对华军事优势时尽早对华开战。〔26〕在渡过了特朗普下台前美国对华疯狂挑衅的高危期后,中国虽应在应对气候变化和防止核扩散等具有共同利益的领域加强中美合作,但对改善中美关系别抱太大期望,因为美国对华遏制有牢固的跨党派共识和广泛民意基础。拜登上台后,美国民主共和两党仍在几乎所有国内问题上尖锐对立,但是美国国会几乎全票通过了不少反华议案,美国《2021年战略竞争法案》主张以法律形式推动中美经贸脱钩并联合盟友全面制华。2021年3月1日公布的盖洛普民调显示,对华有好感的美国民众仅有20%,比去年下降13个百分点,创下盖洛普自1979年有调查以来的最低记录。〔27〕因此,要彻底抛弃中美关系“坏不到哪儿去”的旧判断,以底线思维和辩证思维构建以斗争为主以合作为辅的对美新战略,做好与美国长期艰苦斗争甚至全面冲突的思想准备、政策准备和力量准备。由于中国综合国力尤其是军力、科技和金融仍处于劣势,面对美国咄咄逼人、全面打压的“组合拳”,中国不必事事针锋相对。由于时间在中国一边,除了在真正核心利益问题上坚决反击外,可适度“装傻”,极力避免与其正面相撞,尽量延迟摊牌时间。若能为中国崛起再争取5至10年时间,可能美国就不敢与中国摊牌,中国也就实现了和平崛起。故中国应以理智应对美式狂躁,以“太极”与“美拳”周旋。“太极”强调修炼内功和软硬、虚实、缓急的有机结合,是中华儒道结合的产物,是中华大智慧的体现和实践。练好“太极”并巧加运用,假以时日,就可以柔克刚、以弱胜强。

   第五,大幅调整对美经贸政策,多管齐下,力争变被动为主动。中美经贸长期不平衡由美元霸权、中美经济高度互补、美国储蓄率长期过低等因素造成,但特朗普错误地将其归因于“中国的非公平贸易”,片面理解为美国吃大亏,妄想用贸易战矫正中美贸易失衡。拜登把前任的单打独斗变成为拉拢盟友共同遏制中国日益强大的经贸影响。为了变被动为主动,中国在继续推动新型全球化和全方位对外合作、大力发展与欧洲、东盟等主要经济体的经贸关系的同时,对美经贸政策应多管齐下:(1)在遵守中美第一阶段贸易协议和对继续谈判持开放立场的同时,坚决维护核心经济利益;(2)加强中美地方经贸交流合作,利用美国国内反贸易战的力量,从其内部掣肘其反华政策;(3)努力实现对外贸易多元化,尽快降低对美国市场的依赖;(4)尽快减少甚至停止对美战略物资(如稀土)出口,不让美国继续从中国获取廉价战略物质;(5)大幅减少对美投资和尽快撤回在美国有资产;(6)逐渐增加黄金资产和石油储备,尽快减少外汇储备中的美元资产,不要充当美元泛滥下美国国债的“接盘侠”,从而使中国经济逐步从美元霸权中解套,进而促进人民币国际化、外汇储备的多元化和对外经济安全化。

   第六,加强中俄全面战略伙伴关系建设,为中俄被迫结盟抗美做准备。中俄互为最大邻国,两国国力资源丰富、国力要素高度互补,同为政治军事大国,又都被美国认定为主要战略竞争对手。因此,中俄是天然的抗美盟友。虽然中国长期奉行不结盟政策,但若国家安全受到美国致命威胁,中国可利用美俄关系破裂与俄形成实质性结盟。若中俄真正背靠背、肩并肩,则对美国具有国土、资源等优势,还可平衡其军事优势,这是中美彻底摊牌时有效慑止美国对华战争、维护中国国家安全和世界和平的关键手段之一。

   第七,加快战略核力量建设,打造国家安全的可靠核盾牌。中国核力量虽名列第三,但中美核力量相差几个等级。俄罗斯核力量虽名列第二,但与美国是一个等级。这是中国综合国力远超过俄罗斯且对外政策远比俄罗斯温和,但美国忌惮俄罗斯却不断挑战中国底线、全面威压中国的重要原因。大国国家安全不能长期寄望于“外部平衡”(即对外结盟)产生的“战略均势”,必须通过“内部平衡”(即强化自身军力尤其是核威慑力)加以维护。因此,中国必须在加快电子、电磁、网络、太空战建设的同时,尽快强化战略核力量建设并尽早展示其最新成果(战略核力量的最大和唯一作用就是威慑强敌),从而尽快提升中国核安全系数,这是在中美摊牌时有效威慑美国、彻底保证国家安全的根本手段。

   第八,加快做好台海和南海军事斗争准备。作为中美关系的“死结”,台湾问题是关系到中美关系是否彻底崩盘的最重大问题,它已从中美关系中的“不定时炸弹”〔28〕演变为不久将来最危险的“定时炸弹”。随着中美国力差距持续缩小和中华民族伟大复兴大业不断推进,美国越来越肆无忌惮地以“台湾牌”制衡中国,紧抱美国大腿的台湾加紧以武谋独,以致台湾问题对中美关系的威胁越来越大。拜登政府仍在强化美台关系,不断给“台独”势力发出“以武谋独”的错误信号,比如美舰每月都高调穿越台湾海峡。因此,大陆须加紧对台军事斗争准备,以应对台美日等反华势力联合“抗统”。同时,作为中国固有海域和对外开放南大门与海上丝绸之路的关键区域,南海对中国海洋强国战略乃至中华民族伟大复兴之极端重要性不言而喻。而在美国看来,控制南海这个全球1/5的海运和大部分中国海外贸易的必经之地,就控制了全球海上贸易的一条生命线,可卡住中国海外贸易的咽喉。不让南海这个“印太战略”的枢纽区落入中国之手,对美国推进“印太战略”绝对必要。这就是奥巴马以来的历届美国政府都打着维护南海“航行自由”旗号,频繁闯入中国南海岛礁12海里内并单独或联合盟友进行军演的根本原因。因此,大陆须为南海冲突这个仅次于台海战争的危险冲突点加紧做好充分准备。

   五、结语

   虽然长远看美国霸权吸引力式微至少在理论上有利于世界多极化,但短期内对世界和平尤其是中国崛起构成严峻挑战。美国把中国当作首要竞争敌手,实施全面遏华战略,使中美关系在特朗普执政末期走到了悬崖边。虽然拜登执政给中美关系缓和提供了机遇,但是在全面遏华成为美国跨党派战略共识、反华成为美国“政治正确”的背景下,“后特朗普时代”的中美关系难以实质性改善,总体上继续恶化。以中华大智慧应对美国对华全面遏制战略和中美关系之大变局,有助于避免中美关系大灾难,有助于维护世界和平,有利于中国最终实现和平崛起和中华民族伟大复兴。

  

   注释:

   〔1〕[美]乔治·沃克·布什:《决择时刻》,东西网译,中信出版社2011年版第85页

   〔2〕Joseph S. Nye, Jr., "The Decline of America's Soft Power," Foreign Affairs, Vol.83, No.3, 2004, p.16.

   〔3〕[法]夏尔—菲利普·戴维:《安全与战略:战争与和平的现时代解决方案》(增订第二版),王忠菊译,社会科学文献出版社2011年版第15页。

   〔4〕[美]约瑟夫·奈:《权力大未来》,王吉美译,中信出版社2012年版第310页。

   〔5〕[美]兹比格纽·布热津斯基:《第二次机遇》,第146页。

   〔6〕Standard Eurobarometer, November 2003. 转引自斯蒂芬·M.沃尔特:《驯服美国权力:对美国首要地位的全球回应》,第52页。

   〔7〕《美欧反恐战略分歧犹在》,载《信报》2006年9月11日。

   〔8〕[美]彼得·J.卡赞斯坦、罗伯特·O.基欧汉编着:《世界政治中的反美主义》,第4页。

   〔9〕李巍:《制衡美元的政治基础——经济崛起国应对美国货币霸权》, 载《世界经济与政治》2012年第5期。

   〔10〕李巍:《制衡美元的政治基础——经济崛起国应对美国货币霸权》, 载《世界经济与政治》2012年第5期。

   〔11〕[美]巴里·埃森格林:《嚣张的特权:美元的兴衰和货币的未来》,陈召强译,中信出版社2011年版。

   〔12〕潘忠岐、黄仁伟:《中国的地缘政治与安全战略》,载《社会科学》2011年第10期。

   〔13〕载《东方早报》2009年07月10日02:21, http://www.sina.com.cn

   〔14〕中国新闻网,2010年05月20日。

   〔15〕新浪财经,2017年6月2日。

   〔16〕Walter Russell Mead, "The Jacksonian Revolt: American Populism and Liberal Order", Foreign Affairs, March/April 2017.

   〔17〕“特朗普使中国再次伟大”,英国《卫报》网站2017年2月3日。

   〔18〕“美国正在放弃其软实力”,载英国《金融时报》2017年6月2日。

   〔19〕“美国全球角色改变引关注”,载《人民日报》海外版2017年7月29日。

   〔20〕Michael R. Pompeo, "Communist China and the Future of the Free World", July 23,2020. http://www.state.gov/communist-china-and-the-free-worlds-future-z/.

   〔21〕新浪新闻综合,2021年10月2日。

   〔22〕“美国全球角色改变引关注”,载《人民日报》海外版2017年7月29日。

   〔23〕A.F.K. Organski, World Politics(New York: Knopf,1958),chap.12; (2nd ed 1968),chap.14. Also see A.F.K. Organski and Jecek Kugler, The War ledger(Chicago: University of Chicago Press, 1980).

   〔24〕Graham Allison, "Avoiding Thucydides's Trap", Financial Times, August 22, 2012.

   〔25〕郑保国:《中美战略矛盾激化与美国对华战略逆转》,《中国评论》,2020年第7期,第43页。

   〔26〕[西]鲁本·亚力克西斯·埃尔南德斯:《美国想要与中国发生军事冲突》,西班牙《起义报》网站,2020年7月30日。

   〔27〕《环球时报》,2021年3月4日。

   〔28〕郑保国:《中美三个联合公报与台湾问题——纪念中美建交二十周年》,《中南财经大学学报》,1999年第2期,第55页。

  

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文章来源:《中国评论》月刊2022年4月号

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